(相關(guān)資料圖)

2022年11月，云南省第二輪第一批第二生態(tài)環(huán)境保護督察組下沉督察發(fā)現，施甸縣污水收集管網(wǎng)建設滯后，雨污分流不到位，生活污水直排普遍，污水處理廠(chǎng)常年處理低濃度生活污水，“清水進(jìn)、清水出”成為常態(tài)，污水處理廠(chǎng)淪為“擺設”。

一、基本情況

施甸縣建有1座城區生活污水處理廠(chǎng)，2012年9月運行，2021年5月完成提標改造，目前處理能力為2萬(wàn)噸/日，出水執行一級A排放標準，主要接納甸陽(yáng)鎮、仁和鎮區域內生活污水。

二、存在問(wèn)題

（一）生活污水管網(wǎng)建設滯后，污水收集短板明顯

《施甸縣城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年》要求“2019 年至 2021 年，逐年消除城市建成區生活污水直排口，完善老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區，城市生活污水集中收集效能顯著(zhù)提高”。但督察發(fā)現，施甸縣重末端輕源頭，污水管網(wǎng)新建、改造滯后，污水收集率低，城區仍存在155個(gè)生活污水直排口，仍有0.99平方公里污水收集設施空白區、12個(gè)雨污混流的老舊小區。

圖1：施甸縣城鎮污水處理提質(zhì)增效目標

（二）生活污水處理廠(chǎng)低效運行，治污作用未發(fā)揮

現場(chǎng)檢查發(fā)現，2022年1月至11月，施甸縣生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)水化學(xué)需氧量平均濃度為31.50毫克/升，2021年9月平均濃度僅為18.97毫克/升，遠低于一級A標（50毫克/升）的排放標準。施甸縣投資5千余萬(wàn)元完成提標改造的污水處理廠(chǎng)，長(cháng)期處理的卻是“清水”，未發(fā)揮治污效能，淪為“擺設”。

圖2：污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度低

（三）生活污水直排情況普遍，污染環(huán)境問(wèn)題突出

施甸縣城區大量生活污水未納入城市排污系統，直排進(jìn)入河道，部分河道水體污染嚴重。督察發(fā)現，氣象河、西河沿岸分布眾多老舊小區和城中村，污水管網(wǎng)未完全覆蓋，沿河有大量生活污水直排口。角里村生活污水直排與施甸河一路之隔的東溝，部分水體污濁不堪，水面漂浮有垃圾，監測結果顯示河道水體氨氮濃度7.95毫克/升，超過(guò)地表水Ⅲ類(lèi)標準6.95倍。施甸縣將建設“山青水凈、天藍地綠、城美人和”的美麗縣城和著(zhù)力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的良好水生態(tài)環(huán)境列入2022年政府工作報告中，但作為城市景觀(guān)主軸的白龍河，現狀卻是“岸綠景美水不清”，部分河段水體渾濁、有異味，現場(chǎng)對3個(gè)斷面的水體取樣檢測，水質(zhì)均為劣Ⅴ類(lèi)，與“美麗縣城”創(chuàng )建、水生態(tài)環(huán)境綜合治理的目標要求不相符。

圖3：氣象河沿岸大量生活污水直排

圖4：東溝部分河道水體黑臭

圖5：白龍河水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)

三、原因分析

施甸縣政府和有關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有正確處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、城市建設規模不斷擴大的同時(shí)，對城鎮環(huán)境基礎設施建設重視不夠。相關(guān)職能部門(mén)作風(fēng)不實(shí)，落實(shí)“一線(xiàn)工作法”不力，沒(méi)能及時(shí)推進(jìn)解決污水收集的短板問(wèn)題，任由生活污水直排、污水處理廠(chǎng)低效運行。

督察期間，施甸縣針對城市污水收集存在的問(wèn)題，正在積極推進(jìn)生活污水收集管網(wǎng)建設改造。督察組將進(jìn)一步調查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續督察工作。

關(guān)鍵詞： 生活污水廠(chǎng)，污水管網(wǎng)，云南，環(huán)保督察