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根據官方數據，目前，我國仍有5億多人口居住在農村，農村地區占全國土地總面積90%以上，而農村污水仍然是環(huán)境保護的頑癥痼疾。十多年前，農村污染問(wèn)題開(kāi)始受到關(guān)注，但即便到了現在，農村污水治理依然在認知層面存在各種爭議，從而增加了解決問(wèn)題的難度。

目錄

農村污水治理：依然困在認知層

01 認知問(wèn)題一：農村污水問(wèn)題真實(shí)存在嗎

02 認知問(wèn)題二：各個(gè)部門(mén)的亂戰

03 認知問(wèn)題三：地方標準不考慮治理目的

04 省市樣板

05 產(chǎn)業(yè)界的努力

06 結語(yǔ)

我國的污染治理取得了巨大的成就，但任務(wù)依然艱巨。前不久，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋在中宣部“中國這十年”新聞發(fā)布會(huì )上答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)：我們當下的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善盡管幅度很大，但還是一個(gè)中低水平上的提升，離人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要還有差距，我們還有很大的接續奮斗的空間。

需要持續奮斗的領(lǐng)域就包括農村污水治理。根據官方數據，目前，我國仍有5億多人口居住在農村，農村地區占全國土地總面積90%以上，而農村污水仍然是環(huán)境保護的頑癥痼疾。如果農村環(huán)境的面貌不能徹底得到改善，就不能說(shuō)環(huán)境治理取得了最終的勝利。

十多年前，農村污染問(wèn)題開(kāi)始受到關(guān)注，一些政策出臺，市場(chǎng)需求出現，但即便到了現在，農村污水治理依然在認知層面存在各種爭議，從而增加了解決問(wèn)題的難度。

01認知問(wèn)題一：農村污水問(wèn)題真實(shí)存在嗎

幾千年中華民族的發(fā)展史上，農業(yè)文明占據了絕大多數的時(shí)間。然而自現代化的進(jìn)程開(kāi)啟之后，影響和決定中國命運的，更多是基于現代工業(yè)文明的力量。在很多人看來(lái)，中國的現代化進(jìn)程也必然伴隨傳統農業(yè)文明的瓦解、消亡、被取代。不管這個(gè)判定的對錯，事實(shí)上，現在的農村已經(jīng)不是五千年來(lái)那個(gè)農村，這也正是農村污水從無(wú)到有的根源。

中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、中國人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣的判斷正是如此。

幾千年來(lái)，大多數農村都是通過(guò)打井的方式，喝淺層地下水，雖然不衛生，但總體沒(méi)有大問(wèn)題。為什么?因為是旱廁，沒(méi)有黑水，尿液直接還田，污染物沒(méi)有機會(huì )混入地下水。

廁所革命之后，水量大了，沒(méi)法還田了，如不收集處理，還是滲入地下，必然污染地下水。更何況，如今農村污水中增加了過(guò)去沒(méi)有的干擾物、抗性基因等新污染物。

而且當今中國農村跟五千年來(lái)比，有一個(gè)重大的不一樣，就是飲食結構不一樣。以前都是以碳水化合物為為主，沒(méi)多少油水。廁所出來(lái)的水真是灰水，跟清水差不多。以前連洗衣粉都沒(méi)有，用堿洗衣服。也沒(méi)有浴室，沒(méi)有淋浴，沒(méi)有香皂和沐浴露。以前淘米都可以到村子的河里去淘，因為水是那么干凈。

五千年來(lái)，中國農村都沒(méi)有黑臭水體，還因為以前都不用化肥，現在都普遍用化肥。同時(shí)，以前也沒(méi)有養那么多家禽家畜，沒(méi)有大規模的養殖場(chǎng)。

總而言之，當下的中國農村地區面臨著(zhù)五千年來(lái)從沒(méi)有過(guò)的新問(wèn)題，農村開(kāi)始大魚(yú)大肉、開(kāi)始沖廁、開(kāi)始洗澡，大量施用化肥，養殖業(yè)發(fā)達，社會(huì )生態(tài)到了歷史轉折的關(guān)口，污染物是客觀(guān)存在的事實(shí)。

環(huán)境部門(mén)今年調研了南方一個(gè)村子，村子是典型丘陵地貌，聚居密度不小，沒(méi)有進(jìn)行生活污染治理。村民靠手動(dòng)壓水井取地下水飲用及日用，很多有條件的人家都裝了凈水器，說(shuō)對飲水安全有點(diǎn)不放心。盡管看上去，水很清亮無(wú)異味。

這個(gè)村子里家家戶(hù)戶(hù)有化糞池，生活污水直接通過(guò)明溝(沒(méi)有專(zhuān)業(yè)防滲設計和施工)自流進(jìn)入村里的池塘，壓水井也就在房前屋后，其實(shí)是與生活污染源混雜在一起的。

因此，改廁必須與污水治理同步實(shí)施，尤其是很多農村地區的改水沒(méi)跟上，不能集中供水，更得同步治理污水。只有解決了這個(gè)認識層面的問(wèn)題，資金的安排等才能一步步跟上來(lái)。

02認知問(wèn)題二：各個(gè)部門(mén)的亂戰

僅僅認識到農村有污水，需要處理，還是不夠的，還需要統一的頂層設計。

在農村污水處理問(wèn)題上，有話(huà)語(yǔ)權、有進(jìn)取心的政府部門(mén)至少有四個(gè)：農業(yè)部搞沼氣池、環(huán)境部搞濕地系統、衛生部搞化糞池、住建部搞管道收集集中處理，還有水務(wù)系統也有一套辦法。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院王凱軍教授認為，政府部門(mén)畫(huà)地為牢、各自為政，相關(guān)專(zhuān)家知識封閉，缺乏基本準備，導致沒(méi)有充分發(fā)揮國家在農村積累的基礎設施和基本組織體系。

在新農村建設期間，農村環(huán)境治理無(wú)疑應該以國家投入給農村老百姓建設的四千萬(wàn)座沼氣池為最重要的基礎設施。按一家五口人來(lái)計算，當時(shí)已經(jīng)建成的四千萬(wàn)座沼氣池就服務(wù)了兩億多人口，還有比這更大數量的農村基礎設施嗎?

他說(shuō)：農村一共就是五六億人口，不考慮覆蓋兩億多人口的基礎設施，就是沒(méi)有考慮國情。沼氣池在農村既可以處理剩菜剩飯和人畜糞便，還能處理部分農作物秸稈。人畜糞便單獨處理后，真正排出的污水相當于我們說(shuō)的灰水，量很少，處理起來(lái)也很容易。

但是，農業(yè)部搞的東西，城市市政部門(mén)的專(zhuān)家不了解，也不愿意了解，總是要另起爐灶，以“我”為主，導致中國沼氣池這一國際聞名的技術(shù)和設施都被廢棄不用。這導致各個(gè)部門(mén)都錯過(guò)了共同發(fā)力、借力發(fā)力的最好時(shí)機，不能不說(shuō)是最大的遺憾。

關(guān)鍵詞： 農村污水 污水處理