2023年，國家層面及省廳層面相繼發(fā)布噪聲行動(dòng)計劃、技術(shù)要求、實(shí)施方案等相關(guān)政策要求，可見(jiàn)國家對噪聲防治的決心。

①2023年1月3日，生態(tài)環(huán)境部等16個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)“關(guān)于印發(fā)《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計劃》的通知”（環(huán)大氣〔2023〕1號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）

②2023年1月18日，中國環(huán)境監測總站發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測能力建設技術(shù)要求(試行)》的通知（總站物字[2023]13號）”。

(資料圖)

③2023年2月19日，河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《河北省加強噪聲監測工作實(shí)施方案》的通知（冀環(huán)辦發(fā)[2023]5號）”。

《行動(dòng)計劃》劃重點(diǎn)

作用與地位：《行動(dòng)計劃》提出十項行動(dòng)舉措，為噪聲污染防治提供了系統指導。它是繼“大氣十條”“水十條”“土十條”之后，我國在聲環(huán)境領(lǐng)域出臺的一項重磅文件。

主要目標：通過(guò)實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，基本掌握重點(diǎn)噪聲源污染狀況，不斷完善噪聲污染防治管理體系，有效落實(shí)治污責任，穩步提高治理水平，持續改善聲環(huán)境質(zhì)量，逐步形成寧靜和諧的文明意識和社會(huì )氛圍。到2025年，全國聲環(huán)境功能區夜間達標率達到85%。

監測環(huán)節：在監測環(huán)節，《行動(dòng)計劃》提出提升噪聲監測能力。

時(shí)間節點(diǎn)工作重點(diǎn)

2023年6月底前

直轄省會(huì )-監測站點(diǎn)布設

直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市完成國家聲環(huán)境質(zhì)量監測站點(diǎn)布設、調整。

2023年底前

其他市級城市-監測站點(diǎn)布設

2023年底前，其他設區的市級城市完成相應工作。

2023年底前

直轄省會(huì )-系統建設與聯(lián)網(wǎng)

2023年底前，直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市完成功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測系統建設工作，并與省級和國家生態(tài)環(huán)境監測系統聯(lián)網(wǎng)；

2024年底前

其他市級-系統建設與聯(lián)網(wǎng)

2024年底前，其他設區的市級城市完成相應工作。鼓勵有條件的縣級城市開(kāi)展功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測。

對于工業(yè)企業(yè)，噪聲監管做些什么？

依據《環(huán)境監管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》，推進(jìn)設區的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)編制本行政區域噪聲重點(diǎn)排污單位名錄，并按要求發(fā)布和更新；噪聲重點(diǎn)排污單位應依法開(kāi)展噪聲自動(dòng)監測，并及時(shí)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)。

對于建筑建設單位，噪聲監管做些什么？

噪聲敏感建筑物集中區域的施工場(chǎng)地應優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設備，采取減振降噪措施，加強進(jìn)出場(chǎng)地運輸車(chē)輛管理；建設單位應根據國家規定設置噪聲自動(dòng)監測系統，與監督管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

對于交通軌道及鐵路，噪聲監管做些什么？

城市軌道交通運營(yíng)單位加強對城市軌道交通線(xiàn)路和車(chē)輛的維護保養，依據規定開(kāi)展噪聲監測和故障診斷，保存原始監測記錄，保持減振降噪設施正常運行。

加強對鐵路線(xiàn)路和鐵路機車(chē)車(chē)輛的維護保養，確保減振降噪設施正常運行，按照國家規定開(kāi)展噪聲監測，保存原始監測記錄。

對于公共場(chǎng)所產(chǎn)生的噪聲，監管做些什么？

公共場(chǎng)所管理者應明確區域、時(shí)段、音量等管控要求，并根據需要設置噪聲自動(dòng)監測和顯示設施，具備條件的可與當地噪聲污染防治監督管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

《功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測能力建設技術(shù)要求(試行)》

作用與地位：規范地級及以上城市功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測能力建設，制定本技術(shù)要求?？h級城市可參考執行。

功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測網(wǎng)絡(luò )構成

站點(diǎn)點(diǎn)位數量要求：按照城市規模大小確定功能區聲環(huán)境質(zhì)量監測點(diǎn)位數量，各地級及以上城市最少監測點(diǎn)位數量應符合下表要求。

已安裝噪聲自動(dòng)監測系統的監測點(diǎn)位，原則上均納入本城市功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測網(wǎng)絡(luò )。

4類(lèi)區監測點(diǎn)硬性要求：4 類(lèi)區監測點(diǎn)位數量不少于總監測點(diǎn)位數量的 15%；小城市如設置 7 個(gè)及以下功能區點(diǎn)位，應設置 1 個(gè) 4 類(lèi)區監測點(diǎn)。

儀器設備選型

1、噪聲監測子站技術(shù)指標應滿(mǎn)足 HJ 907 中的相關(guān)要求，聲學(xué)性能應符合 GB/T 3785.1 中 1 級儀器的要求。

2、噪聲監測子站應安裝風(fēng)速、雨量計等氣象監測單元，具備標記分鐘風(fēng)速、分鐘降水等信息的功能。

3、噪聲監測子站噪聲數據采樣頻率應不小于 48 kHz，具備監測和上傳每秒等效聲級的功能。噪聲監測子站可配備顯示屏，實(shí)時(shí)顯示噪聲監測數據。有條件的城市，4a 類(lèi)功能區監測點(diǎn)位可配備車(chē)流量監測單元。

4、噪聲監測子站應具有對超出某一限值（一般為監測點(diǎn)位所在功能區聲環(huán)境質(zhì)量標準限值）的聲音的觸發(fā)錄音及遠程回放功能。有條件的城市，可配備超過(guò)某一限值的聲音的觸發(fā)錄像功能。

噪聲監控系統層級

地市級噪聲監控系統要求

噪聲監控系統之間傳輸要求

以上為國家及總站層面的相關(guān)政策，那么，跟隨而來(lái)的地方行動(dòng)方案如何？以河北省為例~

《河北省加強噪聲監測工作實(shí)施方案》

完成期限：到2025年，全省聲環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )不斷完善，11個(gè)設區市主城區全面實(shí)現功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測。各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)并于2023年、2024年12月15日前分別向省生態(tài)環(huán)境廳報送功能區聲環(huán)境質(zhì)量監測站（點(diǎn)）核定、自動(dòng)監測系統建設情況。

噪聲監測網(wǎng)絡(luò )設置流程：報備→核定→備案

點(diǎn)位布置報備：市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責布設→報生態(tài)環(huán)境廳核定→生態(tài)環(huán)境部備案

設區市聲環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )設置由市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責站（點(diǎn)）布設（調整），省生態(tài)環(huán)境廳核定并向生態(tài)環(huán)境部備案站（點(diǎn)）清單；

縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責布設→報市場(chǎng)級生態(tài)環(huán)境部門(mén)核定→省生態(tài)環(huán)境廳備案

縣級聲環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )設置由縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責站（點(diǎn)）布設（調整），市場(chǎng)級生態(tài)環(huán)境部門(mén)核定并向省生態(tài)環(huán)境廳備案站（點(diǎn)）清單。

點(diǎn)位核定

2023年4月底前，石家莊市完成市級功能區聲環(huán)境質(zhì)量監測站(點(diǎn))的自核；

2023年6月底前，完成復核；

2023年10月底前，完成其它設區市市級聲環(huán)境質(zhì)量監測站(點(diǎn))的自核，2023年底前完成復核。

執行標準

聲環(huán)境質(zhì)量監測站（點(diǎn)）的布設（調整），依據《環(huán)境監測技術(shù)規范 城市聲環(huán)境常規監測》（HJ640-2012）、《功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測技術(shù)規范》（HJ906-2017）要求，根據城市聲環(huán)境功能區面積和人員密度設置、調整站（點(diǎn)），對不符合要求，不具備安裝自動(dòng)監測設備條件的站（點(diǎn)）予以調整，優(yōu)先在人口密度較大的噪聲敏感建筑物集中區城設置站（點(diǎn)）。

HJ640-2012 主要規定了城市聲環(huán)境常規監測的監測內容、點(diǎn)位設置、監測頻次、測量時(shí)間、評價(jià)方法及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等技術(shù)要求。

HJ906-2017主要規定了功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測的監測方法、主要監測項目、數據有效性、監測數據統計、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等技術(shù)要求。

噪聲自動(dòng)監測系統建設時(shí)間限

石家莊市——于2023年底前；

其他設區市——2024年底，分別完成本轄區區市級功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測系統建設，并與國家和省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

省生態(tài)環(huán)境廳——自 2025年起，每月發(fā)布全省聲環(huán)境質(zhì)量監測評估報告。

關(guān)鍵詞：