本報訊  記者黃雄  通訊員湘應宣報道   近日，湖南省懷化市制定印發(fā)《暴雨洪水及地質(zhì)災害危險區群眾避險轉移十項措施》（見(jiàn)上表），著(zhù)力解決“轉移誰(shuí)、誰(shuí)組織、何時(shí)轉、轉到哪、如何管”五個(gè)問(wèn)題，確保涉險群眾安全轉移、平安度汛。

轉移誰(shuí)——按照“分類(lèi)施策、合理避讓、重點(diǎn)整治”原則，懷化市要求所有地質(zhì)災害點(diǎn)住戶(hù)、切坡建房戶(hù)必須轉移；山邊、溝邊、低洼點(diǎn)等有險情苗頭的住戶(hù)應轉盡轉早轉；住在病險水庫下游、骨干山塘下游、土坯房、浸水房等的群眾，應轉盡轉早轉。

誰(shuí)組織——市委書(shū)記、市長(cháng)坐鎮市應急指揮中心實(shí)時(shí)調度；各市級領(lǐng)導前往聯(lián)系縣市區，所有縣級領(lǐng)導下到聯(lián)系鄉鎮，所有鄉級領(lǐng)導下到聯(lián)系村組、社區，現場(chǎng)指導防汛救災工作；發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，落實(shí)村黨支部書(shū)記轉移群眾的第一責任人責任；廣泛調動(dòng)群眾積極性，與鎮村干部、網(wǎng)格員一起逐戶(hù)走訪(fǎng)，明確轉移責任人。

何時(shí)轉——建立黃、橙、紅“三色預警”分級響應機制，全面建成集數據查詢(xún)、實(shí)時(shí)監控、會(huì )商組織、決策評估、信息發(fā)布等為一體的應急指揮體系，實(shí)現精準預報、精準預警、精準轉移。氣象部門(mén)通過(guò)電話(huà)“叫應”重點(diǎn)相關(guān)人員、涉災聯(lián)動(dòng)部門(mén)、黨政領(lǐng)導。氣象、水文、自然資源和規劃、防辦等部門(mén)發(fā)布預報、預警信息，強化臨災警報到村、到戶(hù)、到人。應急管理部門(mén)嚴格落實(shí)強降雨預警“叫應”響應機制，對所有降雨量50毫米以上的鄉鎮進(jìn)行實(shí)時(shí)電話(huà)預警。鄉鎮、村組將預警信息告知到戶(hù)到人，組織人員上門(mén)告知提醒，確保預警信息叫應形成閉環(huán)。

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轉到哪——各縣市區、鄉鎮（街道）、村（社區）提前修訂應急預案，科學(xué)確定轉移地址、轉移路線(xiàn)，解決“何時(shí)跑、跟誰(shuí)跑、往哪跑”的問(wèn)題，并定時(shí)組織應急演練。每個(gè)行政村利用村部、學(xué)校、閑置廠(chǎng)房、搭帳篷等方式，提前確定一個(gè)集中安置點(diǎn)，對無(wú)法投親靠友的受災群眾實(shí)行臨時(shí)集中安置。同時(shí)，在確保安全的前提下就近、科學(xué)選址，持續優(yōu)化轉移安置點(diǎn)設施，提升轉移安置點(diǎn)功能。

如何管——嚴格按照“四通四有”標準，加大物資保障力度，妥善安置和救助受災群眾。安排專(zhuān)人加強安置點(diǎn)的集中管理，對原居住地、工作地風(fēng)險尚未解除的，及時(shí)勸阻群眾返回，堅決防止“晚上轉、白天回”。切實(shí)做好醫療保障、防疫消殺、環(huán)境衛生工作，確保安置群眾生活規范有序、干凈整潔。每個(gè)集中安置點(diǎn)均安排黨員領(lǐng)導干部和志愿者值守，動(dòng)態(tài)關(guān)注群眾心理變化，安撫群眾情緒。

關(guān)鍵詞： 湖南懷化