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推動(dòng)習(xí)近平法治理念落地落實(shí) 踐行以人民為中心的司法理念

習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南,具有重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。在體現(xiàn)習(xí)近平法治思想的核心要義的 “十一個(gè)堅(jiān)持”中特別提出:堅(jiān)持以人民為中心。全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民,要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程。人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的政法機(jī)關(guān),必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng),自覺(jué)踐行以人民為中心的理念,做到司法為民、公正司法,更好地滿足人民群眾對(duì)司法服務(wù)的多元需求,增強(qiáng)人民群眾的司法獲得感和滿意度。

一、鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)的政治靈魂,確保司法為民正確方向

堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政治建設(shè)是人民法院各項(xiàng)工作發(fā)展的首要任務(wù)。政治站位高才能立意遠(yuǎn),定位準(zhǔn)才能責(zé)任實(shí),方向明才能思路清。要堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo), 把對(duì)黨忠誠(chéng)作為第一位的政治要求來(lái)堅(jiān)守,切實(shí)鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)的政治靈魂,確保絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠,永葆正確政治方向。要堅(jiān)定不移把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本遵循,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,時(shí)刻牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員,努力做到以身許黨許國(guó)許民,力爭(zhēng)成為護(hù)黨衛(wèi)國(guó)為民的表率。當(dāng)前,世界百年未有之大變局正加速演變,國(guó)際形勢(shì)空前復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,給我國(guó)發(fā)展、安全、穩(wěn)定帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān),必須站穩(wěn)政治立場(chǎng),堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;堅(jiān)持“以黨建、帶隊(duì)建、促審判”的工作思路,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),把法院工作置于黨的全局工作中去謀劃,在危機(jī)中育先機(jī),于變局中開新局,自覺(jué)圍繞中心、服務(wù)大局,確保黨的路線方針政策得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。

二、提高司法為民的深度,提升為民司法的公信力

一是堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。司法干警要牢固樹立以人民為中心的法治理念,自覺(jué)踐行服務(wù)人民的根本宗旨,努力強(qiáng)化司法為民的深度,不斷提升群眾滿意度。新時(shí)代人民群眾對(duì)公平正義的期待越來(lái)越高,對(duì)司法服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高,對(duì)建設(shè)司法公信的需求也越來(lái)越迫切。社會(huì)需求決定社會(huì)供給,這就要求人民法院必須堅(jiān)持以人民為中心的司法理念,主動(dòng)積極回應(yīng)人民群眾的新期待新需要。

二是充分發(fā)揮審判職能,適度延伸司法服務(wù)。全方位、多層次發(fā)揮審判輻射效應(yīng),堅(jiān)持審判前的延伸,做透釋法明理,做足庭前調(diào)解;堅(jiān)持審判中的延伸,擴(kuò)大審判效果,堅(jiān)持公開開庭、陽(yáng)光審判的原則,增強(qiáng)審判的法律效果;堅(jiān)持審判后的延伸,做好判后答疑,鞏固審判成果,全力推進(jìn)基層社會(huì)治理。

三是積極回應(yīng)人民群眾權(quán)益保障需要,推動(dòng)完善群眾利益協(xié)調(diào)保護(hù)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好人民群眾合法合理的利益訴求。依法及時(shí)妥善審理民生領(lǐng)域案件,尤其是涉疫情民生案件,切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。加大司法救助力度,認(rèn)真落實(shí)訴訟費(fèi)減免制度,保障經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人能夠依法行使訴訟權(quán)利。提升強(qiáng)制執(zhí)行深度,樹立執(zhí)行工作“一盤棋”思想,整合貫通立審執(zhí),強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)保全措施的運(yùn)用,注重調(diào)解書的可執(zhí)行性,確保立案、審判與執(zhí)行工作的順利銜接和高效運(yùn)行,形成法院破解執(zhí)行難的內(nèi)部合力。積極回應(yīng)人民群眾安全保護(hù)需要,努力為人民群眾創(chuàng)造安業(yè)、安居、安康、安心的良好環(huán)境。完善金融審判領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。研究制定人民法院保障農(nóng)村土地制度改革的意見(jiàn),助推精準(zhǔn)脫貧。全面落實(shí)環(huán)境公益訴訟制度,更好服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)和生態(tài)立省戰(zhàn)略。

四是滿足司法多元需求,提升服務(wù)品質(zhì)。群眾是司法產(chǎn)品的“用戶”,人民法院要有“用戶思維”,注重“用戶體驗(yàn)”,不斷滿足群眾多元司法需求。要緊緊圍繞人民群眾對(duì)公平正義的新期待,扎實(shí)推進(jìn)司法為民、公正司法,打通司法服務(wù)群眾“最后一公里”。要用心了解當(dāng)事人背后的真正訴求是什么?我們依據(jù)的不是冰冷的法律法規(guī),我們解決的不是單純的法律關(guān)系,我們的職責(zé)在于讓冰冷的法條擁有炕頭的溫度,做到接待當(dāng)事人要和善,裁判說(shuō)理要和順,判后答疑要和緩,案件審理要和美,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到司法的溫度。大力推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建全方位、全流程、全時(shí)空的訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全力滿足多元司法需求,讓人民群眾切實(shí)享受到現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和智慧法院帶來(lái)的便利與紅利。推進(jìn)陽(yáng)光司法和善意文明執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)庭審?fù)戒浺翡浵袢袒?、庭審網(wǎng)絡(luò)直播常態(tài)化、生效裁判文書上網(wǎng)常規(guī)化和公眾查閱訴訟檔案網(wǎng)絡(luò)化,建立陽(yáng)光司法的公開信息平臺(tái),在實(shí)踐“司法公正”的工作主題中,多一份司法為民的人文情懷,多一份司法公開的坦誠(chéng),多一份司法公正的自覺(jué),讓司法的溫度更加溫暖著民眾人心。積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,發(fā)揮司法審判執(zhí)行職能,實(shí)現(xiàn)紓困暖企。構(gòu)建新型良好的“親清”法商關(guān)系,完善落實(shí)與轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)中如何減少法律風(fēng)險(xiǎn)、如何依法經(jīng)營(yíng)、如何依法用工等問(wèn)題提供法律咨詢服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理,幫助企業(yè)樹立誠(chéng)信意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí),堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞。強(qiáng)化審慎、善意、文明司法理念,依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,最大限度降低對(duì)民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)?;顒?dòng)的不利影響。

三、加強(qiáng)審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約,提高司法為民的質(zhì)量

堅(jiān)持全面依法治國(guó)就是要求我們要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求,準(zhǔn)確把握審判管理工作規(guī)律,堅(jiān)定不移夯實(shí)審判管理制度基礎(chǔ),切實(shí)提高審判管理科學(xué)化規(guī)范化水平,促進(jìn)審判執(zhí)行工作良性發(fā)展。著力創(chuàng)新優(yōu)化管理機(jī)制,強(qiáng)化制度建設(shè)和制度執(zhí)行。完善審判權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,發(fā)揮院庭長(zhǎng)和專門審判管理機(jī)構(gòu)的審判監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理,充分運(yùn)用案件管理系統(tǒng)的信息化作用,新增對(duì)“四類案件”的標(biāo)記、監(jiān)管、審批等功能,建立完善常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制。規(guī)范專業(yè)法官會(huì)議運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮專家法官專業(yè)特長(zhǎng)和集體智慧,更好實(shí)現(xiàn)專業(yè)法官會(huì)議在重大疑難復(fù)雜案件及其他重要司法事項(xiàng)中的集體研判“專家會(huì)診”的作用。推行類案及關(guān)聯(lián)案件強(qiáng)制檢索制度,規(guī)范法官自由裁量權(quán),統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施。完善司法責(zé)任追究制度,制定落實(shí)違法審判責(zé)任的暫行規(guī)定,健全程序嚴(yán)格、保障有力、處罰慎重的問(wèn)責(zé)制度體系,準(zhǔn)確把握審判瑕疵和違法審判界限,支持保障司法人員依法履職。完善錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)制、懲戒機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制,以績(jī)效考核獎(jiǎng)勤罰懶,優(yōu)化審判資源配置。通過(guò)完善的司法制約監(jiān)督機(jī)制,讓法院干警的廉潔性不被出賣,依法履職更有尊嚴(yán)感。

四、鍛造過(guò)硬法院隊(duì)伍 ,扛穩(wěn)司法為民的根基

堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍,就是要打造一支黨和人民放心的過(guò)硬隊(duì)伍。“要加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍”,這是習(xí)近平總書記對(duì)建設(shè)過(guò)硬政法隊(duì)伍的殷殷囑托和明確要求。加強(qiáng)革命化就是不斷強(qiáng)化政治素質(zhì),要以政法機(jī)關(guān)教育整頓為契機(jī),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措,打一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、刮骨療毒、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決清除害群之馬,打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的法院隊(duì)伍。加強(qiáng)正規(guī)化和專業(yè)化就是要以提升干警法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力為重點(diǎn),全面提升法官審理案件、調(diào)處糾紛、調(diào)查研究、科技運(yùn)用和審判資源協(xié)調(diào)調(diào)度的綜合審判能力。把以案促改、兩個(gè)堅(jiān)持、三項(xiàng)規(guī)定等工作結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)法官職業(yè)操守教育,筑牢廉潔自律底線,牢牢把握紀(jì)律嚴(yán)明之要義,努力造就一支黨和人民能放心的過(guò)硬隊(duì)伍。

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