為進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查活動(dòng)，根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，生態(tài)環(huán)境部日前印發(fā)《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。隨后，生態(tài)環(huán)境部又就《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》（以下簡(jiǎn)稱“草案修改稿”）公開(kāi)征集意見(jiàn)，征集意見(jiàn)截止時(shí)間為2021年4月30日。

為什么會(huì)集中出臺(tái)一系列碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的相關(guān)制度文件？這些文件有何重要意義？

為碳達(dá)峰、碳中和打基礎(chǔ)

2020年12月以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部密集發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》以及配額分配方案、重點(diǎn)排放單位名單、核算、核查等一系列文件。這也為“十四五”開(kāi)局之年，做好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和提供了政策支持和保障。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)?！斑€要進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理和適應(yīng)氣候變化的能力，對(duì)生態(tài)環(huán)境部來(lái)講，我們還要統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，統(tǒng)一政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制訂，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估，統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法，統(tǒng)一督察問(wèn)責(zé)。”

“碳市場(chǎng)為控排企業(yè)提供了一個(gè)成本效益優(yōu)化的碳減排市場(chǎng)機(jī)制，而碳排放量化則是這個(gè)市場(chǎng)健康公平運(yùn)行的基礎(chǔ)?！眹?guó)家氣候戰(zhàn)略中心總經(jīng)濟(jì)師張昕告訴記者，碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告和核查指南奠定了碳市場(chǎng)碳排放量化技術(shù)基礎(chǔ)和碳排放數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)，“它的作用是確保碳排放數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確、一致可比，且公開(kāi)透明，是建立完善碳排放數(shù)據(jù)管理制度的重要工作任務(wù)，也是整個(gè)碳市場(chǎng)管理制度的基礎(chǔ)。”

張昕介紹說(shuō)，從2013年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院碳交易主管部門開(kāi)始組織編制不同行業(yè)的碳排放核算方法和報(bào)告指南?！吧鷳B(tài)環(huán)境部此次出臺(tái)的《指南》是在這些工作基礎(chǔ)上的進(jìn)一步完善?！?/span>

此次出臺(tái)的《指南》不僅為碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)管理奠定基礎(chǔ)，還有更深遠(yuǎn)的意義?！睆堦恐赋?，《指南》將碳排放核查規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，這更利于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員根據(jù)《指南》核查企業(yè)碳排放量、檢查碳排放核查結(jié)果；也就是說(shuō)，體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在管理制度、監(jiān)測(cè)與執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域的統(tǒng)籌融合，為二氧化碳與主要大氣污染物協(xié)同減排奠定了基礎(chǔ)?！?/span>

數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是重點(diǎn)

關(guān)鍵詞： 生態(tài) 環(huán)境部 印發(fā) 全國(guó)