6月4日，在世界6·5環(huán)境日到來之際，商丘中院召開環(huán)境資源審判工作新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全市兩級(jí)法院環(huán)境資源審判有關(guān)情況，并公布6起典型案例。

會(huì)上，中院黨組成員、副院長崔海林通報(bào)了全市兩級(jí)法院環(huán)境資源審判工作情況。近年來，兩級(jí)法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)司法保障，回應(yīng)人民群眾對(duì)環(huán)境資源司法的新期待，中院成立了環(huán)境資源審判庭，各基層法院也先后成立了環(huán)資庭或?qū)I(yè)審判團(tuán)隊(duì)。2016年至今，兩級(jí)法院共審理環(huán)境資源案件657件。大力推進(jìn)集生態(tài)恢復(fù)性、公眾參與性和宣傳教育性于一體的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地建設(shè)，認(rèn)真貫徹綠色發(fā)展理念和保護(hù)優(yōu)先原則，截至目前，兩級(jí)法院成立“商丘法官公益林”專區(qū)1處，助力森林公園處沙化土地治理;設(shè)立黃河故道、森林公園、天沐湖、芒碭山、申甘林帶等生態(tài)環(huán)境資源司法保護(hù)基地8處，承擔(dān)“法治教育、補(bǔ)種復(fù)綠、巡回審判、志愿者服務(wù)”功能，構(gòu)建起黨政重視、公眾參與、司法保護(hù)的立體環(huán)保模式。下一步，商丘兩級(jí)法院將充分發(fā)揮環(huán)境資源審判專業(yè)團(tuán)隊(duì)職能作用，不斷提升環(huán)境資源審判整體司法能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康安全，守護(hù)商丘碧水藍(lán)天，為助力商丘生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供更好司法保障。

中院環(huán)資庭庭長劉一宇公布了6起環(huán)境資源審判典型案例，分別是：被告人張某運(yùn)濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案，被告人崔某朝、王某飛非法捕撈水產(chǎn)品案，被告人杜某力、戴某忠等三人非法開采河砂、粘土破壞環(huán)境案，被告人趙某強(qiáng)非法狩獵罪案，被告人郝某中盜竊罪刑事附帶民事公益訴訟案，被告人李某星污染環(huán)境案。

新聞發(fā)布會(huì)由中院黨組成員、政治部主任王養(yǎng)慶主持。省、市多家新聞媒體應(yīng)邀參加新聞發(fā)布會(huì)。

附：商丘中院公布6起環(huán)境資源審判典型案例

案例一：被告人張某運(yùn)濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案

基本案情：2020年3月4日20時(shí)至3月5日凌晨，被告人張某運(yùn)在未辦理《林木采伐許可證》的情況下將商丘市梁園區(qū)水池鋪鄉(xiāng)溫莊村南地連霍高速北側(cè)的149棵楊樹采伐。經(jīng)商丘市梁園區(qū)林業(yè)局鑒定，該149棵被伐涉案林木折合林木蓄積為23.4022立方米。梁園區(qū)檢察院以被告人張某運(yùn)犯濫伐林木罪向梁園區(qū)法院提起刑事附帶民事公益訴訟。

裁判結(jié)果：梁園區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人張某運(yùn)的濫伐林木行為破壞了生態(tài)環(huán)境和自然資源，造成了涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等生態(tài)效益的損失，損害了國家利益和社會(huì)公共利益，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，梁園區(qū)檢察院提出的賠償損失公益民事訴訟請(qǐng)求于法有據(jù)，被告人張某運(yùn)犯濫伐林木罪，判處拘役四個(gè)月，緩刑六個(gè)月;并處罰金人民幣1000元(已繳)。被告人張某運(yùn)賠償公益財(cái)產(chǎn)損失13070元，于判決生效后十日內(nèi)繳納。

典型意義：本案系一起因行為人濫伐林木而引發(fā)的刑事附帶民事公益訴訟的典型案例。根據(jù)我國《森林法》規(guī)定，集體或者個(gè)人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地荒灘營造的林木，歸承包的集體或者個(gè)人所有，不經(jīng)主管部門批準(zhǔn)而采伐本單位或者本人所有樹木，數(shù)量較大的，構(gòu)成濫伐林木罪。行為人在未取得林木采伐許可證的情況下擅自砍伐本人林木且數(shù)量較大，損害社會(huì)公共利益。人民法院統(tǒng)籌運(yùn)用刑事、民事責(zé)任方式，“伐木要許可，毀樹需擔(dān)責(zé)”，并支持檢察機(jī)關(guān)公益訴訟的訴訟請(qǐng)求，對(duì)于推動(dòng)形成人與自然和諧共生的綠色生活方式，具有積極的促進(jìn)作用。

案例二：被告人崔某朝、王某飛非法捕撈水產(chǎn)品案

基本案情： 2019年11月9日11時(shí)許，被告人崔某朝、王某飛在民權(quán)縣黃河故道禁漁區(qū)林七水庫段內(nèi)劃乘鐵皮船，使用蓄電池動(dòng)力電捕魚器非法捕撈水產(chǎn)品。

裁判結(jié)果：民權(quán)縣法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人崔某朝、王某飛違反保護(hù)水產(chǎn)資源法律規(guī)定，在禁漁區(qū)使用禁用工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，公訴機(jī)關(guān)指控被告人崔某朝、王某飛的犯罪事實(shí)及罪名成立，民權(quán)縣法院予以支持。被告人崔某朝、王某飛共同故意實(shí)施非法捕撈水產(chǎn)品的犯罪行為，系共同犯罪。被告人崔某朝、王某飛自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，依法可以從寬處理。根據(jù)被告人崔某朝、王某飛的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險(xiǎn)，宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響，依法可適用緩刑。公訴機(jī)關(guān)提出的量刑建議適當(dāng)，遂判決：一、被告人崔某朝犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處拘役三個(gè)月，緩刑四個(gè)月;二、被告人王某飛犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處拘役三個(gè)月，緩刑四個(gè)月;三、公安機(jī)關(guān)扣押的被告人崔某朝的作案工具鐵皮船、電捕魚器、抄網(wǎng)予以沒收，上繳國庫。

典型意義：本案系因非法捕撈水產(chǎn)品引發(fā)的刑事案件，行為人違反保護(hù)水產(chǎn)資源法律規(guī)定，在禁漁區(qū)使用電捕魚器捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。電擊捕魚是被我國《漁業(yè)法》禁止的一種捕撈方式，大小魚都易被電死，即使未被電死，電流也會(huì)對(duì)魚的性腺造成破壞，從而導(dǎo)致繁殖停止、基因突變、畸形等。另外，電流還會(huì)破壞河流中其他水生物，造成漁業(yè)資源和環(huán)境的嚴(yán)重破壞。電擊捕魚無疑是殺雞取卵、竭澤而漁，嚴(yán)重破壞水生態(tài)。人民法院通過該類案件的審理，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，切實(shí)貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值取向。同時(shí)，通過以案釋法，達(dá)到宣傳震懾和警示教育效果，引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和公共衛(wèi)生安全意識(shí)。

案例三：被告人杜某力、戴某忠等三人非法開采河砂、粘土破壞環(huán)境案

基本案情：2020年3月至5月期間，被告人杜某力、戴某忠、李某權(quán)在未取得采礦許可證的情況下，在永城市王集鎮(zhèn)任樓村蔡樓南地非法開采河砂7017.2立方米、粘土17000.98 立方米，所開采的粘土被戴某忠拉取自用，河砂被三被告人拉到永城市市龍崗鎮(zhèn)張路口村存放，未及銷售即被公安機(jī)關(guān)予以扣押。經(jīng)河南省巖石礦物測試中心鑒定，涉案河砂系建筑用砂、粘土系磚瓦用粘土，均屬非金屬礦產(chǎn)。經(jīng)永城市價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，建筑用砂價(jià)值216130元、磚瓦用粘土價(jià)值93505元。案發(fā)后，三被告人開采的建筑用砂由永城市礦業(yè)開發(fā)技術(shù)服務(wù)中心依法處置后已將款項(xiàng)上繳國庫。戴某忠家人主動(dòng)繳納磚瓦用粘土款93505元。

裁判結(jié)果：永城市法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人杜某力、戴某忠、李某權(quán)違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成非法采礦罪。永城市檢察院指控的事實(shí)和罪名成立。三被告人及其辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名不持異議。杜某力、戴某忠、李某權(quán)經(jīng)所在社區(qū)矯正管理中心及相關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)估具備適用社區(qū)矯正的條件，宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響，分別判令三被告人犯非法采礦罪，對(duì)杜某力判處有期徒刑七個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣5000元;對(duì)戴某忠判處有期徒刑七個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣5000元;對(duì)李某權(quán)判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣5000元。永城市法院判決后，各方當(dāng)事人均未上訴。

典型意義：本案系在河道內(nèi)進(jìn)行非法采砂導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境資源破壞引發(fā)的刑事案件。商丘地處豫東平原，屬淮河流域，境內(nèi)河流大多呈西北東南流向，大致平行相間分布，多屬季節(jié)性雨源型，水位、流量變化很大，非法采砂行為極易造成河道流量不足、水生態(tài)受損嚴(yán)重且短期內(nèi)難以恢復(fù)、水環(huán)境隱患多等諸多問題。本案中，被告人在未取得采礦許可證的情況下，違反法律規(guī)定非法開采河砂，造成礦產(chǎn)資源破壞和河道損壞，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，損害了國家和社會(huì)公眾利益，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。人民法院通過嚴(yán)懲重罰河道生態(tài)破壞者，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，構(gòu)筑河道保護(hù)的良好生態(tài)屏障，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障。

案例四：被告人趙某強(qiáng)非法狩獵罪案

基本案情：2019年期間，被告人趙某強(qiáng)違反狩獵法律規(guī)定，采用夜間照明的方法非法狩獵野兔13只、野雞11只，后將其非法狩獵的野雞、野兔用于食用和送人。寧陵縣檢察院以被告人趙某強(qiáng)犯非法狩獵罪向?qū)幜昕h法院提起公訴。

裁判結(jié)果：寧陵縣法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人趙某強(qiáng)違反狩獵法律規(guī)定，使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法狩獵罪，公訴機(jī)關(guān)指控趙某強(qiáng)犯非法狩獵罪罪名成立，應(yīng)予以支持。趙某強(qiáng)到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，屬于坦白，予以從輕處罰。趙某強(qiáng)認(rèn)罪認(rèn)罰，簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，對(duì)其予以從寬處理。綜合考慮趙某強(qiáng)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，判決被告人趙某強(qiáng)犯非法狩獵罪，判處管制六個(gè)月。

典型意義：本案系非法狩獵刑事案件，捕獵野生動(dòng)物的現(xiàn)狀日趨嚴(yán)重，運(yùn)用刑罰手段保護(hù)野生動(dòng)物是維護(hù)生態(tài)平衡的一種有效手段。本案中，行為人為了滿足自己的食欲，獵捕屬于受國家保護(hù)的野雞、野兔，該行為嚴(yán)重危及野生動(dòng)物的生存，破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。寧陵縣法院以非法狩獵罪定罪，結(jié)合行為人犯罪情節(jié)、認(rèn)罪態(tài)度等情況，判處被告人管制六個(gè)月。該判決既體現(xiàn)了懲治環(huán)境資源犯罪，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值取向，又體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，同時(shí)發(fā)揮了刑法的強(qiáng)制和教育作用。該判決在禁止非法捕捉野生動(dòng)物、維護(hù)生物鏈條的完整性等方面具有積極影響。

案例五：被告人郝某中盜竊罪刑事附帶民事公益訴訟案

基本案情：2016年6月份和12月份，被告人郝某中在虞城縣稍崗鄉(xiāng)趙橋村虬龍溝河灘地處，私自拉走屬于國家所有、虞城縣水利局管理和使用的虬龍溝河灘土方1200方。經(jīng)虞城縣價(jià)格認(rèn)定中心認(rèn)定，郝某中偷拉虬龍溝河灘土方1200方，價(jià)值7200元。經(jīng)虞城縣水利局評(píng)估，恢復(fù)虬龍溝虞城縣稍崗鄉(xiāng)趙橋村段河道堤防共需費(fèi)用36192元。虞城縣檢察院以被告人郝某中犯盜竊罪提起刑事附帶民事公益訴訟。

裁判結(jié)果：虞城縣法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人郝某中以非法占有為目的，盜竊國家財(cái)物，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成盜竊罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。鑒于郝某中如實(shí)供述其罪行，系坦白，且認(rèn)罪認(rèn)罰，依法從輕處罰;系初犯，酌情從輕處罰。郝某中的犯罪行為破壞了生態(tài)環(huán)境,損害了社會(huì)公共利益,依法應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,刑事附帶民事公益訴訟起訴人的訴請(qǐng)符合法律規(guī)定,予以支持。根據(jù)被告人郝某中的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等綜合因素以及對(duì)社會(huì)的危害程度判處被告人郝某中犯盜竊罪，判處拘役五個(gè)月，并處罰金人民幣8000元;被告人郝某中向刑事附帶民事公益訴訟起訴人虞城縣檢察院繳納恢復(fù)虬龍溝虞城縣稍崗鄉(xiāng)趙橋村段河道堤防費(fèi)用36192元。

典型意義：該案系刑事附帶民事公益訴訟案件，涉及環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的裁判問題。虞城縣境內(nèi)黃河故道段較多，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧相處，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之義，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，但在利益的驅(qū)使下，案發(fā)地村民盜竊黃河故道土方時(shí)有發(fā)生，對(duì)黃河故道危害較大，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。人民法院對(duì)該行為采取高壓態(tài)勢，對(duì)盜竊黃河故道土方的被告人判處監(jiān)禁刑，既起到打擊、震懾作用，又能起到了教育、預(yù)防的作用。人民法院判處被告人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，達(dá)到了修復(fù)環(huán)境的目的。這充分體現(xiàn)了國家現(xiàn)行的環(huán)境治理政策，同時(shí)有力震懾了污染環(huán)境犯罪，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

案例六：被告人李某星污染環(huán)境案

基本案情：2018年4月份，李某星通過車某濤(已另案處理)聯(lián)系武某峰(已另案處理)非法貯存、處置崔某生(已另案處理)的乙二醇副產(chǎn)品，三人在明知武某峰沒有貯存、處置危險(xiǎn)廢物資質(zhì)情況下，安排車輛分8、9次從山東省聊城市荏平縣一家公司運(yùn)輸246.54噸危險(xiǎn)廢物乙二醇副產(chǎn)品到夏邑縣國強(qiáng)化工有限公司地下罐中貯存。經(jīng)鑒定，該液體六價(jià)鉻檢測值為6.86mg/L，據(jù)此判定該液體為危險(xiǎn)廢物。夏邑縣環(huán)保局為處置該廢物，共支出費(fèi)用200余萬元，造成國家財(cái)產(chǎn)重大損失，后果特別嚴(yán)重。

裁判結(jié)果：夏邑縣法院一審以被告人李某星犯污染環(huán)境罪(未遂)，判處有期徒刑二年，并處罰金八千元;責(zé)令被告人李某星與崔某生、車某濤、武某峰共同賠償因處置危險(xiǎn)廢物而給國家造成的損失237.159萬元。商丘市中級(jí)人民法院二審裁定駁回上訴，維持原判。

典型意義：本案系因非法處置浸出毒性特征的危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境而引起的刑事附帶民事公益訴訟。任何單位和個(gè)人均應(yīng)按照國家規(guī)定排放、傾倒或者處置危險(xiǎn)廢物等有毒有害物質(zhì)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。人民法院根據(jù)李某星的犯罪事實(shí)、情節(jié)，結(jié)合同案犯崔某生等人判決情況，以李某星犯污染環(huán)境罪(未遂)追究刑事責(zé)任，進(jìn)一步彰顯了人民法院堅(jiān)持最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治，依法打擊非法排放、傾倒、處置、經(jīng)營廢物的產(chǎn)業(yè)鏈條，服務(wù)保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決心。

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