國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于

促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展有關(guān)事項的通知

(資料圖片僅供參考)

發(fā)改辦運行〔2022〕788號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、能源局，有關(guān)企業(yè)：

為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，做好碳達峰、碳中和工作，搶抓新能源發(fā)展重大機遇期，鞏固光伏行業(yè)發(fā)展取得的顯著(zhù)成果，扎實(shí)推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設，紓解光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)能、價(jià)格堵點(diǎn)，提升光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配套供應保障能力，支撐我國清潔能源快速發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下。

一、多措并舉保障多晶硅合理產(chǎn)量

多晶硅在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中居于重要環(huán)節，發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用，同時(shí)產(chǎn)能形成周期相對較長(cháng)。要保障多晶硅生產(chǎn)所需的原材料供應、用電用水用工等，合理安排檢修、技術(shù)改造等計劃，確保已有產(chǎn)能開(kāi)工率。

二、創(chuàng )造條件支持多晶硅先進(jìn)產(chǎn)能按期達產(chǎn)

支持多晶硅企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)，提升生產(chǎn)線(xiàn)自動(dòng)化、數字化、信息化、智能化水平，降低能耗水平，提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品優(yōu)良率。推動(dòng)建設項目按期投產(chǎn)達產(chǎn)。鼓勵上下游一體化、戰略合作、互相參股、簽訂長(cháng)單，支持建設光伏產(chǎn)業(yè)園區。鼓勵國有、民營(yíng)等各類(lèi)資本參與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節，有效限制低端產(chǎn)能無(wú)序擴張。

三、鼓勵多晶硅企業(yè)合理控制產(chǎn)品價(jià)格水平

在遵循公平競爭原則前提下，結合市場(chǎng)供需形勢、生產(chǎn)成本及合理利潤水平等因素，引導多晶硅等產(chǎn)品價(jià)格維持在合理區間，相關(guān)企業(yè)可享受政府支持政策，納入政府及行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)支持政策清單。

四、充分保障多晶硅生產(chǎn)企業(yè)電力需求

對于主動(dòng)控制多晶硅等產(chǎn)品價(jià)格水平的企業(yè)，有條件的地方，特別是綠電資源豐富的地方，支持其通過(guò)市場(chǎng)化方式降低多晶硅生產(chǎn)用電成本。目前，對于產(chǎn)品價(jià)格控制在合理區間的多晶硅生產(chǎn)用電負荷，各地暫不納入有序用電方案。

五、鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節加大綠電消納

鼓勵多晶硅生產(chǎn)企業(yè)直接消納光伏、風(fēng)電、水電等綠電進(jìn)行生產(chǎn)制造，支持通過(guò)微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲、新能源自備電站等形式就近就地消納綠電。使用綠電進(jìn)行多晶硅生產(chǎn)的，新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制。

六、完善產(chǎn)業(yè)鏈綜合支持措施

落實(shí)相關(guān)規劃部署，突破高效晶體硅電池、高效鈣鈦礦電池等低成本產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，推動(dòng)光伏發(fā)電降本增效，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高效環(huán)保型及耐候性光伏功能材料技術(shù)研發(fā)應用，提高光伏組件壽命。

七、加強行業(yè)監管

嚴格貫徹落實(shí)價(jià)格法、反壟斷法，加強市場(chǎng)監測，發(fā)現擾亂市場(chǎng)秩序的問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)約談相關(guān)市場(chǎng)主體，推動(dòng)依法合規經(jīng)營(yíng)；從嚴查處散布虛假漲價(jià)信息、囤積居奇等哄抬價(jià)格行為，以及達成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為，有力遏制資本過(guò)度炒作，維護行業(yè)公平競爭秩序。

八、合理引導行業(yè)預期

各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)應理性分析光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展預期，充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈已有產(chǎn)能與不同生產(chǎn)環(huán)節間擴產(chǎn)周期的差異，根據新能源發(fā)展規劃、市場(chǎng)需求預測等情況引導企業(yè)提前謀劃布局、合理安排投產(chǎn)擴產(chǎn)增產(chǎn)計劃，推動(dòng)上中下游平衡協(xié)調發(fā)展，有序推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈建設，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的平穩、健康發(fā)展。

請各地方、企業(yè)按照本通知要求抓好落實(shí)，積極推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節健康有序發(fā)展，遇到的重大問(wèn)題及時(shí)反饋國家發(fā)展改革委、國家能源局，我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調。

國家發(fā)展改革委辦公廳

國家能源局綜合司

2022年9月13日

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關(guān)鍵詞： 生產(chǎn)企業(yè) 健康發(fā)展 合理控制