5月26日上午10點，生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇、中國環(huán)境監(jiān)測總站首席科學(xué)家、副總工程師李健軍介紹2020年中國生態(tài)環(huán)境狀況，并共同回答記者提問。

劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部5月例行新聞發(fā)布會。

按照《環(huán)境保護(hù)法》和《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門編制了《2020年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》和《2020年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》。今天的發(fā)布會，我們邀請到生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇先生，中國環(huán)境監(jiān)測總站首席科學(xué)家、副總工程師李健軍先生介紹兩個公報和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，我先通報幾項我部近期工作。

一、啟動重點區(qū)域夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，有力推動重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，我部印發(fā)《關(guān)于開展2021-2022年重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作的通知》，并于近日全面啟動重點區(qū)域大氣監(jiān)督幫扶工作。

今年的大氣監(jiān)督幫扶在工作方式上進(jìn)行了全面優(yōu)化創(chuàng)新，深入落實精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，按照問題、時間、區(qū)位、對象、措施“五個精準(zhǔn)”的要求，組建專業(yè)組和常規(guī)組兩支隊伍，緊緊圍繞細(xì)顆粒物和臭氧的協(xié)同治理、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的協(xié)同減排，統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督和常態(tài)幫扶，實行兩支隊伍，兩種方式，協(xié)同配合，一體化作戰(zhàn)。一方面，對重點行業(yè)、重點園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群、重點企業(yè)開展機(jī)動化、點穴式的專項監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)典型案件和突出問題，壓實地方黨委、政府改善環(huán)境質(zhì)量主體責(zé)任，強(qiáng)化落實企業(yè)污染治理主體責(zé)任，有效傳導(dǎo)監(jiān)督壓力。另一方面，對空氣質(zhì)量改善壓力較大的重點城市，開展“有溫度”的常態(tài)幫扶，送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，推動地方提升環(huán)境管理水平，幫助企業(yè)解決污染治理難題，充分發(fā)揮幫扶效能。

根據(jù)統(tǒng)一部署，生態(tài)環(huán)境部已派出11個專業(yè)組，緊盯鋼鐵、焦化、石化、化工、玻璃等重點行業(yè)開展專項監(jiān)督，從工藝全流程到治污各環(huán)節(jié)深挖細(xì)查，切實加大對環(huán)境違法行為的打擊力度；派出28個常規(guī)組開展常態(tài)幫扶，重點對京津冀及周邊污染物濃度較高的“熱點網(wǎng)格”開展監(jiān)督檢查，幫助地方發(fā)現(xiàn)問題，寓監(jiān)督于幫扶之中。同時，旗幟鮮明反對地方政府和企業(yè)動輒停產(chǎn)關(guān)閉、先停后治等簡單粗暴的“一刀切”行為。對于監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)的“一刀切”問題，發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

二、扎實推進(jìn)全國碳市場上線交易準(zhǔn)備工作

2020年年底，生態(tài)環(huán)境部以部門規(guī)章形式出臺《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，規(guī)定了各級生態(tài)環(huán)境主管部門和市場參與主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及全國碳市場運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作要求。印發(fā)了《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》，公布包括發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的重點排放單位名單，正式啟動全國碳市場第一個履約周期。全國碳市場覆蓋排放量超過40億噸，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。

今年以來，生態(tài)環(huán)境部又陸續(xù)發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設(shè)施》等技術(shù)規(guī)范，印發(fā)了《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》等市場管理規(guī)則，并組織開展溫室氣體排放報告、核查、配額核定等工作。

近期，按照《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和《關(guān)于印發(fā)<2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）><納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位名單>并做好發(fā)電行業(yè)配額預(yù)分配工作的通知》（國環(huán)規(guī)氣候〔2020〕3號）的有關(guān)要求，各省級生態(tài)環(huán)境主管部門已通過全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)基本完成配額預(yù)分配工作。我部已組織有關(guān)單位完成上線交易模擬測試和真實資金測試，正在組織開展上線交易前的各項準(zhǔn)備工作，擬于今年6月底前啟動全國碳市場上線交易。

劉友賓：下面，請柏仇勇司長介紹情況。

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2020中國生態(tài)環(huán)境狀況和中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報

柏仇勇：新聞界的各位朋友，大家上午好。

六五世界環(huán)境日前夕，非常高興在這里與大家如期相約。首先，我代表生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司，對大家長期以來給予生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的關(guān)心、支持和參與，表示衷心感謝！

借此機(jī)會，我就2020年全國生態(tài)環(huán)境狀況和近年來生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)展作簡要介紹。

一、全國生態(tài)環(huán)境狀況

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