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環(huán)球今亮點(diǎn)!農村污水治理:依然困在認知層


(資料圖片)

根據官方數據,目前,我國仍有5億多人口居住在農村,農村地區占全國土地總面積90%以上,而農村污水仍然是環(huán)境保護的頑癥痼疾。十多年前,農村污染問(wèn)題開(kāi)始受到關(guān)注,但即便到了現在,農村污水治理依然在認知層面存在各種爭議,從而增加了解決問(wèn)題的難度。

目錄

農村污水治理:依然困在認知層

01 認知問(wèn)題一:農村污水問(wèn)題真實(shí)存在嗎

02 認知問(wèn)題二:各個(gè)部門(mén)的亂戰

03 認知問(wèn)題三:地方標準不考慮治理目的

04 省市樣板

05 產(chǎn)業(yè)界的努力

06 結語(yǔ)

我國的污染治理取得了巨大的成就,但任務(wù)依然艱巨。前不久,生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋在中宣部“中國這十年”新聞發(fā)布會(huì )上答記者問(wèn)時(shí)說(shuō):我們當下的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善盡管幅度很大,但還是一個(gè)中低水平上的提升,離人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要還有差距,我們還有很大的接續奮斗的空間。

需要持續奮斗的領(lǐng)域就包括農村污水治理。根據官方數據,目前,我國仍有5億多人口居住在農村,農村地區占全國土地總面積90%以上,而農村污水仍然是環(huán)境保護的頑癥痼疾。如果農村環(huán)境的面貌不能徹底得到改善,就不能說(shuō)環(huán)境治理取得了最終的勝利。

十多年前,農村污染問(wèn)題開(kāi)始受到關(guān)注,一些政策出臺,市場(chǎng)需求出現,但即便到了現在,農村污水治理依然在認知層面存在各種爭議,從而增加了解決問(wèn)題的難度。

01認知問(wèn)題一:農村污水問(wèn)題真實(shí)存在嗎

幾千年中華民族的發(fā)展史上,農業(yè)文明占據了絕大多數的時(shí)間。然而自現代化的進(jìn)程開(kāi)啟之后,影響和決定中國命運的,更多是基于現代工業(yè)文明的力量。在很多人看來(lái),中國的現代化進(jìn)程也必然伴隨傳統農業(yè)文明的瓦解、消亡、被取代。不管這個(gè)判定的對錯,事實(shí)上,現在的農村已經(jīng)不是五千年來(lái)那個(gè)農村,這也正是農村污水從無(wú)到有的根源。

中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、中國人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣的判斷正是如此。

幾千年來(lái),大多數農村都是通過(guò)打井的方式,喝淺層地下水,雖然不衛生,但總體沒(méi)有大問(wèn)題。為什么?因為是旱廁,沒(méi)有黑水,尿液直接還田,污染物沒(méi)有機會(huì )混入地下水。

廁所革命之后,水量大了,沒(méi)法還田了,如不收集處理,還是滲入地下,必然污染地下水。更何況,如今農村污水中增加了過(guò)去沒(méi)有的干擾物、抗性基因等新污染物。

而且當今中國農村跟五千年來(lái)比,有一個(gè)重大的不一樣,就是飲食結構不一樣。以前都是以碳水化合物為為主,沒(méi)多少油水。廁所出來(lái)的水真是灰水,跟清水差不多。以前連洗衣粉都沒(méi)有,用堿洗衣服。也沒(méi)有浴室,沒(méi)有淋浴,沒(méi)有香皂和沐浴露。以前淘米都可以到村子的河里去淘,因為水是那么干凈。

五千年來(lái),中國農村都沒(méi)有黑臭水體,還因為以前都不用化肥,現在都普遍用化肥。同時(shí),以前也沒(méi)有養那么多家禽家畜,沒(méi)有大規模的養殖場(chǎng)。

總而言之,當下的中國農村地區面臨著(zhù)五千年來(lái)從沒(méi)有過(guò)的新問(wèn)題,農村開(kāi)始大魚(yú)大肉、開(kāi)始沖廁、開(kāi)始洗澡,大量施用化肥,養殖業(yè)發(fā)達,社會(huì )生態(tài)到了歷史轉折的關(guān)口,污染物是客觀(guān)存在的事實(shí)。

環(huán)境部門(mén)今年調研了南方一個(gè)村子,村子是典型丘陵地貌,聚居密度不小,沒(méi)有進(jìn)行生活污染治理。村民靠手動(dòng)壓水井取地下水飲用及日用,很多有條件的人家都裝了凈水器,說(shuō)對飲水安全有點(diǎn)不放心。盡管看上去,水很清亮無(wú)異味。

這個(gè)村子里家家戶(hù)戶(hù)有化糞池,生活污水直接通過(guò)明溝(沒(méi)有專(zhuān)業(yè)防滲設計和施工)自流進(jìn)入村里的池塘,壓水井也就在房前屋后,其實(shí)是與生活污染源混雜在一起的。

因此,改廁必須與污水治理同步實(shí)施,尤其是很多農村地區的改水沒(méi)跟上,不能集中供水,更得同步治理污水。只有解決了這個(gè)認識層面的問(wèn)題,資金的安排等才能一步步跟上來(lái)。

02認知問(wèn)題二:各個(gè)部門(mén)的亂戰

僅僅認識到農村有污水,需要處理,還是不夠的,還需要統一的頂層設計。

在農村污水處理問(wèn)題上,有話(huà)語(yǔ)權、有進(jìn)取心的政府部門(mén)至少有四個(gè):農業(yè)部搞沼氣池、環(huán)境部搞濕地系統、衛生部搞化糞池、住建部搞管道收集集中處理,還有水務(wù)系統也有一套辦法。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院王凱軍教授認為,政府部門(mén)畫(huà)地為牢、各自為政,相關(guān)專(zhuān)家知識封閉,缺乏基本準備,導致沒(méi)有充分發(fā)揮國家在農村積累的基礎設施和基本組織體系。

在新農村建設期間,農村環(huán)境治理無(wú)疑應該以國家投入給農村老百姓建設的四千萬(wàn)座沼氣池為最重要的基礎設施。按一家五口人來(lái)計算,當時(shí)已經(jīng)建成的四千萬(wàn)座沼氣池就服務(wù)了兩億多人口,還有比這更大數量的農村基礎設施嗎?

他說(shuō):農村一共就是五六億人口,不考慮覆蓋兩億多人口的基礎設施,就是沒(méi)有考慮國情。沼氣池在農村既可以處理剩菜剩飯和人畜糞便,還能處理部分農作物秸稈。人畜糞便單獨處理后,真正排出的污水相當于我們說(shuō)的灰水,量很少,處理起來(lái)也很容易。

但是,農業(yè)部搞的東西,城市市政部門(mén)的專(zhuān)家不了解,也不愿意了解,總是要另起爐灶,以“我”為主,導致中國沼氣池這一國際聞名的技術(shù)和設施都被廢棄不用。這導致各個(gè)部門(mén)都錯過(guò)了共同發(fā)力、借力發(fā)力的最好時(shí)機,不能不說(shuō)是最大的遺憾。

關(guān)鍵詞: 農村污水 污水處理