生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式(簡(jiǎn)稱(chēng)EOD模式)是以生態(tài)文明建設為引領(lǐng)，以可持續發(fā)展為目標，以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎，以特色產(chǎn)業(yè)運營(yíng)為支撐，以區域綜合開(kāi)發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟價(jià)值內部化，創(chuàng )新性的項目組織實(shí)施方式。

EOD模式項目的核心是肥瘦搭配，推進(jìn)公益性生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目有效融合;一個(gè)市場(chǎng)主體統籌實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理作為整體項目一體化推進(jìn)，建設運維一體化實(shí)施;在項目邊界范圍內力爭實(shí)現項目整體收益與成本平衡，減少政府資金投入。目前，武漢市(東湖高新區、江夏區)共有兩個(gè)EOD項目納入中央生態(tài)環(huán)境金融支持項目庫。

(資料圖片僅供參考)

為進(jìn)一步探索將生態(tài)環(huán)境治理項目與資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)一步有效融合，解決生態(tài)環(huán)境治理缺乏資金來(lái)源渠道、總體投入不足、環(huán)境效益難以轉化為積極收益等瓶頸問(wèn)題，加強生態(tài)環(huán)境資金項目謀劃和儲備，鼓勵各區積極申報EOD模式項目，武漢市生態(tài)環(huán)境局積極組織協(xié)調，繼邀請相關(guān)區政府參加生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式工作座談會(huì )后，又召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境系統上級生態(tài)環(huán)境資金項目管理培訓會(huì )議，邀請生態(tài)環(huán)境部規劃院、省環(huán)科院有關(guān)領(lǐng)導同志和專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題指導授課，同時(shí)邀請在項目謀劃與申報方面經(jīng)驗豐富的黃岡市生態(tài)環(huán)境局、市生態(tài)環(huán)境局蔡甸分局領(lǐng)導同志與培訓人員現場(chǎng)交流。

培訓圍繞2023年全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域上級資金申報工作、生態(tài)環(huán)保金融支持項目庫及EOD模式實(shí)施要點(diǎn)、以及中央污染防治資金項目?jì)鋷旖ㄔO、申報重點(diǎn)和注意事項，通過(guò)分析具體申報案例，對有關(guān)項目申報工作進(jìn)行了系統培訓。全市11家市區環(huán)委會(huì )有關(guān)成員單位和行業(yè)部門(mén)，18家市區兩級國有平臺和有關(guān)企業(yè)，以及全市生態(tài)環(huán)境系統相關(guān)工作人員共90余人參加了培訓會(huì )議。

近年，隨著(zhù)環(huán)保部門(mén)機構垂改、財政事權責任劃分改革以及國家18個(gè)部委印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)職能部門(mén)做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見(jiàn)》，各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)已經(jīng)逐漸從項目單位向牽頭組織單位轉變，更多是負責項目申報的組織、管理和指導工作。按照省廳堅持落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管項目”工作機制要求，市生態(tài)環(huán)境局積極謀劃生態(tài)環(huán)境資金項目，鼓勵各區積極申報EOD模式項目。

目前蔡甸區、武昌區、東西湖區等均在積極謀劃申報EOD模式項目等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域資金項目。對申報入庫項目，市生態(tài)環(huán)境局將堅持做好指導幫扶和申報對接;落實(shí)省廳要求建立環(huán)評審批綠色通道，提高環(huán)評效率;廣泛溝通協(xié)調中央、省級有關(guān)專(zhuān)項資金渠道和金融機構綠色融資，推進(jìn)上述項目落地實(shí)施。

文稿來(lái)源：局財務(wù)處 潘玲

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