中央生態(tài)環(huán)保督察繼續通報典型案例，垃圾滲濾液?jiǎn)?wèn)題再次上榜。

1月17日，中央生態(tài)環(huán)保督察集中通報4個(gè)典型案例，其中“寧夏銀川固原部分垃圾處理設施長(cháng)期帶病運行 環(huán)境風(fēng)險隱患大”榜上有名。

通報中，督察組指出了寧夏垃圾處理設施存在的3個(gè)問(wèn)題，其中有2個(gè)都與垃圾滲濾液有關(guān)，分別是：銀川市垃圾滲濾液環(huán)境安全隱患突出、固原市垃圾滲濾液污染問(wèn)題突出。

據統計，截止2021年9月27日，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察總計通報過(guò)92個(gè)典型案例，其中“垃圾”案例有9個(gè)，大約占比10%，里面出現頻率最高的就是滲濾液?jiǎn)?wèn)題。

一旦出現此類(lèi)問(wèn)題，相關(guān)人員都將面臨嚴厲的追責。以天津為例，此前中央生態(tài)環(huán)保督察曾經(jīng)通報“大韓莊垃圾填埋場(chǎng)滲濾液?jiǎn)?wèn)題”，最終導致16個(gè)人被追責，垃圾填埋場(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)被免職。

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垃圾滲濾液積存23萬(wàn)方，離黃河支流僅300米

去年12月，第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)保督察在寧夏開(kāi)展，發(fā)現寧夏銀川、固原兩市的部分垃圾處理設施長(cháng)期帶病運行，滲濾液污染問(wèn)題突出。

以銀川市為例，該市的河東垃圾填埋場(chǎng)累計填埋垃圾346.8萬(wàn)噸，但垃圾滲濾液處理設施疏于日常管護，嚴重老化，導致實(shí)際處理量不足50噸/日，僅為設計處理能力的1/4。

垃圾滲濾液處理設施運行不正常，直接的后果就是滲濾液積存，目前已累計達到23萬(wàn)立方米，形成了大約72畝的滲濾液匯水面。

更嚴重的是，這個(gè)垃圾填埋場(chǎng)距離黃河干流只有3.5公里，距離黃河支流——坡子溝更是只有短短的300米，其巨量滲濾液積存已經(jīng)對黃河水環(huán)境安全構成嚴重威脅。

▼河東垃圾填埋場(chǎng)距離匯入黃河的坡子溝只有300米。

圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

無(wú)獨有偶，在寧夏固原，督察組也發(fā)現了一起垃圾滲濾液?jiǎn)?wèn)題。

在固原市西吉縣，西吉縣生活垃圾衛生填埋場(chǎng)一期已經(jīng)服役期滿(mǎn)，滲濾液收集池被掩埋，但填埋場(chǎng)還未封場(chǎng)，其持續產(chǎn)生的垃圾滲濾液只能深入周邊土壤，對地下水造成污染。

在固原市馬蓮鄉，其垃圾填埋場(chǎng)更是在滲濾液收集池旁邊違法設置了溢流管，直排外排垃圾滲濾液，性質(zhì)非常惡劣。

▼固原市馬蓮鄉垃圾填埋場(chǎng)，直排的滲濾液已凍成一根“冰柱”。圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

督察組指出，銀川市、固原市生活垃圾處理責任落實(shí)不到位；有關(guān)部門(mén)對轄區環(huán)境基礎設施建設運行不重視，缺少有效監督管理措施，履職不到位，導致有關(guān)問(wèn)題長(cháng)期未得到有效解決。

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垃圾滲濾液?jiǎn)?wèn)題多發(fā)

事實(shí)上，垃圾滲濾液?jiǎn)?wèn)題已經(jīng)是中央生態(tài)環(huán)保督察重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，在多個(gè)省市都有發(fā)現。

據統計，截止2021年9月27日，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察總計通報過(guò)92個(gè)典型案例，其中“垃圾”案例有9個(gè)，大約占比10%。

9個(gè)“垃圾”案例中，出現頻率最高的就是滲濾液?jiǎn)?wèn)題，有7個(gè)都存在。

這些被中央生態(tài)環(huán)保督察組通報的垃圾滲濾液?jiǎn)?wèn)題，主要又分為兩類(lèi)，即：垃圾滲濾液積存、垃圾滲濾液直排。

1、垃圾滲濾液積存

在天津市津南區、河南省新鄉市、廣東省清遠市，督察組都發(fā)現大量垃圾滲濾液長(cháng)期積存，環(huán)境風(fēng)險突出。

例如，天津市大韓莊垃圾填埋場(chǎng)僅有1套每日處理150噸的滲濾液處理設施，且因設備老化、工藝缺陷無(wú)法正常運行。

受此影響，2019年，該填埋場(chǎng)不得不臨時(shí)新建7個(gè)累計容量20余萬(wàn)噸的貯存池，但僅1年多時(shí)間就已全部存滿(mǎn)，2020年8月不得不再次新建1個(gè)4萬(wàn)噸滲濾液臨時(shí)儲存池。

到了督察組進(jìn)駐時(shí)，這個(gè)垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液積存量已經(jīng)高達26萬(wàn)噸，環(huán)境風(fēng)險突出。

2、垃圾滲濾液直排

在青海省海北州、云南省景洪市、湖北省孝感市、廣西自治區北海市，督察組都發(fā)現有垃圾填埋場(chǎng)設置暗管，滲濾液直排環(huán)境的問(wèn)題。

例如，2016年以來(lái)，廣西北海市生活垃圾填埋場(chǎng)在未經(jīng)任何部門(mén)審批同意的情況下，私自將垃圾滲濾液轉運至工業(yè)園區垃圾轉運站，利用專(zhuān)門(mén)設置的隱蔽傾倒點(diǎn)，偷排至市政管網(wǎng)。

截止督察發(fā)現，五年來(lái)該場(chǎng)已經(jīng)累計偷排達53.56萬(wàn)噸，僅2020年就偷排高達18.4萬(wàn)噸，性質(zhì)極其惡劣。

總之，垃圾滲濾液積存會(huì )導致環(huán)境風(fēng)險加大，垃圾滲濾液直排更是性質(zhì)惡劣，無(wú)論是哪一種滲濾液?jiǎn)?wèn)題，都已經(jīng)得到了中央生態(tài)環(huán)保督察組的高度關(guān)注，成為了歷次督察的重點(diǎn)。

而從督察組通報也能看出，垃圾滲濾液?jiǎn)?wèn)題非常普遍，范圍涉及天津、河南、青海、寧夏、云南、湖北、廣西、廣東等地，從東到西，從南到北都有，已成為普遍現象。

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給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)許多“救火項目”

中央生態(tài)環(huán)保督察通報垃圾滲濾液?jiǎn)?wèn)題，后續會(huì )引起什么樣的連鎖反應？

以天津那個(gè)案例為例，“津南區大韓莊垃圾填埋場(chǎng)”問(wèn)題被通報后，導致了16個(gè)人被追責。

這16個(gè)人，主要分為3大類(lèi)：

一是市政府相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)，主要指城管部門(mén)和市容園林委。

二是津南區屬地相關(guān)管理部門(mén)，主要涉及津南區生態(tài)環(huán)境局和八里臺鎮。

三是大韓莊垃圾填埋場(chǎng)及其上級主管部門(mén)，主要包括天津市市容環(huán)衛建設發(fā)展有限公司和大韓莊垃圾填埋場(chǎng)。

其中，垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)是黨內嚴重警告處分、免職處理，副場(chǎng)長(cháng)是黨內警告處分。

上級主管部門(mén)更慘，董事長(cháng)、常務(wù)副總經(jīng)理、副總經(jīng)理三個(gè)人都是黨內嚴重警告處分，總經(jīng)理被黨內警告處分，監事會(huì )主席則被誡勉處理。

由此可見(jiàn)，垃圾填埋場(chǎng)出了滲濾液?jiǎn)?wèn)題，一旦被中央生態(tài)環(huán)保督察組通報，將會(huì )面臨嚴厲的追責。不光當事人、垃圾填埋場(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)被免職，還會(huì )“連累”上級主管部門(mén)，市政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，以及屬地相關(guān)管理部門(mén)的一大串人。

除了問(wèn)責，后續還會(huì )進(jìn)行一系列整改。在天津的這起案例中，主要有6個(gè)方面的整改措施，新增滲濾液處理能力2350噸/日。

除了發(fā)現問(wèn)題的大韓莊垃圾填埋場(chǎng)，全天津市的填埋場(chǎng)、焚燒廠(chǎng)、大型中轉站都被排查了一遍，并且要求建立臺賬，加強日常管理。

在它的推動(dòng)下，天津市東麗區、武清區新建成了兩個(gè)滲濾液處理設施，新增處理能力2350噸/日。

可以說(shuō)，由于這次督察通報，天津市的垃圾滲濾液處理工作迎來(lái)了一個(gè)“天翻地覆”的變化。

這些整改措施，也將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)釋放更多商業(yè)機會(huì )。

2019年，維爾利集團總裁助理李遙在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)就曾表示，中央生態(tài)環(huán)保督察開(kāi)展以后，很多地方都要應急解決垃圾滲濾液?jiǎn)?wèn)題，由此也帶來(lái)了許多“救火項目”。

“很多都特別著(zhù)急，恨不得今天簽協(xié)議，明天就發(fā)貨。光是這樣的項目我們一年就接手了10多個(gè)，訂單總額差不多有15億元的樣子?！彼硎?。

同時(shí)，這類(lèi)“救火項目”的難度也非常高，有些相當于重新建設一個(gè)新工程，改造費用非常大，技術(shù)上也比較復雜。加上工期一般都非常緊張，費用還必須控制住一定范圍內，所以對于環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)考驗。

不管怎么說(shuō)，中央生態(tài)環(huán)保督察組開(kāi)始重視垃圾滲濾液?jiǎn)?wèn)題，對于環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)總體是一個(gè)利好，有助于釋放更多項目，帶來(lái)更多的商業(yè)機會(huì )。

參考文獻：1、典型案例丨寧夏銀川固原部分垃圾處理設施長(cháng)期帶病運行 環(huán)境風(fēng)險隱患大，生態(tài)環(huán)境部，2022-01-17

關(guān)鍵詞： 環(huán)保督察 中央環(huán)保督察 寧夏 滲濾液 黃河