揚州市生態(tài)環(huán)境基礎設施建設行動(dòng)計劃(2022-2025年)
揚州市人民政府辦公室發(fā)布《揚州市生態(tài)環(huán)境基礎設施建設行動(dòng)計劃(2022-2025年)》,制定提升城鎮污水收集處理水平、加強一般工業(yè)固體廢物與危險廢物處置利用、完善生態(tài)環(huán)境監測監控能力等9項重點(diǎn)任務(wù),共梳理排定生態(tài)環(huán)境基礎設施建設項目173個(gè),總投資匡算164.66億元。其中政府財政投資匡算119.62億元,社會(huì )化投資匡算45.04億元。
(資料圖)
揚州市生態(tài)環(huán)境基礎設施建設行動(dòng)計劃
(2022-2025年)
為貫徹落實(shí)《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎設施建設規劃》(蘇政辦發(fā)﹝2022﹞7號)精神以及市第八次黨代會(huì )關(guān)于“全域推進(jìn)江淮生態(tài)大走廊建設”要求,進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)境基礎設施建設對深入打好污染防治攻堅戰的重要支撐作用,結合我市實(shí)際,制定本行動(dòng)計劃。
一、主要目標
到2025年,全市城鎮環(huán)境基礎設施供給能力和水平顯著(zhù)提升,建成布局合理、功能完備、安全高效、綠色低碳的現代化生態(tài)環(huán)境基礎設施體系,推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境高水平保護、經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的支撐力量顯著(zhù)增強。
1.城鎮污水收集處理目標。到2025年,城市生活污水集中收集率達到75%,城市建成區水體主要水質(zhì)指標基本消除劣V類(lèi),新增城鎮生活污水管網(wǎng)300公里以上,新增生活污水處理能力15萬(wàn)噸以上,新增污泥及通溝污泥處理處置能力320噸/日以上。
2.農村生活污水治理目標。到2025年,農村生活污水治理率達到55%以上,農村生活污水治理水平顯著(zhù)提升。
3.工業(yè)廢水處理目標。到2025年,實(shí)現省級及以上工業(yè)園區和主要涉水行業(yè)所在園區污水管網(wǎng)全覆蓋,新增工業(yè)廢水處理規模7萬(wàn)噸/日以上,新增工業(yè)廢水管網(wǎng)22公里以上。
4.生活垃圾收運處置目標。到2025年,新增廚余垃圾處理能力490噸/日,城鄉生活垃圾分類(lèi)基本實(shí)現全覆蓋,垃圾分類(lèi)集中處理率達到95%以上。
5.危險廢物與一般工業(yè)固體廢物處置利用目標。到2025年,一般工業(yè)固體廢物綜合利用率穩定在90%以上,危險廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。
6.生態(tài)保護基礎能力建設目標。到2025年,建立“生態(tài)島”試驗區1個(gè),建成生態(tài)安全緩沖區省級示范點(diǎn)2個(gè)以上,規劃建設以沿江濕地觀(guān)測為主的生物多樣性觀(guān)測站,外來(lái)物種入侵度控制在4%以?xún)取?/p>
7.清潔能源供應能力建設目標。到2025年,可再生能源發(fā)電裝機達到5295兆瓦,占比提高到38%。
8.生態(tài)環(huán)境監測監控能力建設目標。建成市級生態(tài)環(huán)境監控中心,擴展“生態(tài)環(huán)境監測一張網(wǎng)”,實(shí)現環(huán)境質(zhì)量、污染源與生態(tài)質(zhì)量監測監控的全面覆蓋和深度融合。
9.環(huán)境風(fēng)險防控與應急處置能力建設目標。到2025年, 突發(fā)水污染事件應急防范體系全面建成,環(huán)境應急物資儲備全面加強。歷史遺留的放射性廢渣、廢物處理處置基本完成,高風(fēng)險放射源在線(xiàn)監控率、廢舊放射源安全收貯率均保持100%。
二、主要任務(wù)
(一)提升城鎮污水收集處理水平。加強城鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程建設,建立健全生活污水應接盡接制度,市政污水管網(wǎng)覆蓋區域,嚴禁雨污錯接混接,嚴禁生活污水直排。全面消除城中村、老舊城區和城鄉接合部等污水管網(wǎng)空白區,加速推進(jìn)老舊管網(wǎng)、不合格管網(wǎng)改造,消除污水直排口。積極推進(jìn)城鎮雨污分流改造,暫不具備雨污分流改造條件的,應采取截流、調蓄和治理等措施,減少雨季溢流污染。加強鄉鎮污水收集管網(wǎng)建設,提高排水戶(hù)接管率,對進(jìn)水情況出現明顯異常的污水處理廠(chǎng),開(kāi)展片區管網(wǎng)系統化整治,對現有16個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)全部提標改造至1級A標準。實(shí)施污水處理廠(chǎng)深度治理和尾水生態(tài)處理,因地制宜建設分散污水處理設施,尾水排入國省考斷面上游及一級支流的污水處理廠(chǎng)應提標至準Ⅳ類(lèi)。提高城鎮污水處理設施運行監管能力。積極推行“廠(chǎng)—網(wǎng)—河(湖)”專(zhuān)業(yè)化運行維護機制,加強城鎮污水處理設施信息化監管。實(shí)施污水管網(wǎng)精細化養護管理,加強城鎮污水收集管網(wǎng)排查檢測,有序推進(jìn)管網(wǎng)改造、修復和建設。加強城鎮污水處理設施污泥規范化處置利用,積極推進(jìn)污水資源化利用。2022年到2025年底,城市生活污水集中收集率逐年目標分別達到64.8%、68.2%、71.6%、75%;縣級以上城市建成區60%以上面積建成“污水提質(zhì)增效達標區”,基本實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理,實(shí)現“污水不入河、外水不進(jìn)管、進(jìn)廠(chǎng)高濃度、減排高效能”,全面構建“源頭管控到位、廠(chǎng)網(wǎng)銜接配套、管網(wǎng)養護精細、污水處理優(yōu)質(zhì)、污泥處置安全”的城鎮污水收集處理新格局?!彩凶〗ň譅款^,生態(tài)環(huán)境局配合;本項及以下均需各縣(市、區)人民政府、功能區管委會(huì )負責落實(shí),不再列出〕
(二)深入推進(jìn)農村生活污水治理。加強農村生活污水治理設施建設,采用污染治理與資源化利用相結合,工程措施與生態(tài)措施相結合,集中與分散相結合的建設模式和治理工藝,因地制宜選擇農村生活污水治理模式,鼓勵農戶(hù)就地回用,將農村生活污水通過(guò)人工濕地等方式實(shí)現氮磷資源化和尾水再利用。健全完善農村污水治理管護機制,組織開(kāi)展農村生活污水已建治理設施“回頭看”工作,確保已建設施長(cháng)效穩定運行。加快建立農村生活污水治理設施監控信息平臺,在江都區、邗江區試點(diǎn)開(kāi)展20噸以上的農村生活污水治理設施運行狀況在線(xiàn)監控。加強農村日處理能力20噸以下小微污水處理設施監管,建立月(或季)正常運行率情況填報系統。在高郵市、江都區開(kāi)展農村生活污水治理社會(huì )化試點(diǎn),實(shí)行“統一規劃、統一設計、統一建設、統一運營(yíng)”的農村生活污水治理建管模式。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,住建局配合)推進(jìn)規?;B殖區糞污資源化利用和養殖尾水收集處理設施建設。(農業(yè)農村局牽頭)
(三)提高工業(yè)廢水集中處理能力。落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)城市污水處理能力建設全面提升污水集中收集處理率的實(shí)施意見(jiàn)》《江蘇省“十四五”長(cháng)江經(jīng)濟帶城鎮污水垃圾處理實(shí)施規劃》《江蘇省工業(yè)園區水污染整治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》,逐步推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理,加快工業(yè)廢水集中處理設施能力建設,2025年底前,實(shí)現工業(yè)廢水與生活污水應分盡分。省級以上工業(yè)園區均應配套專(zhuān)業(yè)化污水集中處理設施。加快實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋,確保工業(yè)廢水集中處理設施穩定達標運行。配套建設工業(yè)尾水排放生態(tài)安全緩沖區,削減尾水生物毒性。組織對廢水進(jìn)入市政污水管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查、評估,經(jīng)評估認定污染物不能被城市污水處理廠(chǎng)有效處理或可能影響城市污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)達標的,限期退出;經(jīng)評估可繼續接入市政污水管網(wǎng)的,工業(yè)企業(yè)應當依法取得排污許可,排污許可內容、污水接入市政管網(wǎng)的位置、排水方式、主要排放污染物類(lèi)型等信息應當向社會(huì )公示,接受公眾、污水處理廠(chǎng)運行維護單位和相關(guān)部門(mén)監督。開(kāi)展工業(yè)園區(集聚區)和工業(yè)企業(yè)內部管網(wǎng)雨污分流改造,重點(diǎn)消除污水直排和雨污混接等問(wèn)題。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,住建局、工信局配合)加強火電、石化、鋼鐵、有色、造紙、印染等高耗水行業(yè)項目新增取水許可審批管理,對高耗水行業(yè)企業(yè)具備使用再生水條件但未有效利用的,嚴格控制新增取水許可。推進(jìn)工業(yè)集聚區再生水利用系統規劃建設,確保區內再生水利用率達到30%以上。開(kāi)展企業(yè)用水審計、水效對標和節水改造,推進(jìn)企業(yè)內部工業(yè)用水循環(huán)利用,推進(jìn)節水型工業(yè)園區建設。開(kāi)展工業(yè)廢水再生利用水質(zhì)監測評價(jià)和用水管理,推動(dòng)地方和重點(diǎn)用水企業(yè)搭建工業(yè)廢水循環(huán)利用智慧管理平臺。(市水利局牽頭,工信局配合)
(四)完善生活垃圾收運處置體系。按照“生活垃圾全量焚燒處置”的目標,推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設,完善垃圾焚燒飛灰處理等配套設施,加快提高焚燒飛灰資源化利用能力,新建焚燒飛灰綜合利用項目,補齊飛灰利用處置設施短板。對生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化廢棄物等城市廢棄物進(jìn)行分類(lèi)利用和集中協(xié)同處置。(市城管局、住建局牽頭,發(fā)改委配合)健全生活垃圾分類(lèi)和收運體系。合理布局轉運站點(diǎn),推進(jìn)城市生活垃圾轉運站向大型化、智能化、綜合化、環(huán)?;l(fā)展,加強生活垃圾運輸車(chē)輛規范化建設,實(shí)現垃圾運輸車(chē)輛“全密閉、壓縮化”。進(jìn)一步提高生活垃圾填埋場(chǎng)運行管理水平,完善生活垃圾填埋場(chǎng)雨污分流等技術(shù)措施,加強填埋作業(yè)管理,有效減少垃圾滲濾液的產(chǎn)生。對滲濾液處理能力不足的填埋場(chǎng),加快實(shí)施滲濾液處理設施提標改造或擴建,形成與生活垃圾處理量相匹配的滲濾液處理能力。(市城管局牽頭,生態(tài)環(huán)境局配合)加快推進(jìn)焚燒廠(chǎng)信息化、智能化監管,實(shí)現生產(chǎn)和污染物排放全過(guò)程實(shí)時(shí)監控。強化焚燒處理過(guò)程中產(chǎn)生的煙氣、飛灰、滲濾液、濾渣等處置,避免產(chǎn)生“二次污染”。最大限度降低生活垃圾等固體廢物填埋量,明確飛灰安全處置途徑,著(zhù)力解決相關(guān)技術(shù)瓶頸,鼓勵飛灰中重金屬分離回收技術(shù)開(kāi)發(fā)應用。(市城管局、生態(tài)環(huán)境局牽頭)有序推進(jìn)農村生活垃圾治理,實(shí)現農村生活垃圾收運處置體系覆蓋所有自然村組并穩定運行,加快農村生活垃圾轉運站升級改造。加快建立“戶(hù)分類(lèi)投放、村分揀收集、鎮回收清運、有機垃圾生態(tài)處理”的農村生活垃圾分類(lèi)收集處理體系。(市農業(yè)農村局、城管局牽頭)
(五)加強一般工業(yè)固體廢物與危險廢物處置利用。加大園區一般工業(yè)固體廢物綜合利用處置設施建設,積極打造“無(wú)廢園區”。促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治規?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加快高郵市大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設。加快推動(dòng)一般工業(yè)固體廢物回收分揀網(wǎng)絡(luò )建設,到2025年,各縣(市、區)統籌規劃建設1個(gè)一般工業(yè)固體廢物回收和生活垃圾可回收物分揀處理中心(點(diǎn)),打破跨領(lǐng)域協(xié)同處置機制障礙,推動(dòng)生活垃圾焚燒廠(chǎng)、工業(yè)爐窯等協(xié)同處理一般工業(yè)固體廢物建設項目。(市發(fā)改委、工信局、城管局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工)推進(jìn)危險廢物處置設施運營(yíng)水平優(yōu)化提升建設,建立規范有序的小微企業(yè)危險廢物收集體系,各地可充分發(fā)揮現有危險廢物經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)勢,結合區域實(shí)際需求,建成1家以上的小微企業(yè)危險廢物收集試點(diǎn)單位,有效防范小微企業(yè)危險廢物環(huán)境風(fēng)險。嚴格控制可焚燒減量、綜合利用的危險廢物直接填埋?,F有危險廢物填埋場(chǎng)封場(chǎng)后,合理規劃危險廢物填埋建設項目,限于配套服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)完善醫療廢物收集轉運制度,各縣(市、區)、功能區要進(jìn)一步加強醫療廢物收轉運能力建設,每個(gè)地區新增3-4輛醫療廢物專(zhuān)用轉運車(chē)輛開(kāi)展醫療廢物收集轉運,寶應縣、江都區形成不低于10噸/天的醫療廢物應急處置能力,建立“平急結合”的醫療廢物應急處置體系。推動(dòng)現有醫療廢物集中處置項目整體遷建至“無(wú)廢城市”建設示范區內,以高溫焚燒或等離子熔融技術(shù)工藝為主,進(jìn)一步實(shí)現醫療廢物減量化、無(wú)害化,并兼顧未被污染輸液瓶(袋)的綜合利用項目。同時(shí),充分利用醫療廢物集中處置單位現有設施設備在高郵市新建1座醫療廢物集中處置中心,不斷提高醫療廢物轉運效率,對現有醫療廢物處置能力進(jìn)行提質(zhì)擴容,提升醫療廢物轉運處置等全流程的疾病防治水平,更好滿(mǎn)足疫情防控需求。(市發(fā)改委、衛健委、生態(tài)環(huán)境局按職責分工)加強工業(yè)污泥全過(guò)程監管監控,從源頭做好工業(yè)廢水的分類(lèi)分質(zhì)處理,降低工業(yè)污泥中有毒有害物質(zhì)含量。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)加強污泥在減量化、綜合利用以及處理處置方面的技術(shù)研發(fā)和推廣應用。(市科技局牽頭)加強污染全過(guò)程監管,嚴格執行污泥轉運和處置“聯(lián)單制”,有條件的污泥運輸車(chē)船安裝定位系統,對所有工業(yè)污泥實(shí)行系統申報和電子轉移聯(lián)單制度。(市生態(tài)環(huán)境局、交通局牽頭)
(六)強化生態(tài)保護基礎能力。加快沿江、沿河、沿湖兩岸造林綠化,建設鐵路、公路沿線(xiàn)生態(tài)景觀(guān)廊道,提升農田林網(wǎng)建設水平。(市自然資源和規劃局、水利局、交通局牽頭)根據國家、省批復的自然保護地整合優(yōu)化預案,科學(xué)劃分各類(lèi)自然保護地分區,加快推進(jìn)規劃編制和勘界立標工作。推進(jìn)自然生態(tài)系統修復、河湖緩沖帶等工程建設。(市自然資源和規劃局、水利局牽頭)穩步推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區建設,在重點(diǎn)排污口下游、河流入湖口、支流入干流處等關(guān)鍵節點(diǎn)因地制宜建設人工濕地等水質(zhì)凈化工程設施,全市每年至少建設2個(gè)生態(tài)安全緩沖區。實(shí)施河道水系連通暢流、河道護岸生態(tài)化改造等科學(xué)、合理、適度的干預措施,推動(dòng)建設“生態(tài)島”試驗區。全面開(kāi)展生物多樣性本底調查,規劃建設以沿江濕地觀(guān)測為主的生物多樣性觀(guān)測站,穩步提升生物多樣性觀(guān)測能力。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)推進(jìn)農業(yè)面源污染防治設施建設,加快養殖場(chǎng)設施裝備改造提升,推動(dòng)糞污規范處理、就近還田利用。積極推進(jìn)畜禽糞污治理“綠島”項目,解決規模以下養殖戶(hù)糞污處理難題。到2025年,畜禽糞污綜合利用率達到95%。開(kāi)展池塘標準化改造,到2025年完成池塘標準化改造任務(wù)18萬(wàn)畝,加強養殖尾水排放執法監管,確保達標排放。試點(diǎn)實(shí)施農田退水治理,在高標準生態(tài)農田建設試點(diǎn)基礎上,結合生態(tài)河道建設,穩步推進(jìn)排灌系統生態(tài)化改造,推進(jìn)農田退水凈化利用。(市農業(yè)農村局牽頭,生態(tài)環(huán)境局配合)高郵湖(高郵市境內)圍網(wǎng)養殖按照《高寶邵伯湖(省管漁業(yè)水域)養殖水域灘涂規劃(2020-2030年)》要求有序推進(jìn)圍網(wǎng)退出,到2025年,高郵湖(高郵市境內)圍網(wǎng)養殖面積控制在7.2萬(wàn)畝以?xún)?,寶應縣白馬湖(寶應縣境內)的圍網(wǎng)養殖全部退出。(省高寶邵伯湖漁管會(huì )、市農業(yè)農村局按職責分工)按照“統一規劃、分期建設、遠期預留”的原則,在儀征市高位謀劃“無(wú)廢城市”建設示范區。統籌建設示范區內道路、管網(wǎng)、電力、通訊等基礎設施,高水平建設配套廢水、廢氣等污染防治設施,從嚴從新執行環(huán)保排放標準。進(jìn)一步整合優(yōu)化全市分散布局的各類(lèi)固體廢物利用處置設施,釋放生態(tài)空間,構建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現循環(huán)利用和環(huán)境降負。(市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、自然資源和規劃局等部門(mén)按職責分工)
(七)增強清潔能源供應能力。推動(dòng)能源消耗總量和強度“雙控”,嚴格煤炭消費等量減量替代,持續降低能耗強度。推進(jìn)30萬(wàn)千瓦及以上燃煤機組供熱改造,逐步關(guān)停整合落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐。推動(dòng)城市建成區內生物質(zhì)鍋爐實(shí)施用電、燃氣能源替代或超低排放改造。推動(dòng)華電揚州發(fā)電有限公司謀劃實(shí)施燃煤機組改燃氣工作。實(shí)施氣化工程,提高電煤使用比重。加快推進(jìn)地方政府和城鎮燃氣企業(yè)重點(diǎn)儲氣設施建設,實(shí)現天然氣管網(wǎng)所有縣(市、區)全覆蓋,提高非化石能源供應能力。全力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電,開(kāi)展整縣(市、區)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn),因地制宜利用養殖魚(yú)塘、農業(yè)大棚、山地丘陵等空間資源,開(kāi)展集中式光伏電站建設。推進(jìn)生物質(zhì)能源化利用,有序引導農林生物質(zhì)和沼氣發(fā)電發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電。推進(jìn)機動(dòng)車(chē)船清潔能源供應設施建設。(市發(fā)改委、工信局牽頭,生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、城管局配合)推進(jìn)交通載體電氣化,完善電動(dòng)汽車(chē)城市充電網(wǎng)絡(luò )和城際快速充電網(wǎng)絡(luò ),加快船舶岸電、空港陸電受電系統建設。實(shí)施“綠色車(chē)輪”計劃,推廣使用新能源、清潔能源車(chē)船和非道路移動(dòng)機械。到2025年,加氣站、充電站等新型終端服務(wù)設施基本實(shí)現城市全覆蓋、高速公路和高等級航道全覆蓋,主要港口和排放控制區內靠港船舶的岸電使用電量在2020年基礎上翻一番,沿江靠港和水上服務(wù)區錨泊船舶使用岸電率顯著(zhù)提升。(市發(fā)改委、工信局、交通局牽頭)積極推動(dòng)涂裝產(chǎn)業(yè)集群建設集中噴涂中心“綠島”項目,實(shí)現中小企業(yè)高污染工序集中有效治理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(八)完善生態(tài)環(huán)境監測監控能力。統籌謀劃全市生態(tài)環(huán)境監測監控能力,升級“生態(tài)環(huán)境監測一張網(wǎng)”,實(shí)現環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源排放監測監控全覆蓋。加強固定污染源全過(guò)程動(dòng)態(tài)監控,到2025年,實(shí)現市內排污許可領(lǐng)證單位排污、視頻、用能聯(lián)網(wǎng)監控全覆蓋。加強工業(yè)園區在線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監控。推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)園區、化工園區(集中區)結合揮發(fā)性有機物排放特征,安裝揮發(fā)性有機物自動(dòng)監測設備,強化特征污染物監測監控。建設工業(yè)園區(集中區)污染物排放限值限量監測監控體系,統一設計園區數字化監管系統,嚴格管控污染物排放。完善移動(dòng)源在線(xiàn)監控,強化國家—省—市三級重型柴油車(chē)遠程在線(xiàn)監控系統,建立非道路移動(dòng)機械在線(xiàn)監控體系,增加儲油庫在線(xiàn)監控等功能。推進(jìn)環(huán)境監測基礎設施5G信號接入,到2025年,實(shí)現所有環(huán)境監測與監控基礎設施5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,工信局配合)
(九)提升環(huán)境風(fēng)險防控與應急能力建設。開(kāi)展重要敏感保護目標、重點(diǎn)河流應急防范工程建設,明確“斷、控、引、降污”措施,實(shí)現清污分流、降污排污等功能。針對化工園區(集中區)、涉危涉重園區以及化工重點(diǎn)監測點(diǎn),開(kāi)展突發(fā)水污染事件三級防控體系建設。到2025年,重點(diǎn)河流全部完成應急防范工程建設,重點(diǎn)園區全部完成突發(fā)水污染事件三級防控體系建設。完善環(huán)境應急指揮體系,到2025年,全面建成環(huán)境應急物資儲備基地。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,工信局、應急管理局、水利局配合)
三、重點(diǎn)工程
本計劃共梳理排定生態(tài)環(huán)境基礎設施建設項目173個(gè),總投資匡算164.66億元。其中政府財政投資匡算119.62億元,社會(huì )化投資匡算45.04億元,具體情況詳見(jiàn)下表,重點(diǎn)工程明細表詳見(jiàn)附表。
四、保障措施
(一)強化組織協(xié)調。依托打好污染防治攻堅戰指揮體系,協(xié)調多部門(mén)按照職責分工,推動(dòng)建立統籌監督、協(xié)商推進(jìn)、政府主導、多元聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境基礎設施建設工作機制,對列入計劃的主要目標和重點(diǎn)工程等實(shí)施跟蹤調度和動(dòng)態(tài)調整。
(二)嚴格責任落實(shí)。各縣(市、區)人民政府、功能區管委會(huì )是生態(tài)環(huán)境基礎設施建設責任主體,負責督促主要任務(wù)序時(shí)完成和重點(diǎn)項目按序時(shí)建設。強化計劃執行評估,及時(shí)依據評估結果對目標任務(wù)進(jìn)行科學(xué)調整。將生態(tài)環(huán)境基礎設施建設列入深入打好污染防治攻堅戰成效考核內容,強化考核結果運用。推動(dòng)先進(jìn)適用的科研成果在生態(tài)環(huán)境基礎設施建設領(lǐng)域推廣和應用。
(三)加大資金投入。將生態(tài)環(huán)境基礎設施建設作為各級政府公共財政支出的重要領(lǐng)域,保障資金投入。建立環(huán)保稅收全部用于生態(tài)環(huán)境保護機制。鼓勵金融機構針對生態(tài)環(huán)境基礎設施重點(diǎn)項目和相關(guān)企業(yè)強化金融產(chǎn)品創(chuàng )新與服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等市場(chǎng)化手段,依法依規拓寬融資渠道。充分發(fā)揮政策性擔保機構的融資擔保作用,為生態(tài)環(huán)境基礎設施建設項目提供增信服務(wù)。
(四)完善政策支持。市縣兩級政府在安排年度新增建設用地、用能、排污總量等指標時(shí),對納入行動(dòng)計劃的相關(guān)項目予以?xún)A斜,重大項目“一事一議”,重點(diǎn)加大對農村生態(tài)環(huán)境基礎設施在電價(jià)等方面的支持力度。全面探索市場(chǎng)化的價(jià)格收費制度,建立與成本掛鉤的價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制。將生態(tài)環(huán)境基礎設施建設用地納入國土空間規劃中統籌考慮,加強重大設施的空間預控和用地支持。
(五)加強宣傳引導。充分利用新聞媒體和社交平臺,發(fā)布生態(tài)環(huán)境基礎設施建設和治理成效有關(guān)資訊。在確保安全生產(chǎn)的前提下,深入推動(dòng)環(huán)保設施向公眾開(kāi)放。加大生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)力度,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注關(guān)心生態(tài)環(huán)境基礎設施建設和治理的良好氛圍。
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