天開(kāi)高教科創(chuàng )園核心區域效果圖

(相關(guān)資料圖)

市政府新聞辦4月18日召開(kāi)天開(kāi)高教科創(chuàng )園新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布了支持天開(kāi)高教科創(chuàng )園高質(zhì)量發(fā)展的34條政策，以及17套相關(guān)政策的實(shí)施細則。在多條政策的合力加持下，天開(kāi)園將打造成為我市科技創(chuàng )新策源地、科研成果孵化器、科技服務(wù)資源集聚區。本報將這些政策進(jìn)行了梳理和解讀，分為高校篇、企業(yè)篇和機構篇，讓讀者詳盡地了解天開(kāi)園的各項政策。

高校篇

每年安排不超過(guò)1000萬(wàn)元資金，對在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內大學(xué)生在園區創(chuàng )辦企業(yè)給予0.5萬(wàn)元至1萬(wàn)元一次性創(chuàng )業(yè)獎勵。

支持校友會(huì )參與承辦或協(xié)辦本市重大校友活動(dòng)、招才招商活動(dòng)，對年度招商成效排名前30%的校友會(huì )，給予最高100萬(wàn)元獎勵。

支持高校在園區創(chuàng )新成果轉化

支持在津高?？蒲腥藛T職務(wù)科技成果以轉讓、許可、作價(jià)投資等方式在園區內轉化，將科技成果轉讓、許可不低于70%的凈收入，作價(jià)投資不低于70%的股份或出資比例獎勵給發(fā)明人或團隊。鼓勵在津高校將職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權賦予在園區成果轉化的科研人員或團隊。支持園區內在津高?？萍汲晒M(jìn)場(chǎng)交易，在天津市產(chǎn)權交易中心開(kāi)通綠色通道并免收掛牌費。

鼓勵高校橫向科研項目在園區落地轉化

我市鼓勵高?？蒲腥藛T利用橫向科研項目成果，融入天開(kāi)園建設。在津高?？蒲腥藛T聯(lián)合企業(yè)且以企業(yè)投入為主開(kāi)展的橫向科研項目，對單個(gè)項目到位經(jīng)費50萬(wàn)元以上，并以相關(guān)項目成果在園區注冊企業(yè)(高?？蒲腥藛T參股且正常運營(yíng)6個(gè)月以上、連續繳納社會(huì )保險6個(gè)月以上)的，橫向科研項目備案后視同市級科技計劃項目，并在職稱(chēng)評定時(shí)予以認可。

市科技局有關(guān)負責人表示，橫向項目成果所有權和使用權的歸屬按照高校與委托方簽訂的合同(協(xié)議)約定執行。橫向項目備案天津市科技計劃項目后，不占用市級科技計劃在研項目數量或名額。

鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)

我市支持和引導大學(xué)生在天開(kāi)園創(chuàng )業(yè)，培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生力軍。每年安排不超過(guò)1000萬(wàn)元資金，對在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內大學(xué)生在園區創(chuàng )辦企業(yè)給予0.5萬(wàn)元至1萬(wàn)元一次性創(chuàng )業(yè)獎勵。其中，由本科生創(chuàng )辦的享受一次性創(chuàng )業(yè)獎勵0.5萬(wàn)元，由研究生創(chuàng )辦的享受一次性創(chuàng )業(yè)獎勵1萬(wàn)元。

市科技局有關(guān)負責人表示，申請大學(xué)生創(chuàng )業(yè)獎勵的企業(yè)，其法定代表人應為畢業(yè)5年內(以畢業(yè)證書(shū)時(shí)間為準，含5年)高校畢業(yè)生或本市全日制普通高等院校(含坐落在本市的部屬院校和河北工業(yè)大學(xué))在校生。創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可隨時(shí)向天開(kāi)發(fā)展集團提交申請，由天開(kāi)發(fā)展集團及時(shí)、快速、足額兌現天開(kāi)園內大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)獎勵。

鼓勵校友創(chuàng )辦企業(yè)

為充分釋放校友創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的活力和熱情，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，我市支持擁有科技成果的校友(畢業(yè)5年以上)在園區創(chuàng )辦科技型企業(yè)，對正常運營(yíng)6個(gè)月以上并連續繳納社會(huì )保險6個(gè)月以上的，按照現金出資額的20%給予資助，支持額度最高不超過(guò)50萬(wàn)元，每年擇優(yōu)支持不超過(guò)100家。

市科技局有關(guān)負責人表示，校友應擁有一項及以上應用科技成果，科技成果包括專(zhuān)利、版權、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權或由科技成果評價(jià)機構出具的評價(jià)報告?？萍汲晒哂性瓌?chuàng )性，為校友自主研發(fā)或合作開(kāi)發(fā)，為校友自然人或校友企業(yè)法人獨有，無(wú)知識產(chǎn)權等法律糾紛。

促進(jìn)校友會(huì )發(fā)揮橋梁紐帶作用

我市鼓勵校友會(huì )積極參與天開(kāi)園的對外宣傳和校友資源導入。對于校友會(huì )或經(jīng)高校認可的校友聯(lián)誼機構，經(jīng)備案和評估通過(guò)的，前三年給予建筑面積50至100平方米辦公場(chǎng)所的租金和物業(yè)費的全額補貼。支持校友會(huì )參與承辦或協(xié)辦本市重大校友活動(dòng)、招才招商活動(dòng)，對年度招商成效排名前30%的校友會(huì )，給予最高100萬(wàn)元獎勵。在園區內設立的外地高校校友會(huì )，參照本地校友會(huì )優(yōu)惠政策執行，并可參與校友會(huì )年度招商成效排名。

校友會(huì )入駐天開(kāi)園核心區，需與天開(kāi)發(fā)展集團簽署合作協(xié)議，在引進(jìn)企業(yè)數量、入駐企業(yè)經(jīng)濟貢獻、入駐企業(yè)研發(fā)投入方面有突出貢獻的進(jìn)行獎勵。

三年內，天開(kāi)園將在天開(kāi)園核心區科技廣場(chǎng)給予校友會(huì )建筑面積50至100平方米辦公場(chǎng)所的租金和物業(yè)費減免；給予年度招商成效排名前30%的校友會(huì )最高100萬(wàn)元的獎勵。

建立高?？?jì)效激勵機制

為了激發(fā)高?？萍汲晒D化積極性，主動(dòng)引導科技成果在本市落地轉化。我市對在園區落地轉化或在本市轉化后持續在園區研發(fā)的高校重大科技成果，且技術(shù)合同生效日起三年內累計到位經(jīng)費1000萬(wàn)元以上的，按照累計到位經(jīng)費的10%給予在津高校最高500萬(wàn)元獎勵。

市科技局有關(guān)負責人表示，單項科技成果可理解為經(jīng)科技管理部門(mén)認定的單個(gè)技術(shù)合同，可以包含具有技術(shù)關(guān)聯(lián)性的多項專(zhuān)利、計算機軟件著(zhù)作、集成電路布圖設計等。高校獲得的獎勵資金由學(xué)校自主決定管理及使用，可用于高校技術(shù)轉移機構發(fā)展、科研支出、績(jì)效獎勵、科技成果轉化等。

企業(yè)篇

按照貸款利息50%給予園區科技企業(yè)貸款貼息，貼息期限最長(cháng)不超過(guò)三年，單個(gè)企業(yè)累計貼息補助總額最多不超過(guò)100萬(wàn)元。

對經(jīng)認定符合相關(guān)條件的高端創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，根據人才級別，提供一次性50萬(wàn)元至100萬(wàn)元獎勵資助。

推動(dòng)高校院所創(chuàng )新資源開(kāi)放共享

我市將支持在津高校院所和海河實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室等高水平創(chuàng )新平臺將科學(xué)儀器和實(shí)驗設施面向園區企業(yè)開(kāi)放服務(wù)。支持園區依托本市大型科研儀器開(kāi)放共享平臺組建檢驗檢測聯(lián)盟。鼓勵在津高校將圖書(shū)館等公共服務(wù)設施向園區企業(yè)和團隊開(kāi)放。

這些儀器設施和圖書(shū)館等資源如何獲??？市科技局有關(guān)負責人表示，由高校(院所)梳理可開(kāi)放共享科研儀器設施資源，依托“天津市大型科研儀器開(kāi)放共享平臺”，將開(kāi)放共享資源信息和高校(院所)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系方式面向天開(kāi)園企業(yè)發(fā)布，企業(yè)通過(guò)市科技局官網(wǎng)天開(kāi)高教科創(chuàng )園專(zhuān)欄或“天津市大型科研儀器開(kāi)放共享平臺”申請服務(wù)。高校通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)，發(fā)布高?？苿?chuàng )園運營(yíng)機構或相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系方式，受理圖書(shū)館資源使用申請。

建立信息共享和貸款貼息機制

我市將按照貸款利息50%給予園區科技企業(yè)貸款貼息，貼息期限最長(cháng)不超過(guò)三年，單個(gè)企業(yè)累計貼息補助總額最多不超過(guò)100萬(wàn)元。

加大融資租賃支持力度

融資租賃是集融資與融物于一體的融資方式。出租方購買(mǎi)設備并租給承租人使用，承租人分期支付租金。鼓勵園區內企業(yè)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，按照承租企業(yè)當年實(shí)際承擔的融資費用(包括租息和手續費)的30%給予補貼。單家企業(yè)補貼時(shí)限不超過(guò)三年、每年補貼金額最高50萬(wàn)元。

市科技局有關(guān)負責人表示，科技型中小企業(yè)資信和擔保能力較弱，購買(mǎi)大型科研儀器設備缺乏資金，適合開(kāi)展融資租賃。天開(kāi)園開(kāi)園后，將入駐融資租賃服務(wù)機構。

加大科研項目支持力度

支持園區企業(yè)圍繞核心技術(shù)和高價(jià)值科技成果，以科技成果轉化為目的，實(shí)施技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品驗證、市場(chǎng)應用研究等概念驗證活動(dòng)，對符合條件的概念驗證項目擇優(yōu)立項，對項目實(shí)施進(jìn)展及成效等進(jìn)行綜合考核后，依據考核結果給予不超過(guò)項目總投入的20%、最高100萬(wàn)元的支持。

實(shí)施企業(yè)研發(fā)專(zhuān)項項目。支持園區企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、創(chuàng )新產(chǎn)品研發(fā)等活動(dòng)，擇優(yōu)給予30萬(wàn)元至100萬(wàn)元的研發(fā)項目支持，對園區發(fā)展有突出經(jīng)濟貢獻企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的加大支持力度。

支持企業(yè)承擔國家重大項目。支持企業(yè)與高校院所聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)，對園區企業(yè)承擔立項總金額500萬(wàn)元以上的國家重大科技項目(課題)，按照項目立項實(shí)際撥付到位支持金額的10%進(jìn)行補助，單個(gè)企業(yè)補助總額最高300萬(wàn)元。

支持“四科”標準科技型中小企業(yè)

開(kāi)展重大創(chuàng )新項目

對園區內首次入選“四科”標準的科技型中小企業(yè)(即每個(gè)科技企業(yè)要擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的科技產(chǎn)品、科技人員占比大于60%、以高價(jià)值知識產(chǎn)權為代表的科技成果超過(guò)5項、研發(fā)投入強度高于6%)，給予最高150萬(wàn)元重大項目支持。

對首次評價(jià)入庫的“四科”標準科技型中小企業(yè)，市科技局支持企業(yè)開(kāi)展重大創(chuàng )新項目研發(fā)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四科”項目)，給予最高150萬(wàn)元的資金支持。每家企業(yè)只能獲得一次“四科”項目資助。

在“四科”企業(yè)認定過(guò)程中，如何界定“高價(jià)值知識產(chǎn)權”？對此，市科技局有關(guān)負責人表示，高價(jià)值知識產(chǎn)權主要是指高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利。根據國家知識產(chǎn)權局相關(guān)規定，屬于戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利、在海外有同族專(zhuān)利權的發(fā)明專(zhuān)利、維持年限超過(guò)10年的發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)現較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專(zhuān)利、獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專(zhuān)利獎的發(fā)明專(zhuān)利等5類(lèi)有效發(fā)明專(zhuān)利屬于高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利。

支持高端科技人才引進(jìn)

加大高端人才引進(jìn)力度。研究制定天開(kāi)園支持高端科技人才引進(jìn)實(shí)施辦法，對經(jīng)認定符合相關(guān)條件的高端創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，根據人才級別，提供一次性50萬(wàn)元至100萬(wàn)元獎勵資助；對經(jīng)認定符合相關(guān)條件的科技成果轉化人才，在市場(chǎng)化技術(shù)轉移機構工作且稅前工資性收入所得高于天津市上一年度城鎮單位就業(yè)人員年平均工資10倍以上的，給予上年度繳納個(gè)人所得稅50%、最高10萬(wàn)元生活獎勵資助。

做好人才安居保障服務(wù)。為園區內工作、簽訂3年以上勞動(dòng)合同的人才提供為期三年的人才公寓，按照本市廉租房標準收取租金。其中，高端創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、科技成果轉化人才免費入住。對選擇不入住人才公寓的高端創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、科技成果轉化人才，采取前補助方式分別按照5000元/月、2000元/月標準給予三年房租補貼。

提供全方位生活保障。按照本市引進(jìn)人才相關(guān)政策，妥善解決符合條件的人才子女入學(xué)。為符合條件的外籍人才子女協(xié)調就讀本市外籍人員子女學(xué)校。園區內符合相關(guān)條件的高端創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才學(xué)前教育、義務(wù)教育階段子女進(jìn)入民辦幼兒園、民辦學(xué)校就讀的，給予相關(guān)人才每人不超過(guò)2名子女學(xué)費總額30%的專(zhuān)項補貼，期限三年。為符合規定的高端創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才辦理醫療保健證，在定點(diǎn)保健醫院享受相應醫療保健服務(wù)。

天開(kāi)園支持高端科技人才引進(jìn)有哪些特點(diǎn)？市科技局有關(guān)負責人認為，天開(kāi)園人才獎勵資助政策主要支持來(lái)園內用人單位全職工作的高端創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、科技成果轉化人才，是市級人才專(zhuān)項的有力補充。與《天津市“海河英才”卡管理辦法》等政策協(xié)同合力，為高端科技人才提供安居保障、子女教育、醫療保健等方面的生活保障，全方位解決人才后顧之憂(yōu)。特別優(yōu)秀的，還可享受“海河英才”卡關(guān)于配偶就業(yè)、在津購房、出行便利、創(chuàng )業(yè)扶持等方面的支持政策。

機構篇

對投資園區內天使類(lèi)科技企業(yè)三年以上的基金管理機構，按照實(shí)際投資額(不含政府參股部分的資金)的1%給予最高1000萬(wàn)元投資獎勵。

前三年對高?？苿?chuàng )園運營(yíng)機構運營(yíng)載體面積的租金和物業(yè)費，采取“先征后補、逐步退坡”方式補貼。

實(shí)施投資獎勵

對投資園區內天使類(lèi)科技企業(yè)三年以上的基金管理機構，按照實(shí)際投資額(不含政府參股部分的資金)的1%給予最高1000萬(wàn)元投資獎勵。

基金管理機構管理的基金投資天開(kāi)園內天使類(lèi)科技企業(yè)三年以上的(以被投資企業(yè)完成投資的工商登記變更之日為計算起點(diǎn)，以受理申請日為計算終點(diǎn))，按照實(shí)際投資額(不含政府參股部分的資金)的1%給予基金管理機構獎勵，每家基金管理機構享受投資獎勵最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

在天開(kāi)園核心區內以公司制形式注冊設立的創(chuàng )投基金，根據該基金實(shí)繳注冊資本規模的1%且不超過(guò)對天開(kāi)園內注冊的科技企業(yè)投資總額給予一次性獎勵，每只創(chuàng )投基金僅享受一次，獎勵金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

支持專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移機構服務(wù)園區

支持專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構提供技術(shù)經(jīng)紀、科技成果評價(jià)、技術(shù)產(chǎn)權股權交易等服務(wù)，根據服務(wù)園區績(jì)效認定一批金牌技術(shù)轉移機構和金牌技術(shù)經(jīng)理人，對金牌技術(shù)轉移機構給予年度服務(wù)收入的50%、年度最高50萬(wàn)元的補貼。

對于金牌技術(shù)轉移機構，根據技術(shù)轉移機構服務(wù)核心區績(jì)效等綜合考核結果，每年認定金牌技術(shù)轉移機構10家。對金牌技術(shù)轉移機構頒發(fā)證書(shū)，統一以“年度+天開(kāi)高教科創(chuàng )園+金牌技術(shù)轉移機構”命名，并采用事后獎勵方式給予支持，按照年度服務(wù)核心區收入的50%、年度最高50萬(wàn)元的標準給予獎勵。

對于金牌技術(shù)經(jīng)理人，根據技術(shù)經(jīng)理人服務(wù)核心區的綜合績(jì)效考核結果，每年認定金牌技術(shù)經(jīng)理人20人。對金牌技術(shù)經(jīng)理人頒發(fā)證書(shū)，統一以“年度+天開(kāi)高教科創(chuàng )園+金牌技術(shù)經(jīng)理人”命名。

支持創(chuàng )新券服務(wù)機構提升服務(wù)能力

實(shí)施天開(kāi)園科技創(chuàng )新券政策，支持園區內的創(chuàng )新券服務(wù)機構面向企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，對于年度創(chuàng )新券服務(wù)合同總額達到100萬(wàn)元以上的，按合同實(shí)際發(fā)生額3%給予服務(wù)機構補貼，同一周期申請補貼額度累計最高50萬(wàn)元。

據介紹，可享受天開(kāi)園創(chuàng )新券服務(wù)補貼的機構，除符合《天津市科技創(chuàng )新券管理辦法》要求的單位，即擁有國家級、省部級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng )新中心等研發(fā)機構的企業(yè)；市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；大型儀器開(kāi)放共享平臺管理單位；具有有效CMA或CNAS資質(zhì)，能夠提供委托檢驗檢測服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機構外，還包括海河實(shí)驗室；中央和地方科研院所及其分支機構；高等院校及其內設院(系、所)。

支持孵化機構提升服務(wù)運營(yíng)能力

支持引進(jìn)國內知名孵化機構運營(yíng)主體，每年按照運營(yíng)能力、服務(wù)成效、綜合貢獻等開(kāi)展考核，對于達到考核標準的給予最高500萬(wàn)元的運營(yíng)后補助。

據介紹，引進(jìn)的知名孵化機構應具有先進(jìn)的孵化模式，具有運營(yíng)國家級科技企業(yè)孵化機構或國家級大學(xué)科技園的成功案例，具有品牌化、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化運營(yíng)能力，在國內有良好的聲譽(yù)；已在3個(gè)及以上城市建有孵化機構，總運營(yíng)面積不少于5萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)數量達到300家、國家科技型中小企業(yè)入庫數量達到50家，上市企業(yè)數量不少于3家；已設立天使或創(chuàng )業(yè)投資基金，或利用自有資金開(kāi)展早期項目投資。近五年年均投資企業(yè)不少于10家，投資額不少于1000萬(wàn)元；已儲備可落地且符合天開(kāi)園產(chǎn)業(yè)方向的科技型企業(yè)不少于20家。

支持市場(chǎng)化招商主體服務(wù)園區

我市每年根據市場(chǎng)化招商機構(不包括高?？苿?chuàng )園運營(yíng)機構和引進(jìn)的孵化機構)年度招商成效開(kāi)展排名并擇優(yōu)給予獎勵。所有市場(chǎng)化招商機構年度獎勵資金總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

據介紹，市場(chǎng)化招商機構是指為天開(kāi)園引進(jìn)外埠企業(yè)或新注冊企業(yè)，具有較強招商組織能力或擁有豐富企業(yè)、項目資源的企業(yè)和其他社會(huì )組織。

建立高?？苿?chuàng )園運營(yíng)機構

績(jì)效激勵機制

前三年對高?？苿?chuàng )園運營(yíng)機構運營(yíng)載體面積的租金和物業(yè)費，采取“先征后補、逐步退坡”方式補貼。獲得補貼的運營(yíng)機構應對外提供一定面積的免費眾創(chuàng )孵化載體空間。

據介紹，我市入駐高校運營(yíng)機構運營(yíng)載體內的企業(yè)共分為ABC三類(lèi)，分類(lèi)給予租金和物業(yè)費優(yōu)惠。其中，A類(lèi)企業(yè)為師生創(chuàng )業(yè)企業(yè)，包括在校、畢業(yè)五年以?xún)鹊谋究粕?、研究生，以及教師?chuàng )業(yè)企業(yè)和科技成果轉化企業(yè)等；B類(lèi)企業(yè)為校友科技型企業(yè)，包括校友創(chuàng )辦的、外地遷入且有一定發(fā)展基礎的企業(yè)等；C類(lèi)企業(yè)為不屬于上述兩類(lèi)的其他企業(yè)。

對于符合條件的A類(lèi)企業(yè)，前三年可按協(xié)議約定條款全額返還租金(含物業(yè)費)；對于符合條件的B類(lèi)企業(yè)，前三年繳納實(shí)際產(chǎn)生租金(含物業(yè)費)的20%、50%、70%，并可按協(xié)議約定條款返還一定比例的已繳納租金(含物業(yè)費)；對于C類(lèi)企業(yè)，可按協(xié)議約定條款返還一定比例的已繳納租金(含物業(yè)費)。

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