本網(wǎng)訊 記者高文靜報道 為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)與作風(fēng)建設、懲治腐敗、掃黑除惡“四位一體”深入推進(jìn)的部署要求，日前山東省政府安委會(huì )辦公室制定出臺了《關(guān)于“四位一體”加強事故調查處理工作的通知》。

總體要求是，深入貫徹落實(shí)“四位一體”工作要求，對于發(fā)生的安全生產(chǎn)責任事故，都要從安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、廉政建設、涉黑涉惡等方面進(jìn)行周密調查取證，全面倒查生產(chǎn)安全情況、工作落實(shí)情況、監督檢查情況、項目建設情況等方面存在的違紀違規違法問(wèn)題，作為認定事故相關(guān)責任單位及責任人員履行主體責任和監管責任的重要依據，嚴格事故處理和責任追究，更好地起到警示教育作用，主要從四個(gè)方面12項重點(diǎn)內容，倒查事故責任落實(shí)情況，確保從根本上解決問(wèn)題，從根本上防范事故發(fā)生。

第一方面，聚焦安全生產(chǎn)，倒查責任，主要查4項內容。比如在加強安全教育培訓上，倒查有關(guān)部門(mén)和事故單位是否組織開(kāi)展企業(yè)“開(kāi)工第一課”活動(dòng)，是否開(kāi)展警示教育，是否開(kāi)展“大學(xué)習、大培訓、大考試”專(zhuān)項行動(dòng)；在排查整治問(wèn)題隱患上，倒查各行業(yè)安全生產(chǎn)直接監管責任部門(mén)和行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)及事故單位是否經(jīng)常梳理自查，動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”等；在強化監管執法上，倒查各行業(yè)安全生產(chǎn)直接監管責任部門(mén)和行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)是否嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工，認真履行安全生產(chǎn)行業(yè)監管、主管職責。是否精準落實(shí)安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監督，完善問(wèn)題解決直通車(chē)制度，“點(diǎn)穴式”促進(jìn)企業(yè)解決問(wèn)題隱患等；在督促企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任上，倒查各行業(yè)安全生產(chǎn)直接監管責任部門(mén)和行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)是否督促企業(yè)明確企業(yè)主要負責人、其他負責人、職能部門(mén)負責人、一般從業(yè)人員等安全責任，健全完善全員安全生產(chǎn)責任清單，把安全責任落實(shí)到每一個(gè)崗位等。

第二方面，聚焦作風(fēng)建設，倒查責任，主要查3項內容。在強化作風(fēng)建設上，倒查有關(guān)部門(mén)是否開(kāi)展倡樹(shù)“嚴、真、細、實(shí)、快”安全生產(chǎn)工作作風(fēng)建設活動(dòng)等；在整頓作風(fēng)突出問(wèn)題上，倒查有關(guān)部門(mén)是否開(kāi)展作風(fēng)集中整頓行動(dòng)，在工作中是否存在打折扣、搞變通，推諉扯皮、避重就輕，跑風(fēng)漏氣、執法不嚴，不作為、慢作為等突出問(wèn)題。

第三方面，聚焦懲治腐敗，倒查責任，主要查3項內容。在加強廉政風(fēng)險防控上，倒查各行業(yè)安全生產(chǎn)直接監管責任部門(mén)和行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)是否從源頭排查安全生產(chǎn)行業(yè)管理和行業(yè)監管工作各環(huán)節；在強化日常監督管理上，對煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、民爆、漁業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，倒查有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)直接監管責任部門(mén)和行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)在礦權設立、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、資質(zhì)審批、安全監管執法、安全生產(chǎn)中介機構管理等重點(diǎn)環(huán)節是否真正加強監督管理等；在開(kāi)展安全生產(chǎn)服務(wù)機構專(zhuān)項整治上，倒查各行業(yè)安全生產(chǎn)直接監管責任部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)是否規范安全生產(chǎn)服務(wù)機構資質(zhì)管理，是否嚴格評價(jià)、考核、驗收報告質(zhì)量審查等。

第四方面，聚焦掃黑除惡，倒查責任，主要查2項內容。在開(kāi)展“固本清源”專(zhuān)項行動(dòng)上，對資源開(kāi)發(fā)、工程建設、交通運輸、倉儲物流、漁業(yè)捕撈等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，倒查有關(guān)部門(mén)和企業(yè)是否存在礦權非法轉讓、強買(mǎi)強賣(mài)等違法犯罪行為等；在嚴懲涉黑涉惡“保護傘”上，倒查有關(guān)部門(mén)是否全面開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉黑涉惡案件（線(xiàn)索）倒查行動(dòng)，是否堅持“一案雙查”，是否存在黑惡勢力背后“保護傘”。

同時(shí)，事故調查組實(shí)行調查組長(cháng)負責制，通過(guò)加強與紀檢監察機關(guān)、組織部門(mén)、政法機關(guān)的溝通銜接，探索建立提前介入、緊密配合、會(huì )商聯(lián)動(dòng)、運轉高效的事故調查協(xié)調工作機制。調查發(fā)現的違紀違規違法問(wèn)題，作為認定事故相關(guān)責任單位及責任人員履行主體責任和監管責任的重要依據。相關(guān)線(xiàn)索按程序及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)，依規依紀依法提出處理意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞： 四位一體 責任事故 安全生產(chǎn)