2月16日，深圳市市場(chǎng)監管局、市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《深圳市食品藥品安全“十四五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)?！兑巹潯诽岢?，到2025年，深圳食品藥品監管制度體系基本成熟定型，努力建設成為全國食品藥品監管體系和監管能力現代化的先行示范高地。

2021年，深圳搶抓多重國家戰略疊加機遇，加快推進(jìn)市場(chǎng)監管體系和監管能力現代化建設，“深化商事制度改革、落實(shí)事中事后監管”獲國務(wù)院督查激勵，知識產(chǎn)權、質(zhì)量工作、食品安全、藥品安全等考核居于全國全省全市前列。與此同時(shí)，深圳還打贏(yíng)了進(jìn)口凍品和農貿市場(chǎng)疫情防控、保供穩價(jià)、創(chuàng )城創(chuàng )文等一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，辦好了一件又一件民生實(shí)事。

足不出戶(hù)就可進(jìn)行政務(wù)審批登記

“放管服”改革事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民福祉，是一場(chǎng)刀刃向內的政府自我革命。

2019年9月正式上線(xiàn)啟用的深圳市企業(yè)“秒批”系統，是深圳深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的又一重大舉措。市民和企業(yè)足不出戶(hù)就可以進(jìn)行政務(wù)方面的審批登記，個(gè)體戶(hù)既可以在秒批系統設立審批也可以申請注銷(xiāo)。

“我們在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，大部分已經(jīng)采用電子印章和電子證照全流程辦理，很好地節省了紙質(zhì)文件的使用?，F在使用的電子簽名，通過(guò)郵箱基本上在一天之內就可以把文件上傳到有關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)的處理速度也非?？?。注冊企業(yè)的同時(shí)就可以辦理好稅務(wù)、社保、刻章，大大提高了效率、降低了成本。”深圳華強半導體集團有限公司綜合管理部業(yè)務(wù)助理李至媛說(shuō)。

2021年，深圳緊緊圍繞“放管服”改革，認真貫徹實(shí)施新修訂的《深圳經(jīng)濟特區商事登記若干規定》，率先實(shí)施歇業(yè)、除名、依職權注銷(xiāo)、特殊情形代位注銷(xiāo)、個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者等多項改革，深化“證照分離”“一網(wǎng)通辦”“一照通行”，加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章綜合應用，積極拓展商事登記移動(dòng)認證服務(wù)等，著(zhù)力打造一流的營(yíng)商環(huán)境，克服新冠肺炎疫情和國際貿易摩擦等不利因素影響，全年新登記商事主體數量持續維持高位運行。

根據《2021年深圳商事主體登記統計分析報告》，截至2021年12月23日，深圳市共有商事主體3803605戶(hù)，同比增長(cháng)6.1%。2021年，深圳市新登記商事主體506590戶(hù)，其中新登記企業(yè)323259戶(hù)，新登記個(gè)體戶(hù)183331戶(hù)。

戰略性新興產(chǎn)業(yè)呈現強勁發(fā)展勢頭

“深圳有非常利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，有豐富的人才、金融體系、資金等資源，企業(yè)只需要專(zhuān)心、扎實(shí)把產(chǎn)品和服務(wù)做好，政府對創(chuàng )新企業(yè)的支持和激勵力度是非常大的。”云鯨智能創(chuàng )始人張峻彬接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

據了解，云鯨智能于2016年成立，是近年涌現出來(lái)的機器人行業(yè)獨角獸企業(yè)，在掃地機細分領(lǐng)域里，僅用了兩年時(shí)間就拿下近20%的市場(chǎng)份額，成為中國掃地機第二大品牌。在深圳，像云鯨智能這類(lèi)年輕的、創(chuàng )新的智能硬件企業(yè)，在其發(fā)展的各個(gè)階段，都能獲取匹配的資源，實(shí)現快速發(fā)展。

戰略性新興產(chǎn)業(yè)如潮奔涌，為高質(zhì)量發(fā)展提供了更多動(dòng)能。根據《2021年深圳商事主體登記統計分析報告》，2021年，深圳市新登記“七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)”企業(yè)69257戶(hù)，同比上漲79.1%，延續了2020年以來(lái)的強勁發(fā)展勢頭，已逐漸成為推動(dòng)深圳經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。

抓好第二批授權清單落地生效

記者從深圳市市場(chǎng)監管局獲悉，2022年，深圳將加快市場(chǎng)監管綜合改革，組織實(shí)施好深圳市食品藥品安全、知識產(chǎn)權等“十四五”專(zhuān)項規劃，推進(jìn)“特種設備安全檢驗測試基地”等18個(gè)重大投資項目建設。

與此同時(shí)，深化首批綜合改革試點(diǎn)任務(wù)成果，抓好第二批授權清單落地生效，在健全新型市場(chǎng)監管機制、征信體系建設、公平競爭獨立審查等重點(diǎn)領(lǐng)域加快形成一批可復制可推廣的制度創(chuàng )新成果。

只有不斷優(yōu)化改革市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，才能更大激發(fā)市場(chǎng)活力。2022年，深圳將落實(shí)市場(chǎng)主體負面清單管理制度，深化“證照分離”改革全覆蓋，實(shí)施“極簡(jiǎn)注冊”服務(wù)，讓市場(chǎng)主體準入更便捷;加快“一照多址”“一證多址”等改革，便利企業(yè)擴大經(jīng)營(yíng)規模;深化簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革，健全市場(chǎng)主體退出制度，促進(jìn)市場(chǎng)新陳代謝。

在優(yōu)化企業(yè)準營(yíng)審批服務(wù)方面，牽頭開(kāi)展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序壓縮時(shí)限。拓展告知承諾制許可范圍，推廣遠程視頻審查，探索食品經(jīng)營(yíng)等高頻許可跨城互認。加快一體化智慧審批服務(wù)平臺建設，推動(dòng)許可事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。加快建立全方位、多層次、立體化監管體系，實(shí)現事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監管。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，建成一體化智慧市場(chǎng)監管平臺，探索建立市場(chǎng)主體全生命周期數字監管鏈條。(記者 李佳佳)

關(guān)鍵詞： 足不出戶(hù) 政務(wù)審批登記 監管能力 現代化建設