為切實(shí)掌握冬春救助工作開(kāi)展情況，鄧竹（中）深入金沙縣安底鎮入戶(hù)了解資金落實(shí)情況，確保群眾第一時(shí)間得到救助。

我叫鄧竹，今年43歲，是貴州省畢節市金沙縣應急管理局風(fēng)險監測和綜合減災股（救災和物資保障股）股長(cháng)。工作17年來(lái)，我一直從事災害信息統計和災害救助等工作。

(相關(guān)資料圖)

回顧這些年的工作歷程，尤其是近十年來(lái)，作為一名基層災害信息員，我切實(shí)體會(huì )到當好災害預警信息傳遞的哨兵的意義。災害信息員是解決災害預警信息傳遞“最后一公里”瓶頸問(wèn)題和確保災情信息及時(shí)準確上報的關(guān)鍵力量之一。這不僅關(guān)系到自然災害的預警預報、應急處置、救援救助、恢復重建等各項工作的能否順利開(kāi)展，而且也關(guān)系到地方黨委、政府能否及時(shí)掌握災情動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢，采取積極有效的措施，最大限度地減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。

災情統計工作不斷邁向標準化

十年來(lái)，我感受到的第一個(gè)變化是，災情統計工作不斷邁向標準化。我所在的金沙縣位于貴州省西北部，地質(zhì)地貌復雜，風(fēng)雹、洪澇、干旱等災害頻發(fā)。近年來(lái)，隨著(zhù)災情統計指標、統計方法和統計手段進(jìn)一步標準化，災情報送手段與管理的日益科學(xué)化，過(guò)去那種“小災大報”、災情統計受行政干預的情況已不復存在。

以前，我們進(jìn)行災情統計的依據是《自然災害情況統計制度》，現在則是《自然災害情況統計調查制度》。別看兩項制度的名稱(chēng)僅僅相差了“調查”兩字，但卻意義非凡。十年前統計損失時(shí)，我們只需統計農業(yè)受災面積、成災面積、絕收面積，毀壞耕地面積和農業(yè)經(jīng)濟損失等情況?，F在則不僅需要統計農業(yè)損失，還需同步統計林業(yè)損失、畜牧業(yè)損失、漁業(yè)損失的各項指標，災情統計由原來(lái)的基本指標延展到擴展指標，統計方式也以現在的現場(chǎng)實(shí)地調查和會(huì )商評估結合為主，一改過(guò)去自上而下的統計方式，為后續開(kāi)展受災群眾災害救助工作提供了依據。

2021年5月15日19時(shí)至21時(shí)左右，金沙縣8個(gè)鄉鎮陸續遭受大風(fēng)冰雹襲擊，冰雹最大直徑約20毫米左右，大量農作物、經(jīng)濟作物、林業(yè)受災或絕收，基礎設施及公共服務(wù)設施受損嚴重，尤以沙土鎮受災最為嚴重。作為災害信息員，我們要在第一時(shí)間拿出一份較為全面、客觀(guān)的統計數據，為地方黨委、政府科學(xué)確定救災措施提供確實(shí)依據。

此前，我們報災只能靠電話(huà)和傳真，現在則主要依靠手機APP和“國家自然災害災情管理系統”平臺。不僅管理更加規范，而且對災情信息報送的時(shí)限、渠道和災害信息員隊伍建設等方面均提出了明確要求。

自然災害救助服務(wù)標準不斷精細化

十年來(lái)，我感受到的第二個(gè)明顯變化是，自然災害救助服務(wù)標準不斷精細化。

以前，因救助資金有限，補助金額只能根據資金總額和受助對象多少來(lái)分配，導致受災群眾實(shí)際拿到手的救助資金十分有限。從2012年開(kāi)始，金沙縣通過(guò)應急生活救助、過(guò)渡期生活救助、因災遇難人員家屬撫慰、因災居民住房恢復重建補助、冬春臨時(shí)生活困難救助、旱災臨時(shí)生活困難救助等六個(gè)項目來(lái)精細劃分因災需救助情況和標準。特別是自2014年實(shí)施了政策性農房災害保險工作以來(lái)，金沙縣通過(guò)政府補助保費?；?、農房自愿參保保增量的方式，轉嫁了農村群眾房屋受到自然災害影響的風(fēng)險，實(shí)現了對受災群眾救助形式的多元化。

2021年，金沙縣因遭受風(fēng)雹災害導致房屋毀損嚴重的沙土鎮青山村張家坡組的楊世軍戶(hù)，受益于精細化救助政策獲得因災居民住房恢復重建補助2萬(wàn)元、過(guò)渡期生活救助0.36萬(wàn)元和政策性農房災害保險理賠補償0.5萬(wàn)元等三項補助共計2.86萬(wàn)元。而在10年前，遭受同樣房屋毀損情況的對象，僅能獲得補助資金約0.3萬(wàn)元。

救災物資儲備得到極大改善

十年來(lái)，我感受到的第三個(gè)變化是，救災物資儲備得到極大改善。

目前，金沙縣26個(gè)鄉鎮地災隱患點(diǎn)有90個(gè)，汛期極易發(fā)生山體滑坡。2020年7月1日1時(shí)，清池鎮大壩村一地災隱患點(diǎn)發(fā)生約700立方米山體滑坡。大壩村地處偏遠，村民人數不多且居住較分散，村民急需政府救助。

險情就是命令！滑坡發(fā)生后，我們迅速從金沙縣物資儲備庫調運救災物資，2小時(shí)內將50床棉被和20頂帳篷運送到大壩村，同時(shí)備足生活物資，妥善安置部分轉移出來(lái)的群眾，余下的群眾則集中安置在學(xué)校教室。在2個(gè)小時(shí)里妥善安置好所有群眾，我們沒(méi)有讓一名群眾挨餓受凍。

此前，金沙縣救災物資儲備只能一次性滿(mǎn)足轉移600人的需要。如今，已提升為能一次性滿(mǎn)足轉移5000人的需要。物品種類(lèi)從單一的棉被、帳篷等物資向衛星電話(huà)、無(wú)人機、對講機等更具科技含量的物資轉變，甚至還包括應急廁所、皮劃艇、高低揚程水泵、救災應急包等，并且為救援人員配備了雨衣、雨鞋、強光電筒等個(gè)人裝備，更加貼近實(shí)際救災救援需求。目前，金沙縣242個(gè)村（居）配有對講機，26個(gè)鄉鎮（街道）配有衛星電話(huà)，建立了鄉鎮（街道）物資儲備站，儲備了一定量的救災和救援物資。一旦面臨災害，我們可以第一時(shí)間進(jìn)行信息傳遞，就近就便開(kāi)展救援，極大地提高了災情信息報送和救援速度。

作為新時(shí)代基層災害信息員，我們風(fēng)里來(lái)、雨里去，今后，我們仍將竭盡所能第一時(shí)間把黨和政府的溫暖送到受災群眾身邊、送進(jìn)受災群眾心中。

（文字整理：本報記者張安妮、通訊員張曉鳴）

關(guān)鍵詞： 信息傳遞 災害預警