山東省政府新聞辦26日舉辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)和舉措?！啊奈濉瘯r(shí)期，我省將科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，到2025年，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)走在前列，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的目標(biāo)。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)侯翠榮介紹。

具體而言，我省將堅(jiān)持綠色低碳，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持綜合施策，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；堅(jiān)持系統(tǒng)治理，堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全邊界；堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系。

“‘四減四增’是空氣質(zhì)量改善的治本之策。為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年山東將啟動(dòng)新一輪‘四減四增’三年行動(dòng)計(jì)劃。”侯翠榮表示。

我省是全國(guó)唯一專門制定“四減四增”行動(dòng)方案的省份，抓好“四個(gè)結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化調(diào)整，就抓住了污染治理的“牛鼻子”。據(jù)測(cè)算，通過“四減四增”，全省二氧化硫、氮氧化物減排幅度達(dá)15%左右。新一輪“四減四增”三年行動(dòng)計(jì)劃，將在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，抓源頭、控過程、強(qiáng)治理；在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)上，減存量、優(yōu)增量；在調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)上，優(yōu)化比例，淘汰落后；在調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)上，抓好減量、增效。

生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單統(tǒng)稱為“三線一單”。2020年12月，省政府印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，共劃分2358個(gè)陸域和428個(gè)海域環(huán)境管控單元，按照優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控和一般管控三類實(shí)施分類管控，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控格局。同時(shí)，在陸域建立了1個(gè)省級(jí)清單、3個(gè)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域清單、16個(gè)市級(jí)清單、2358個(gè)環(huán)境管控單元清單等四種不同尺度的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，確定差異化的管控要求?！笆奈濉逼陂g，我省將加快推進(jìn)“三線一單”落實(shí)落地，把“三線一單”作為綜合決策的前提條件，加強(qiáng)其與環(huán)評(píng)、排污許可、環(huán)境執(zhí)法等工作的銜接，發(fā)揮分區(qū)管控的源頭預(yù)防引領(lǐng)作用。

侯翠榮介紹，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，“十四五”時(shí)期，圍繞“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，治水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”，我省將突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣，全面消除城市黑臭水體，強(qiáng)化污染土地的風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。

“《排污許可管理?xiàng)l例》將于今年3月1日正式實(shí)施，為規(guī)范排污行為、控制污染物排放，提供了法律依據(jù)?！焙畲錁s表示?！稐l例》在排污許可證申請(qǐng)、排污管理環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了排污單位的主體責(zé)任和義務(wù)。排污單位要“持證排污、按證排污”，對(duì)于無(wú)證排污、不按證排污等違法行為，生態(tài)環(huán)境主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

發(fā)布會(huì)上，省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)莊榮盛介紹，“十四五”期間，我省將在天更藍(lán)、水更碧、土更凈、地更綠、居更美上持續(xù)發(fā)力，在鄉(xiāng)村生態(tài)振興方面重點(diǎn)做好8項(xiàng)工作。

加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖工作，推行氣代煤、電代煤、熱代煤等方式，確保2023年全省16市平原地區(qū)完成生活和冬季取暖散煤替代；持續(xù)加大秸稈禁燒管控力度，在重要時(shí)段持續(xù)利用衛(wèi)星遙感手段對(duì)農(nóng)村秸稈、垃圾、荒草實(shí)施全面禁燒；加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)常態(tài)化管理，確保農(nóng)村飲用水安全。

同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，2021年完成4000個(gè)行政村的生活污水治理，到2025年全省完成55%目標(biāo)任務(wù)（27584個(gè)行政村）；利用3年時(shí)間基本消除1398個(gè)農(nóng)村黑臭水體，其中2021年完成500個(gè)；強(qiáng)化污染源頭防控，督促土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位依法履責(zé)，嚴(yán)格農(nóng)用地分類管理；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量增效，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物防治與資源化利用；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，2021年完成4000個(gè)行政村，2025年全省累計(jì)完成16685個(gè)行政村的目標(biāo)任務(wù)。

關(guān)鍵詞： 啟動(dòng) 一輪 山東 縱深