焦點(diǎn)財經(jīng)訊 耿宸斐11月10日，深圳市規劃和自然資源局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《深圳市非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉讓辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通告。

辦法指出，除法律法規或市政府批準的其他情形外，非商品性質(zhì)的土地未建成前土地使用權不得轉讓。

(資料圖)

辦法所稱(chēng)非商品性質(zhì)房地產(chǎn)是指通過(guò)協(xié)議方式供應且土地使用權出讓合同約定或不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)記載的土地性質(zhì)為非商品房性質(zhì)或不得轉讓、限自用等類(lèi)型的房地產(chǎn)。

招拍掛用地，城市更新開(kāi)發(fā)建設用地、非農建設用地、征地返還用地、土地整備留用地、歷史遺留違法建筑以及居住用途的房地產(chǎn)不適用本辦法。

非商品性質(zhì)廠(chǎng)房、研發(fā)用房、倉儲（堆場(chǎng)）、物流建筑等房地產(chǎn)建成滿(mǎn)10年后，可按規定補繳地價(jià)后進(jìn)入市場(chǎng)，限整體轉讓。受讓對象應符合深圳市工業(yè)樓宇轉讓和工業(yè)區塊線(xiàn)管理的有關(guān)規定，并取得產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)同意意見(jiàn)。

非商品性質(zhì)的公共管理與服務(wù)設施、交通設施、公用設施等用途的房地產(chǎn)中，營(yíng)利性的房地產(chǎn)可按規定補繳地價(jià)后進(jìn)入市場(chǎng)，限整體轉讓?zhuān)环菭I(yíng)利性的房地產(chǎn)原則上不得轉讓?zhuān)厥馇樾未_需轉讓的，應由行業(yè)主管部門(mén)按程序報經(jīng)有批準權的人民政府審批同意后按規定辦理。

涉及國有企業(yè)之間資產(chǎn)調撥的，可在符合相關(guān)規定并取得國有資產(chǎn)主管部門(mén)批準文件后，直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續。非營(yíng)利性質(zhì)的認定應由行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同民政部門(mén)進(jìn)行認定。

產(chǎn)權歸政府或政府部門(mén)的非商品性質(zhì)房地產(chǎn)原則上不得轉讓?zhuān)蛘P(pán)活存量資產(chǎn)需要調撥、劃轉、出售等轉讓房地產(chǎn)情形的，相關(guān)行政主管部門(mén)應按規定提出申請，由財政部門(mén)審核并報經(jīng)有批準權的人民政府批準后出具同意轉讓的批復文件。

因發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITS）需要轉讓非商品性質(zhì)房地產(chǎn)的，由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)后報請市政府批準并核發(fā)批復。轉讓后的土地利用、產(chǎn)權限制等條件維持不變。

不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，出讓合同約定為非商品性質(zhì)或限自用的，不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)中統一備注產(chǎn)權限制條件為不得轉讓。

按本辦法限整體轉讓的房地產(chǎn)中，申請補繳地價(jià)進(jìn)入市場(chǎng)前已辦理分證登記但未辦理轉移登記的，按分證登記面積及未分割登記面積限整體轉讓?zhuān)灰艳k理分證登記且已辦理轉移登記的，該部分可以按分證登記的基本單元進(jìn)行轉讓。

政策銜接方面，原土地使用權出讓合同約定“非商品房（性質(zhì)或用途）”的房地產(chǎn)，但出讓時(shí)已全額繳納了市場(chǎng)地價(jià)且土地使用權出讓合同中無(wú)其他限制轉讓條款的工業(yè)用地不適用本辦法。

本辦法實(shí)施以前，在同一宗地上部分房地產(chǎn)已按深圳市有關(guān)規定辦理過(guò)非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉商品性質(zhì)手續的，該宗地上其余房地產(chǎn)仍可辦理轉商品性質(zhì)手續，涉及補繳地價(jià)的，按我市現行地價(jià)規定執行。

通過(guò)劃撥方式供應或認定為劃撥性質(zhì)的房地產(chǎn)申請轉為有償使用的，應按國家房地產(chǎn)管理有關(guān)規定進(jìn)行管理。國有企業(yè)改制過(guò)程中涉及非商品性質(zhì)房地產(chǎn)處置的，應按國企改制有關(guān)規定進(jìn)行管理。拆遷安置用房以及只租不售的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房，應按深圳市拆遷安置用房和創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房有關(guān)規定進(jìn)行管理。位于深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區范圍內的房地產(chǎn)，應按深圳市高新技術(shù)園區管理條例進(jìn)行管理。

關(guān)鍵詞： 深圳:非商品性質(zhì)土地未建成前不得轉讓土地使用權