受限空間，是指進(jìn)出受限、通風(fēng)不良的封閉或半封閉設施及場(chǎng)所。受限空間可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧等危險，對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構成威脅，傷人于無(wú)形。

據安徽省應急管理廳統計，2016年至2021年全省共發(fā)生受限空間中毒窒息事故62起、死亡109人，其中5月至9月份發(fā)生事故31起，占總數的50%；較大事故11起、死亡36人，其中5月至9月發(fā)生較大事故7起，占比63.6%。

筆者梳理近年來(lái)受限空間作業(yè)事故統計發(fā)現，每年5月進(jìn)入立夏和汛期以后，受限空間中毒窒息事故多發(fā)頻發(fā)。對此，受限空間安全作業(yè)問(wèn)題何解？如何加以針對性防范？筆者進(jìn)行了分析。

(資料圖片僅供參考)

受限空間作業(yè)的“黑天鵝”和“灰犀?！?/p>

近年來(lái)筆者曾參與多起受限空間作業(yè)事故的調查工作，其中以徐州天安化工有限公司“12·31”較大中毒事故和駐馬店市河南順達新能源“1·14”較大窒息事故最為典型。

“12·31”較大中毒事故帶來(lái)的最大的教訓是，受限空間作業(yè)環(huán)境是動(dòng)態(tài)變化的，這也就意味著(zhù)風(fēng)險在動(dòng)態(tài)改變，如果風(fēng)險控制措施不隨之調整，“黑天鵝”事件便會(huì )發(fā)生。實(shí)際上該作業(yè)早在12月15日便開(kāi)始了，一直持續到事故發(fā)生前的12月31日，當天為清理脫硫塔底部的硫膏，崗位人員違章排放脫硫液。由于盲目排放造成了液封失效，致使循環(huán)槽內憋壓積聚的煤氣沖破液封進(jìn)入脫硫塔內，塔內氣體環(huán)境發(fā)生重大變化，塔內3人在防護不當的情況下相繼中毒死亡。

長(cháng)期以來(lái)，對于受限空間作業(yè)中可能出現的“灰犀?！?，之所以有人會(huì )視而不見(jiàn)，這既有對風(fēng)險認知的不足，也有責任落實(shí)不到位和應急準備不足等方面因素。

“1·14”較大窒息事故在一定程度上便屬于盲目施救導致事故擴大的“灰犀?！笔录?。該事故中作業(yè)人員是在高濃度氮氣環(huán)境下進(jìn)行水解保護劑罐作業(yè)，因呼吸面罩軟管與儀表空氣硬管接口脫落而窒息。后續參與救援的9人中，除2人佩戴長(cháng)管呼吸器外，其他7名救援人員均未佩戴任何防護用品，多人因吸入高濃度氮氣導致缺氧窒息暈倒，最終造成4人死亡、3人受傷。

受限空間作業(yè)事故的主要風(fēng)險源

受限空間作業(yè)事故類(lèi)別主要包括中毒、窒息、燃爆、淹溺、高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、灼燙、坍塌、掩埋等。參考近年來(lái)的事故案例，按照事故發(fā)生率從高到低的順序，主要集中在中毒、窒息和燃爆等三個(gè)方面。

造成中毒的典型氣體是硫化氫、一氧化碳、氨氣、苯、氯氣、光氣等有毒有害氣體。以硫化氫氣體為例，其無(wú)色、有臭雞蛋氣味，比空氣重，易存在于污水管道、污水池、煉油池、紙漿池、發(fā)酵池，每立方米濃度超過(guò)1000mg時(shí)，數秒內即可致人死亡。

造成窒息的“罪魁禍首”是氮氣，也包括二氧化碳和其他惰性氣體。這類(lèi)氣體會(huì )擠占氧氣的空間，當氧氣濃度低于19.5%時(shí)，人便會(huì )體力不支，動(dòng)作協(xié)調能力也會(huì )降低；當氧氣濃度低于10%時(shí)人會(huì )精神失常，失去知覺(jué)；當氧氣濃度降至6%以下時(shí)，人將逐漸失去生命體征。

與燃爆相關(guān)的氣體包括烷烴、烯烴、炔烴、氫氣等可燃氣體，以及可燃性粉塵。當這些積聚的易燃易爆物質(zhì)與空氣混合達到爆炸極限，遇到點(diǎn)火源時(shí)便會(huì )發(fā)生燃爆事故。

基于受限空間作業(yè)事故教訓采取的新舉措

針對近年來(lái)的受限空間作業(yè)事故教訓，今年3月15日發(fā)布的《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規范》（GB 30871-2022）在受限空間作業(yè)中提出了七項新舉措。

一是介質(zhì)隔離時(shí)不得用閥門(mén)代替盲板，確保了隔離的有效性；二是將最低氧含量由原來(lái)的18%提高到19.5%，進(jìn)一步強調了進(jìn)入受限空間內作業(yè)前必須分析的氣體類(lèi)別及濃度要求；三是明確要求當一處受限空間內存在動(dòng)火作業(yè)時(shí)，該處受限空間內嚴禁安排涂刷等其他作業(yè)活動(dòng)；四是明確作業(yè)時(shí)作業(yè)現場(chǎng)應配置移動(dòng)式氣體檢測報警儀，連續監測受限空間內可燃氣體、有毒氣體及氧氣濃度；五是要求監護人員須在受限空間外進(jìn)行監護，嚴禁在無(wú)任何防護措施的情況下進(jìn)入受限空間，明確監護人應對進(jìn)入受限空間的人員及其攜帶的工器具種類(lèi)、數量進(jìn)行登記；六是明確接入受限空間的電線(xiàn)、電纜、通氣管應在進(jìn)口處進(jìn)行保護或加強絕緣，且應盡量避免與人員出入使用同一出入口；七是要求作業(yè)期間發(fā)生異常情況時(shí)，嚴禁無(wú)防護救援。受限空間作業(yè)停工期間，應在入口處增設警示標志，并采取防止人員誤入的措施。

今年10月1日該規范實(shí)施后，將會(huì )從源頭對防范受限空間作業(yè)事故發(fā)揮積極作用。

如何加強風(fēng)險管理

結合多年的事故調查經(jīng)驗，筆者針對加強受限空間風(fēng)險管理，提出以下建議。

一是在設計階段關(guān)注受限空間的本質(zhì)安全水平，加強冗余設計，增加風(fēng)險防控保護層。應著(zhù)力提升受限空間工藝、設備、儀表的自動(dòng)化程度，盡可能減少人員進(jìn)入受限空間作業(yè)。在標準規范允許的情況下，向受限空間內部或外部周邊引入蒸汽、空氣、氮氣管道。對易積聚易燃易爆和有毒有害氣體的受限空間，應高標準設置可燃和有毒氣體檢測報警儀，實(shí)現連續監測。全面開(kāi)展基于受限空間作業(yè)事故場(chǎng)景的情景分析。

二是以發(fā)生事故的類(lèi)型倒推可能存在的危險有害因素，以發(fā)生事故的最嚴重后果作為風(fēng)險防控措施制定的依據。當前，企業(yè)的作業(yè)風(fēng)險分析通常以工作危害分析（Job Hazard Analysis，簡(jiǎn)稱(chēng)JHA）的形式展開(kāi)，普遍存在著(zhù)主觀(guān)意愿降低風(fēng)險等級的情況。例如某一步驟的作業(yè)風(fēng)險失控的后果是爆炸，但其嚴重性?xún)H僅是財產(chǎn)損失，這明顯背離了風(fēng)險評價(jià)的初衷。

三是對于高風(fēng)險受限空間作業(yè)，建立企業(yè)主要負責人或分管負責人現場(chǎng)確認機制。二戰期間，美國軍方通過(guò)降落傘制造廠(chǎng)商負責人隨機試跳降低降落傘的不合格率，這對今天的安全生產(chǎn)仍然有著(zhù)深刻啟示。我國在煤炭開(kāi)采行業(yè)實(shí)行的領(lǐng)導帶班下井的做法在遏制事故方面起到了重要作用。企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，面對受限空間作業(yè)事故高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢，有必要建立高風(fēng)險受限空間作業(yè)主要負責人或分管負責人現場(chǎng)確認機制。

四是對于有條件的企業(yè)，建立一支“專(zhuān)精特”的受限空間應急救援專(zhuān)職或兼職隊伍。從根本上杜絕盲目施救，以專(zhuān)業(yè)的救援機制、精良的裝備器材、特定的救援人員，第一時(shí)間解救受害人員。

（作者單位：中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì )）

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