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從山西省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，在日前該廳發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰事項清單(2022年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《不予處罰事項清單》)中，公布了輕微不罰事項和首違不罰事項兩大類(lèi)，共計25條行為免罰。

為進(jìn)一步推行包容審慎監管執法，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服效”改革，規范全省生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰工作，依據相關(guān)法律法規規章，省生態(tài)環(huán)境廳制定了不予處罰事項清單》，并于今年1月1日開(kāi)始施行。

輕微違法不罰事項涉及建設項目類(lèi)、水污染類(lèi)、大氣污染類(lèi)、固體廢物污染類(lèi)、其他類(lèi)共計5小類(lèi)14條。根據規定，未按規定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，擅自開(kāi)工建設的，只要同時(shí)滿(mǎn)足4個(gè)條件，包括違法行為輕微、未造成危害后果、處于施工初期、責令改正后及時(shí)按要求完成整改，即可免予處罰。

11條首違不罰事項涉及水污染類(lèi)、大氣污染類(lèi)、固體廢物污染類(lèi)、排污許可等共計4小類(lèi)11條，即初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的行為。

以后，我省將依法對以上25條輕微環(huán)境違法行為和首次環(huán)境違法行為不予處罰。例如，按照法律規定，超標排放大氣污染物的，依法最高可處以100萬(wàn)元罰款;而依照“免罰清單”，如果同時(shí)滿(mǎn)足5個(gè)條件，可不予處罰：不含有毒有害大氣污染物;只有一個(gè)污染因子超標;小時(shí)均值超標倍數小于0.1倍;一個(gè)自然日內累計超標排放不超過(guò)4小時(shí);責令改正后，及時(shí)按要求完成整改。

同時(shí)，不予處罰事項清單細化了生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰的事項和情形，并未賦予違法排污者法外“特權”，更不是“免責清單”。生態(tài)環(huán)境執法人員在辦理行政處罰案件過(guò)程中，將遵循免罰不免責的原則，既規范當事人及時(shí)糾正違法行為，又保障當事人合法權益。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)環(huán)境 環(huán)境保護