每月有獎?dòng)辛P 確保天更藍水更清

目標考核

水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標考核：良好水體(Ⅲ類(lèi)以上水體)比例和喪失使用功能(劣Ⅴ類(lèi)水體)控制比例目標任務(wù)完成情況

環(huán)境空氣質(zhì)量目標考核：細顆粒物(PM2.5)濃度和優(yōu)良天數率目標任務(wù)完成情況

排名考核

水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量排名考核：對全省183個(gè)縣(市、區)和4個(gè)納入國家考核的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及新區每月水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行排名考核

環(huán)境空氣質(zhì)量排名考核：對21個(gè)市(州)、55個(gè)市轄區和10個(gè)納入國家考核的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及新區、128個(gè)縣(市)三個(gè)類(lèi)別每月進(jìn)行排名考核

碧水藍天，百姓期盼。為推動(dòng)完成國家下達四川的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境空氣質(zhì)量目標任務(wù)，促進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，近日，省生態(tài)環(huán)境廳和省財政廳聯(lián)合印發(fā)《四川省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境空氣質(zhì)量激勵約束辦法》，建立水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵約束機制，實(shí)施目標任務(wù)完成考核(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“目標考核”)和排名考核。

《辦法》有何新意?如何確保天更藍水更清?記者就此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

為何出臺?

原有考核辦法已不能完全適應新形勢的需要

省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長(cháng)凌云揚表示，四川省于2016年實(shí)施水污染防治和環(huán)境空氣質(zhì)量激勵約束考核，由省財政設立激勵約束資金，對各地水、大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行激勵約束，有效推動(dòng)了全省“十三五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩步好轉。

數據顯示，去年四川優(yōu)良天數率89.5%，從成都中心城區遙望雪山的次數，從2015年的16次增加到2021年的近70次;全省203個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率為96.1%，Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)斷面全面穩定消除。

不過(guò)，隨著(zhù)污染防治攻堅戰深入推進(jìn)，全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量國考斷面已由87個(gè)增加至203個(gè)，環(huán)境空氣質(zhì)量考核指標也進(jìn)一步完善細化，原有考核辦法已不能完全適應新形勢的需要。在此背景下，省生態(tài)環(huán)境廳和省財政廳整合原《四川省水污染防治激勵約束考核辦法》《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量激勵約束考核辦法(修訂)》，制定出臺《辦法》。

《辦法》明確，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標考核為良好水體(Ⅲ類(lèi)以上水體)比例和喪失使用功能(劣Ⅴ類(lèi)水體)控制比例目標任務(wù)完成情況。環(huán)境空氣質(zhì)量目標考核則為細顆粒物(PM2.5)濃度和優(yōu)良天數率目標任務(wù)完成情況。

怎么考核?

環(huán)境空氣質(zhì)量排名考核分三個(gè)類(lèi)別，每月進(jìn)行

如何開(kāi)展排名考核?省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長(cháng)芮永峰表示，在水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量排名考核方面，將對全省183個(gè)縣(市、區)和4個(gè)納入國家考核的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及新區每月水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行排名考核。

在環(huán)境空氣質(zhì)量排名考核方面，將對21個(gè)市(州)、55個(gè)市轄區和10個(gè)納入國家考核的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及新區、128個(gè)縣(市)三個(gè)類(lèi)別每月進(jìn)行排名考核。其中，對市(州)每月環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數及其同比變化情況進(jìn)行排名考核，對市轄區和納入國家考核的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及新區、縣(市)每月環(huán)境空氣質(zhì)量分值由低到高進(jìn)行排名考核，“分值包括環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數排名和綜合指數同比變化率排名兩項指標，各占50%權重?！绷柙茡P解釋。

《辦法》明確，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量排名考核所指的4個(gè)納入國家考核的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及新區，分別為四川天府新區、成都東部新區、廣元經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、宜賓三江新區。而環(huán)境空氣質(zhì)量排名考核所指的10個(gè)納入國家考核的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及新區，分別為四川天府新區、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、德陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、綿陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、廣元經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、遂寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、內江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、內江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、宜賓三江新區。

根據《辦法》，省財政每年將安排專(zhuān)項資金根據各地目標考核結果予以目標考核激勵約束資金支持，并根據排名考核予以扣罰或獎勵。

如何獎懲?

水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量每月獎勵前十名，扣罰后十名

“完成年度目標任務(wù)的市(州)，將全額獲得目標激勵約束資金?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人表示，未完成年度目標任務(wù)的市(州)，將按完成目標任務(wù)的比例獲得目標激勵約束資金，并按未完成目標任務(wù)的比例扣罰地方財力。值得一提的是，未全額激勵的目標激勵約束資金和扣罰資金將用于激勵超額完成目標任務(wù)的市(州)。

記者了解到，在水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量扣罰或獎勵方面，每月將對排名前十位的縣(市、區、納入國家考核的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及新區)進(jìn)行獎勵，對第一名獎勵100萬(wàn)元，其他按排名依次遞減10萬(wàn)元;對排名后十位的進(jìn)行扣罰，倒數第一名的扣罰100萬(wàn)元，其他按排名依次遞減10萬(wàn)元?？哿P資金用于獎勵排名靠前的縣(市、區、納入國家考核的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及新區)。

環(huán)境空氣質(zhì)量扣罰或獎勵方面，則分市(州)、市轄區和納入國家考核的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及新區、縣(市)三個(gè)類(lèi)別。

就21個(gè)市(州)考核而言，將以當月全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數及其同比變化情況平均值為考核基準，低于考核基準為正貢獻，高于考核基準為負貢獻，對正貢獻市(州)按比例進(jìn)行獎勵，對負貢獻市(州)按比例進(jìn)行扣罰。每月扣罰負貢獻市(州)資金總和為1000萬(wàn)元，用于獎勵正貢獻市(州)。

在55個(gè)市轄區和10個(gè)納入國家考核的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及新區考核方面，將對排名前五位的區給予獎勵，第一名獎勵200萬(wàn)元，其他按排名依次遞減20萬(wàn)元;對排名后五位的區給予扣罰，倒數第一名扣罰200萬(wàn)元，其他按排名依次遞減20萬(wàn)元?？哿P資金用于獎勵排名靠前的市轄區和納入國家考核的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及新區。

128個(gè)縣(市)考核方面，將對排名前十位的縣(市)給予獎勵，第一名獎勵100萬(wàn)元，其他按排名依次遞減10萬(wàn)元;對排名后十位的縣(市)給予扣罰，倒數第一名扣罰100萬(wàn)元，其他按排名依次遞減10萬(wàn)元?？哿P資金用于獎勵排名靠前的縣(市)。

“排名考核獎勵資金，可由各地自行統籌用于環(huán)境質(zhì)量改善相關(guān)工作支出?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人表示，接下來(lái)將扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)排名考核工作，讓巴蜀大地天更藍水更清，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。

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