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【e公司觀(guān)察】深圳公租房重新面對住房困難群體

(原標題:【e公司觀(guān)察】深圳公租房重新面對住房困難群體)

今天深圳市發(fā)改委和住建局聯(lián)合發(fā)文,規定了相對嚴苛的收入要求,深圳公租房又變回了保障低收入群體。此前深圳公租房普惠性質(zhì)的定位改變了。

按照《深圳市公共租賃住房管理辦法》規定,深圳市最新劃定的公共租賃住房申請家庭和單身居民收入財產(chǎn)限額是,人均年可支配收入5.4萬(wàn)元(含)以下,3人及以下家庭(含單身居民)財產(chǎn)66萬(wàn)元(含)以下,4人及以上家庭財產(chǎn)87萬(wàn)元(含)以下。


(相關(guān)資料圖)

年可支配收入5.4萬(wàn)元,折合每月是4500元,可支配收入包括工資收入、經(jīng)營(yíng)所得,投資分工等所得,具有連續性和相對穩定性的才算,最終將用于消費和儲蓄。

這個(gè)收入標準定的并不高,深圳全日制就業(yè)勞動(dòng)者最低工資標準為2200元/月。經(jīng)廣東省統計局核定,深圳2022年城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為162680元,城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為90322元。

也就是說(shuō),如果是私營(yíng)企業(yè)打工的工薪階層,收入相當于平均水準近一半,如果在非私營(yíng)企業(yè)打工,相當于平均水準的三分之一,才有資格申請公租房。

另外,財產(chǎn)限額也比較嚴格,家庭儲蓄或者投資比較多,都會(huì )影響申請公租房。

據了解,深圳政府將公租房租戶(hù)定位于兩個(gè)群體,一個(gè)是住房困難群體,一個(gè)是為社會(huì )提供基本公共服務(wù)的一線(xiàn)職工。收入和財產(chǎn)限額制定是根據深圳市居民收入狀況,家庭財產(chǎn)狀況和承受能力等,參考國內其他相關(guān)城市收入財產(chǎn)限額的劃定情況。

深圳市大幅修改了公租房申請標準,將公租房重新定義為生活較為貧困者才能申請到的社會(huì )福利。

為了政策順利執行,深圳市實(shí)行了新老劃斷,存量包括目前輪候庫排隊群體不受新標準影響,續租和新入庫者將受新標準影響。

深圳此前實(shí)行的公租房和安居房制度相對獨特,即不做財產(chǎn)和收入性限制,淡化了收入審核,在深圳擁有戶(hù)口若干年都可申請。歷史上深圳投放市場(chǎng)上的政策性住房,也是嚴格收入限制,但是很多開(kāi)著(zhù)豪車(chē)者申購上了這些經(jīng)適房,這經(jīng)常引起輿論不滿(mǎn),政府只能根據表格做形式上的審核,無(wú)法精準控制。

經(jīng)適房甚至成為政府為一些群體解決住房的通道,比如2011年出售的僑香村的購買(mǎi)群體是黨政機關(guān)事業(yè)單位職工,包括教師、醫生等群體。房源大的超過(guò)120平米,因為容積率低,比較豪華,當初售價(jià)不到5000元/平米,10年后上市,售價(jià)超過(guò)10萬(wàn)一平。龍悅居4期是深圳最后一批經(jīng)濟適用房,分配對象主要是保障房申請歷史遺留人員,包括深圳參戰退役人員,以及轉業(yè)的原基建工程兵。2013年,龍悅居的出售價(jià)格僅約5170.67元/平米,2019年上市后高峰期價(jià)格漲到12萬(wàn)元/平米。

地方政府淡化收入審核,還有一個(gè)原因是這類(lèi)房產(chǎn)不僅為了保障低收入者有家住,還希望吸引人才、增加城市競爭力、降低企業(yè)負擔等。另外,暫時(shí)買(mǎi)不起房者(可能收入很高,但是短期內還無(wú)能力買(mǎi)房)、中低收入群體,可以申請公租房,包括無(wú)房的黨政機關(guān)事業(yè)單位員工都可以納入這個(gè)群體,這就增加了保障范圍,讓一部分人住得更為體面,以深圳市為例,現在推出的住宅中60%為保障類(lèi)住房,不可能只是保障最低收入群體。

現在政府嚴格控制收入和財產(chǎn)限制,符合條件的申請者將大為減少,好處是經(jīng)濟困難者可以走上快車(chē)道,快速住上公租房,不好的地方是大量普通收入者被拒之門(mén)外,也增加了政府審核壓力和負擔,可能會(huì )出現一些漏洞。

校對:李凌鋒

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