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每日熱議!意外的招標(biāo):BOT預(yù)提工程利潤(rùn)模式的前世今生與未來(lái)

一個(gè)“機(jī)會(huì)”引領(lǐng)一場(chǎng)驚濤駭浪,盛宴過(guò)后,殘余的冷羹湯又有誰(shuí)回去收拾呢?作者以老辣的經(jīng)驗(yàn)和筆觸,將環(huán)保產(chǎn)業(yè)由技術(shù)轉(zhuǎn)變到工程發(fā)展過(guò)程潛藏在一個(gè)故事中娓娓道來(lái),現(xiàn)實(shí)和隱喻交織,令環(huán)保人冷汗涔涔、又值得深思的的故事,請(qǐng)讀者共饗。

估值的提升,說(shuō)到底還是要靠業(yè)績(jī),靠規(guī)范的公司治理。

輝煌科技、輝煌國(guó)際、輝煌集團(tuán)業(yè)務(wù)之間多重交織,關(guān)聯(lián)交易頻繁發(fā)生,不但被資本市場(chǎng)所詬病,在內(nèi)部落地執(zhí)行中也矛盾重重。


(資料圖片)

“工程還是直接交給輝煌國(guó)際,輝煌國(guó)際總包的項(xiàng)目太少,分包的項(xiàng)目業(yè)績(jī)偏多,香港的投資者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直詬病這一點(diǎn),今年這個(gè)情況要有所改變。"孫振宇年初下達(dá)了指令。

輝煌科技在中原市投資建設(shè)的污水廠,就要?jiǎng)庸ち耍仕涣魍馊颂?,這個(gè)工程按以往的慣例,肯定是交給輝煌國(guó)際承建。限于兩家公司都是上市公司,且都由孫振宇控股,如果合同由兩家公司直接簽署,就構(gòu)成了關(guān)聯(lián)交易,需要兩家公司履行信息披露和相關(guān)審批程序,要講清楚為什么包給了兄弟公司而不是其它方,價(jià)格確定的是否合理,其它合同條款是否恰當(dāng)、公允。這玩意,嘴上說(shuō)說(shuō)可以,要在公告中白紙黑字的論述清楚,接受廣大投資者的評(píng)判,那還是有相當(dāng)難度的。

輝煌國(guó)際接到輝煌科技的業(yè)務(wù),在簽署合同時(shí),一般不是和輝煌科技直接簽署,而是在市場(chǎng)上找一家在股權(quán)關(guān)系上和輝煌國(guó)際、輝煌集團(tuán)八竿子打不著的公司來(lái)簽署合同,輝煌國(guó)際再和這個(gè)八竿子打不著的公司簽署合同,這樣從面上來(lái)看,輝煌科技把工程承包給了自己體系外的公司,輝煌國(guó)際也是從體系外的公司承包的工程,兩家公司沒(méi)有交易,不屬于關(guān)聯(lián)交易,不用履行上述所說(shuō)的一系列程序。

這番操作下來(lái),不明擺著把關(guān)聯(lián)交易包裝成了非關(guān)聯(lián)交易嗎,以前監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)這類(lèi)事也是睜只眼閉只眼,現(xiàn)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)始關(guān)注這類(lèi)操作了,嚴(yán)格禁止關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化操作了。

孫振宇說(shuō)的意思就是今年要兩家公司直接簽署合同,不能延續(xù)以往的操作了。當(dāng)然,輝煌國(guó)際總包項(xiàng)目少,也是因?yàn)檩x煌國(guó)際沒(méi)有工程總包資質(zhì)。

“直接簽署,那就要走公開(kāi)招投標(biāo)的程序,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),輝煌國(guó)際中標(biāo),就沒(méi)什么問(wèn)題。" 輝煌國(guó)際的工程部負(fù)責(zé)人景春林,找阿康協(xié)商輝煌國(guó)際承接中原市污水處理工程的事,阿康直接拋出了自己的觀點(diǎn)。

“必須公開(kāi)招投標(biāo)嗎?采用議標(biāo)的形式呢?公開(kāi)招投標(biāo)程序走起來(lái)比較麻煩?!熬按毫忠荒槻荒蜔┑倪B珠炮的向阿康發(fā)問(wèn)。

“必須是公開(kāi)招投標(biāo),議標(biāo)和直接給你沒(méi)區(qū)別,監(jiān)管機(jī)構(gòu)不認(rèn)?!卑⒖狄豢诨亟^,沒(méi)有商量的余地。

“公開(kāi)招投標(biāo)有什么障礙嗎?如果沒(méi)有,僅僅是麻煩,那合乎規(guī)范和麻煩,該選擇哪個(gè),是明擺的事?!币?jiàn)景春林還在猶豫,阿康又特意委婉的強(qiáng)調(diào)了自己的觀點(diǎn)。

“那好吧,麻煩就麻煩,我們按公開(kāi)招投標(biāo)操作吧。” 景春林盡管老大不樂(lè)意,但也只能勉強(qiáng)答應(yīng)了。

兩個(gè)兄弟單位之間的業(yè)務(wù),公開(kāi)招投標(biāo),那不就是自己出題,自己判卷嗎?考試只是走個(gè)形式,結(jié)果早就確定了,一般是這么個(gè)理,不會(huì)出什么意外。

讓人驚愕的是,公開(kāi)招標(biāo)的結(jié)果竟然出現(xiàn)了意外!

一番公開(kāi)招標(biāo)操作下來(lái),經(jīng)投標(biāo)、專(zhuān)家評(píng)審,確定銀河水務(wù)公司——一家從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)的小公司以3.14億中標(biāo),輝煌國(guó)際報(bào)價(jià)3.55億排名第二位!

聽(tīng)到這個(gè)結(jié)果,但凡思維正常的人都能笑出聲來(lái),有些人是真笑,有些人是苦笑,阿康屬于后者。

阿康百思不得其解,景春林支支吾吾的,只說(shuō)操作中出了差錯(cuò),不肯說(shuō)出原因來(lái)。阿康能想到的唯一可能,工作人員疏忽大意,自己制作了三家投標(biāo)公司的標(biāo)書(shū),本該輝煌國(guó)際蓋章簽署的標(biāo)書(shū)版本,讓銀河水務(wù)公司簽署了,銀河控股集團(tuán)公司應(yīng)該簽署的標(biāo)書(shū)版本,讓輝煌國(guó)際簽署了,自己完全控制的公開(kāi)招投標(biāo)竟出現(xiàn)如此低級(jí)的錯(cuò)誤……

“只能按招標(biāo)結(jié)果來(lái)了。"

“康總,想想辦法,工程還得我們做,銀河水務(wù)壓根就沒(méi)能力做這個(gè)工程?!本按毫盅肭笃鸢⒖怠?/p>

“我們讓銀河水務(wù)出具文件,自愿放棄中標(biāo),這樣算我們中標(biāo),可以吧。”景春林想到一招。

“這樣可以,但合同價(jià)格要按照銀河水務(wù)的報(bào)價(jià)——3.14億來(lái)執(zhí)行,不能按3.55億?!卑⒖涤X(jué)得這是個(gè)解決問(wèn)題的辦法。

“啊,哪怎么行,3.14億,我們完全沒(méi)利潤(rùn)了,相當(dāng)于這個(gè)工程白干了?!本按毫忠宦?tīng)阿康的話,驚叫起來(lái)。

“那沒(méi)辦法,這也是唯一你們能中標(biāo)做這個(gè)工程的辦法了?!卑⒖迪铝俗詈蟮慕Y(jié)論。

結(jié)果只能接受了。

兄弟公司免費(fèi)給自己干工程,輝煌科技占了個(gè)大便宜,天降雷鋒!利好輝煌科才對(duì),但輝煌科技也無(wú)利可圖,這是何故呢?

水廠的建設(shè),屬于市政公用事業(yè)領(lǐng)域,為政府確定的保本微利的民生工程,政府一般按照工程實(shí)際投資額的8%左右計(jì)算投資收益,總投資額倒推回來(lái)確定噸處理費(fèi)。

輝煌科技這個(gè)項(xiàng)目,中原市政府審批認(rèn)可的是工程建設(shè)費(fèi)用接近3.6億,政府按照這個(gè)投資核算批準(zhǔn)的噸處理費(fèi)大約是1元錢(qián),等水廠建成后,根據(jù)實(shí)際投資額來(lái)最后確定。因?yàn)樾值芄镜摹盁o(wú)私“幫忙,工程投資額一下子少了將近4千萬(wàn),粗略計(jì)算,噸處理費(fèi)可能會(huì)降到8毛錢(qián),這“忙”還是不幫的好!

輝煌科技也做工程,自己的工程為什么要包給別人,為什么不自己做呢?

阿康詢問(wèn)財(cái)務(wù)總監(jiān),輝煌國(guó)際自己投資的項(xiàng)目,自己承包工程,為什么輝煌科技不這樣做呢,原來(lái)這里有會(huì)計(jì)規(guī)則的原因。

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是可以的,但按照國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,自己的工程自己做了,在報(bào)表上不能確認(rèn)工程利潤(rùn),相當(dāng)于自己給自己建造房子,材料采購(gòu)是要花錢(qián)的,自己的工錢(qián)自然就免了,造房子的投入自然就少一些。但承包給別人,材料和工錢(qián)都是要付的,包工頭可以賺一筆,同樣的房子,算起來(lái)造價(jià)就高一些。這種吃力不討好的事,誰(shuí)愿意做呢?

這規(guī)則也該改一改了吧,阿康一直對(duì)這事耿耿于懷。沒(méi)過(guò)多久,阿康終于發(fā)現(xiàn)了一個(gè)機(jī)會(huì)。

2008年8月,財(cái)政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)的通知,對(duì)BOT類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)期收入和利潤(rùn)的確認(rèn),做出了和西方會(huì)計(jì)準(zhǔn)則類(lèi)似的規(guī)定,公司子公司投資建設(shè)的項(xiàng)目,公司可以承包工程,可以正常地確認(rèn)收入和利潤(rùn)了。

BOT(build-operate-transfer)即建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵刚ㄟ^(guò)契約授予私營(yíng)企業(yè)(包括外國(guó)企業(yè))以一定期限的特許專(zhuān)營(yíng)權(quán),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款,回收投資并賺取利潤(rùn);特許權(quán)期限屆滿時(shí),該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給政府。

阿康就這個(gè)規(guī)定和財(cái)務(wù)總監(jiān)及審計(jì)機(jī)構(gòu)溝通,交流,都認(rèn)為從字面規(guī)定來(lái)看,應(yīng)該是和西方會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一致了,市場(chǎng)上還沒(méi)有出現(xiàn)按這個(gè)規(guī)則進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的案例。

在阿康的推動(dòng)下,輝煌科技成為這個(gè)規(guī)則的第一個(gè)采用者,成為第一個(gè)吃螃蟹者。

自己投資的項(xiàng)目,自己承包工程,建設(shè)期就能確認(rèn)收入和利潤(rùn),上市公司要想業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng),多投資兩個(gè)項(xiàng)目,建設(shè)期確認(rèn)的巨額的利潤(rùn)不就可以滿足了嗎。這就如同我們常說(shuō)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三架馬車(chē),投資、出口、消費(fèi),靠消費(fèi)和出口拉動(dòng)增長(zhǎng)多難,多慢呀,投資拉動(dòng)那多得勁呀,業(yè)績(jī)要增長(zhǎng)多少就增長(zhǎng)多少。

這項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改變,大家逐漸琢磨明白了,紛紛采納。一個(gè)個(gè)環(huán)保工程公司搖身一變,產(chǎn)業(yè)鏈延伸,成了投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈一條龍的綜合公司。

阿康為主動(dòng)解決了一個(gè)公司發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題而沾沾自喜,沒(méi)有意識(shí)到,這個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化,就如同鴉片,公司一旦沾染,就將成癮,會(huì)將行業(yè)和企業(yè)發(fā)展帶入了另外一條道路,為行業(yè)和公司的健康發(fā)展埋下了巨大的隱患。

公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)靠投資,誰(shuí)還有心思去靜心向經(jīng)營(yíng)要效益,誰(shuí)還會(huì)靠技術(shù)去混飯吃。需求側(cè)的極不情愿,供給側(cè)的低差異化,交易側(cè)的復(fù)雜博弈,把中國(guó)污水處理的技術(shù)創(chuàng)新者幾乎全部推到了延續(xù)語(yǔ)境下。

可以豪不夸張的說(shuō),從來(lái)沒(méi)有一個(gè)會(huì)計(jì)政策的改變能對(duì)產(chǎn)業(yè)對(duì)公司的發(fā)展產(chǎn)生如此大的影響力,這個(gè)影響力,有當(dāng)下的促進(jìn),也有未來(lái)巨大的破壞力。整個(gè)行業(yè)一步步走上了“投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)“的游戲。

為爭(zhēng)奪一個(gè)投資項(xiàng)目在市場(chǎng)上打破了頭,上市公司業(yè)績(jī)大幅增長(zhǎng),取得的大項(xiàng)目公告接連不斷,隨著這些公告,投資者預(yù)期的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)有了充足的保障,也將股價(jià)推上了一浪又一浪的高峰,環(huán)保行業(yè)成為資本市場(chǎng)漲幅最高,最熱的板塊,大家一起分享著,Happy著,盛宴結(jié)束后的驚濤駭浪,有誰(shuí)會(huì)顧及呢? 

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