藍天下，羅源縣羅源灣外碧里鄉、鑒江鎮海區海風(fēng)勁掠，干凈清澈的海面上鋪著(zhù)成片規整有序的新型漁排和網(wǎng)箱。近年來(lái)，羅源加大海上養殖綜合整治力度，保護蔚藍海域，奏響“海上田園”新樂(lè )章。

“四方聯(lián)動(dòng)”

破解海域管理難題

在羅源灣藍色的海面上，一艘巡邏快艇破浪而來(lái)。“我們是羅源縣碧里鄉海區監管隊，你的鮑魚(yú)網(wǎng)箱已經(jīng)侵占公共海域，請立即移回處理。”監管人員通過(guò)高音喇叭向侵占公共海域的漁民喊話(huà)。

位于羅源灣外的碧里鄉海域面積達10200公頃，養殖海域面積約605公頃，涉及3個(gè)漁業(yè)村，養殖戶(hù)約500戶(hù)。該海域主要以養殖鮑魚(yú)為主，產(chǎn)值達數億元。今年5月，碧里鄉完成轄區內海權改革基礎工作，明確了海域所有權、使用權、經(jīng)營(yíng)權，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，實(shí)現海域資源的有效配置。海域整治工作步入正軌，但仍有部分群眾存在僥幸心理，占用公共海域進(jìn)行養殖。

“為規范海上養殖，羅源縣打非治違指揮部成立了海上養殖整治專(zhuān)班。”羅源縣副縣長(cháng)徐忠瓊介紹，針對海上整治的難題，羅源探索建立“鄉政府(海區監管)、公安局海防派出所、縣海上管理執法隊、海警局羅源工作站”四方聯(lián)動(dòng)機制，打出一系列組合拳，破解海域整治執法問(wèn)題。

“海上情況相對陸上復雜，對人員、船只的管控需要更大力度。”羅源縣碧里鄉黨委書(shū)記游淦冰介紹，為了規范海上養殖秩序，

(上接1版)加強對漁業(yè)生產(chǎn)的有效管理，鄉政府委托第三方海區監管隊伍，24小時(shí)不間斷對所屬海域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現并制止侵占海域的違法行為。此外，海區監管隊伍還與海上養殖執法隊、公安、海警聯(lián)動(dòng)，在鄉派出所勸導、縣執法隊和海警局羅源工作站“行政+刑事”三輪驅動(dòng)下，有效破解案件處置難題，推動(dòng)碧里鄉海權改革工作朝著(zhù)“政府+集體+漁民+金融”四方合作共贏(yíng)的目標和“健康養殖、有序養殖、綠色養殖”的新常態(tài)闊步向前。

開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)恢復海清水凈

在鑒江灣，干凈清澈的海面上鋪陳著(zhù)成片的新型塑膠漁排。

“這種環(huán)保塑膠漁排很安全，抵抗臺風(fēng)能力也更強。”養殖戶(hù)唐洪說(shuō)。

“之前的漁排由泡沫浮球和木頭制成，陳舊老化后形成海漂垃圾，增加了海域治理難度。”鑒江鎮黨委書(shū)記趙秀瑛說(shuō)，塑膠漁排是鑒江鎮推廣的現代漁業(yè)項目設施，使用壽命在10年以上，到期后塑膠可回收利用，環(huán)保特點(diǎn)突出，防抗風(fēng)浪性能好，安全性高，有效優(yōu)化海域治理。截至目前，養殖戶(hù)共簽訂5833框協(xié)議，改造了1933框。

近日，鑒江鎮還結合“六清一改一管”，組織沿海各村開(kāi)展廢棄漁船及海上漂浮物清理整治，全力恢復海岸生態(tài)環(huán)境。

港口里堆放的廢舊漁船，不僅阻礙航道，還破壞了用海秩序和生態(tài)環(huán)境。在清理“僵尸船”專(zhuān)項行動(dòng)中，鑒江鎮和松山鎮共清理了“僵尸船”230艘，漁業(yè)垃圾88車(chē)，海上綜合整治取得初步成效。徐忠瓊表示，今后羅源還將加大對港口內漁船整治力度，對于“僵尸船”發(fā)現一艘，處理一艘，不斷鞏固清理整治成效，全力以赴為人居環(huán)境整治保駕護航。

智慧化管理

讓漁排有了“身份證”

在鑒江鎮海漁站的值班室，液晶顯示屏的主頁(yè)面上網(wǎng)格分明，鑒江灣海區布局一目了然。隨意點(diǎn)開(kāi)一個(gè)漁排，屏幕立即彈出該漁排養殖戶(hù)主的姓名、身份證、責任歸屬村、網(wǎng)格負責人等多項信息。

據介紹，為做到養殖海域底數實(shí)、責任清，鑒江鎮將鑒江灣劃分為四大海區，并對確定的養殖范圍進(jìn)行分類(lèi)編號，形成網(wǎng)格單元，采用分格包干責任制，做好民意收集、治安巡邏、平安宣傳以及重點(diǎn)人員走訪(fǎng)幫扶等工作。該鎮5個(gè)沿海村以海域確權為抓手，打造專(zhuān)業(yè)海域管理團隊，形成規范化海洋漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理系統。為了讓網(wǎng)格化管理更精細，鑒江鎮聯(lián)合當地警方制作了漁排“身份證”，手機掃二維碼即可了解漁排所有人信息、員工信息以及地理位置等。

今年以來(lái)，鑒江鎮持續織密織牢疫情防控安全網(wǎng)，加大對往來(lái)船舶、人員的動(dòng)態(tài)管控，嚴防疫情從海上輸入。“我們利用‘平安海域網(wǎng)格化+智慧海域管理平臺’管理模式，在井水、古郁等碼頭設出入口，實(shí)行出入通道分流，做好外來(lái)人員信息登記和健康管理，精準掌握外來(lái)人員流動(dòng)情況的同時(shí)，印發(fā)‘常住人口證’，將常住人員經(jīng)統一核酸檢測后錄入電子測溫系統，掃臉即可通行，形成排查管控有力、核酸檢測到位、信息反饋及時(shí)的高效率工作閉環(huán)。”鑒江鎮衛健辦負責人鄭少君說(shuō)。(記者　任思言　通訊員　劉其燚)

關(guān)鍵詞： 海域管理難題 海上田園新樂(lè )章 市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制 第三方海區監管隊伍