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夏日炎炎，酷暑難耐，小區內游泳場(chǎng)館成了很多市民消暑降溫的好選擇，受到居民熱捧?？墒?，居民在小區內非經(jīng)營(yíng)性的游泳場(chǎng)館內游泳時(shí)發(fā)生安全事故，安全監管責任該由誰(shuí)擔負？

近日，記者在重慶市渝北區、江北區走訪(fǎng)了解到，為落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施，兩區立足地方實(shí)際，分別研究制定了安全監管責任清單，對因職能職責不明、空擋造成的安全監管交叉重疊的行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行細化細分，明確有關(guān)新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監管單位及職責。

據了解，江北區根據安全生產(chǎn)十五條措施，重新修改制定《江北區安全生產(chǎn)職責清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《職責清單》），對新行業(yè)、新領(lǐng)域安全監管職責進(jìn)行細分和復盤(pán)，建立了行業(yè)牽頭原則、全范圍原則、全過(guò)程原則、全職責原則、全覆蓋原則、屬地屬事分級負責原則，以更加符合區情的方式，明確安全監管單位及職能職責。

《職責清單》明確，江北區經(jīng)濟信息委負責電動(dòng)汽車(chē)換電、充電設施建設及運營(yíng)安全監管；區商務(wù)委負責民宿安全監管工作；區城市管理局負責綜合性公園、專(zhuān)類(lèi)公園、社區公園等城市公園及園內的游樂(lè )場(chǎng)所、游樂(lè )設施，以及高空人行玻璃設施和職責范圍內游樂(lè )園的安全監管。

渝北區安委辦、減災辦參照安全生產(chǎn)法第十條規定（對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理職責不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監督管理部門(mén)），根據業(yè)務(wù)相近原則，制定了《渝北區應急管理履職責任清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《責任清單》）。如小區內非經(jīng)營(yíng)性游泳場(chǎng)館的安全監管職責，《責任清單》明確由渝北區住房和城鄉建設委負責，此外，住房和城鄉建設委還要負責轄區內物業(yè)管理活動(dòng)的安全監管，包括小區內地下空間、住宅室內裝飾裝修等。

據悉，充電樁建設及運營(yíng)、民宿行業(yè)等在內的新業(yè)態(tài)，由于行業(yè)領(lǐng)域安全監管職責交叉重疊，存在安全監管盲區。而渝北區、江北區屬于重慶主城區，民宿行業(yè)、充電樁建設及運營(yíng)等新行業(yè)、新領(lǐng)域發(fā)展迅速。因此，厘清存在爭議較大的交叉地帶的安全監管權責，消除因權責劃分不明導致的“無(wú)人管”地帶，有助于開(kāi)展日常監管和事后追責。

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