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本報(bào)訊  記者聶欣  通訊員章麗萊報(bào)道   日前，江蘇省鎮(zhèn)江市出臺(tái)《全市高危行業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)責(zé)任“一述四評(píng)”活動(dòng)方案》，重點(diǎn)對(duì)“一述四評(píng)”（見(jiàn)上圖）的主體、內(nèi)容、方式等作出具體規(guī)定，讓“述”“評(píng)”成為壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的“硬約束”，探索建立企業(yè)為主、多方監(jiān)督的考評(píng)機(jī)制。

“一述四評(píng)”活動(dòng)由各行業(yè)主管部門總體牽頭，企業(yè)具體落實(shí)，企業(yè)職工、安全專家、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)共同參與。其中，企業(yè)職工評(píng)，與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況同步進(jìn)行，述職結(jié)束后，由企業(yè)工會(huì)和安全管理部門組織參會(huì)人員進(jìn)行民主評(píng)議。參加評(píng)議的企業(yè)內(nèi)部職工應(yīng)有一定的代表性，其中企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及一線班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員、重點(diǎn)崗位人員要達(dá)到參評(píng)人數(shù)的50%以上。安全專家評(píng)，省、市安全生產(chǎn)專家組成員結(jié)合日常檢查、年度檢查等，根據(jù)企業(yè)類別和安全管理現(xiàn)狀，在每年底前對(duì)述職企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況作出專業(yè)客觀評(píng)價(jià)，按照要求及時(shí)將評(píng)議表提交行業(yè)主管部門，原則上每家企業(yè)評(píng)議的專家不少于3人。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)評(píng)，屬地掛鉤或分管領(lǐng)導(dǎo)需定期深入所掛鉤企業(yè)，檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段，組織對(duì)掛鉤或分管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，研究解決相關(guān)問(wèn)題，每年底前需對(duì)掛鉤企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果反饋至行業(yè)主管部門。監(jiān)管部門評(píng)，行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)“四評(píng)”活動(dòng)的牽頭工作。依據(jù)對(duì)述職企業(yè)日常執(zhí)法檢查、制度規(guī)定執(zhí)行等安全監(jiān)管情況獨(dú)立開(kāi)展評(píng)議。結(jié)合企業(yè)職工、安全專家、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)議結(jié)果，綜合考量，形成最終評(píng)價(jià)意見(jiàn)和得分，并在行業(yè)主管部門門戶網(wǎng)站定期公示；監(jiān)管部門評(píng)議人員原則上不少于2人。

根據(jù)方案要求，“一述四評(píng)”結(jié)果于次年2月1日前在行業(yè)主管部門門戶網(wǎng)站或微信公眾號(hào)予以公示，并由行業(yè)主管部門將評(píng)議結(jié)果抄送上級(jí)主管部門和同級(jí)業(yè)務(wù)部門，推動(dòng)與企業(yè)信用系統(tǒng)掛鉤。同時(shí)，將“一述四評(píng)”納入企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任評(píng)估體系，作為分級(jí)分類執(zhí)法的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)議結(jié)果優(yōu)秀企業(yè)，可向工信等部門推薦，鼓勵(lì)支持企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)資金項(xiàng)目申報(bào)；對(duì)評(píng)議結(jié)果落后的企業(yè)，增加執(zhí)法檢查頻次，督促提升安全管理水平；未開(kāi)展“一述四評(píng)”活動(dòng)或評(píng)議結(jié)果不合格的企業(yè)，不能參加年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。

鎮(zhèn)江市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)展“一述四評(píng)”活動(dòng)，其目的是推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管手段、考評(píng)方式的創(chuàng)新和發(fā)展，最直接的效果就是能面對(duì)面讓企業(yè)負(fù)責(zé)人“紅紅臉”“出出汗”，強(qiáng)化履職意識(shí)，讓企業(yè)及時(shí)完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，倒逼企業(yè)從嚴(yán)從緊落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

關(guān)鍵詞： 一述四評(píng)