中華人民共和國應急管理部令

【資料圖】

第10號

《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》已經(jīng)2023年3月20日應急管理部第7次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2023年5月15日起施行。

部長(cháng) 王祥喜

2023年4月14日

工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準

第一條為了準確判定、及時(shí)消除工貿企業(yè)重大事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大事故隱患），根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規，制定本標準。

第二條 本標準適用于判定冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿企業(yè)重大事故隱患。工貿企業(yè)內涉及危險化學(xué)品、消防（火災）、燃氣、特種設備等方面的重大事故隱患判定另有規定的，適用其規定。

第三條工貿企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的；

（二）特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的；

（三）金屬冶煉企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核合格的。

第四條冶金企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）會(huì )議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類(lèi)人員聚集場(chǎng)所,以及鋼鐵水罐冷（熱）修工位設置在鐵水、鋼水、液渣吊運跨的地坪區域內的；

（二）生產(chǎn)期間冶煉、精煉和鑄造生產(chǎn)區域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏和噴濺影響范圍內的爐前平臺、爐基區域、廠(chǎng)房?jì)鹊踹\和地面運輸通道等6類(lèi)區域存在積水的；

（三）煉鋼連鑄流程未設置事故鋼水罐、中間罐漏鋼坑（槽）、中間罐溢流坑（槽）、漏鋼回轉溜槽，或者模鑄流程未設置事故鋼水罐（坑、槽）的；

（四）轉爐、電弧爐、AOD爐、LF爐、RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水冷元件未設置出水溫度、進(jìn)出水流量差等監測報警裝置，或者監測報警裝置未與爐體傾動(dòng)、氧（副）槍自動(dòng)提升、電極自動(dòng)斷電和升起裝置聯(lián)鎖的；

（五）高爐生產(chǎn)期間爐頂工作壓力設定值超過(guò)設計文件規定的最高工作壓力，或者爐頂工作壓力監測裝置未與爐頂放散閥聯(lián)鎖，或者爐頂放散閥的聯(lián)鎖放散壓力設定值超過(guò)設備設計壓力值的；

（六）煤氣生產(chǎn)、回收凈化、加壓混合、儲存、使用設施附近的會(huì )議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6類(lèi)人員聚集場(chǎng)所，以及可能發(fā)生煤氣泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設置固定式一氧化碳濃度監測報警裝置，或者監測數據未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所的；

（七）加熱爐、煤氣柜、除塵器、加壓機、烘烤器等設施，以及進(jìn)入車(chē)間前的煤氣管道未安裝隔斷裝置的；

（八）正壓煤氣輸配管線(xiàn)水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側共用一個(gè)排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。

第五條有色企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）會(huì )議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類(lèi)人員聚集場(chǎng)所設置在熔融金屬吊運跨的地坪區域內的；

（二）生產(chǎn)期間冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內的爐前平臺、爐基區域、廠(chǎng)房?jì)鹊踹\和地面運輸通道等6類(lèi)區域存在非生產(chǎn)性積水的；

（三）熔融金屬鑄造環(huán)節未設置緊急排放和應急儲存設施的（傾動(dòng)式熔煉爐、傾動(dòng)式保溫爐、傾動(dòng)式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外）；

（四）采用水冷冷卻的冶煉爐窯、鑄造機（鋁加工深井鑄造工藝的結晶器除外）、加熱爐未設置應急水源的；

（五）熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設置出水溫度、進(jìn)出水流量差監測報警裝置，或者開(kāi)路水冷元件未設置進(jìn)水流量、壓力監測報警裝置，或者未監測開(kāi)路水冷元件出水溫度的；

（六）鋁加工深井鑄造工藝的結晶器冷卻水系統未設置進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監測報警裝置，或者監測報警裝置未與快速切斷閥、緊急排放閥、流槽斷開(kāi)裝置聯(lián)鎖，或者監測報警裝置未與傾動(dòng)式澆鑄爐控制系統聯(lián)鎖的；

（七）鋁加工深井鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處未設置液位監測報警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設置機械鎖緊裝置的；

（八）鋁加工深井鑄造工藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設置緊急排放閥，或者流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處未設置快速切斷閥（斷開(kāi)裝置），或者流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處的液位監測報警裝置未與快速切斷閥（斷開(kāi)裝置）、緊急排放閥聯(lián)鎖的；

（九）鋁加工深井鑄造工藝的傾動(dòng)式澆鑄爐流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處未設置快速切斷閥（斷開(kāi)裝置），或者流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處的液位監測報警裝置未與澆鑄爐傾動(dòng)控制系統、快速切斷閥（斷開(kāi)裝置）聯(lián)鎖的；

（十）鋁加工深井鑄造機鋼絲卷?yè)P系統選用非鋼芯鋼絲繩，或者未落實(shí)鋼絲繩定期檢查、更換制度的；

（十一）可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設置固定式氣體濃度監測報警裝置，或者監測數據未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所，或者未對可能有砷化氫氣體的場(chǎng)所和部位采取同等效果的檢測措施的；

（十二）使用煤氣（天然氣）并強制送風(fēng)的燃燒裝置的燃氣總管未設置壓力監測報警裝置，或者監測報警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；

（十三）正壓煤氣輸配管線(xiàn)水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側共用一個(gè)排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。

第六條建材企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）煤磨袋式收塵器、煤粉倉未設置溫度和固定式一氧化碳濃度監測報警裝置，或者未設置氣體滅火裝置的；

（二）筒型儲庫人工清庫作業(yè)未落實(shí)清庫方案中防止高處墜落、坍塌等安全措施的；

（三）水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲庫未設置固定式可燃氣體濃度監測報警裝置，或者監測報警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的；

（四）進(jìn)入筒型儲庫、焙燒窯、預熱器旋風(fēng)筒、分解爐、豎爐、篦冷機、磨機、破碎機前，未對可能意外啟動(dòng)的設備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未落實(shí)防止高處墜落、坍塌等安全措施的；

（五）采用預混燃燒方式的燃氣窯爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃氣總管未設置管道壓力監測報警裝置，或者監測報警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；

（六）制氫站、氮氫保護氣體配氣間、燃氣配氣間等3類(lèi)場(chǎng)所未設置固定式可燃氣體濃度監測報警裝置的；

（七）電熔制品電爐的水冷設備失效的；

（八）玻璃窯爐、玻璃錫槽等設備未設置水冷和風(fēng)冷保護系統的監測報警裝置的。

第七條機械企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）會(huì )議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室等5類(lèi)人員聚集場(chǎng)所設置在熔融金屬吊運跨或者澆注跨的地坪區域內的；

（二）鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設置緊急排放和應急儲存設施的；

（三）生產(chǎn)期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內的爐前平臺、爐基區域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉運通道等8類(lèi)區域存在積水的；

（四）鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機、氧槍的冷卻水系統未設置出水溫度、進(jìn)出水流量差監測報警裝置，或者監測報警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統聯(lián)鎖的；

（五）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃氣總管未設置管道壓力監測報警裝置，或者監測報警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃燒裝置未設置火焰監測和熄火保護系統的；

（六）使用可燃性有機溶劑清洗設備設施、工裝器具、地面時(shí)，未采取防止可燃氣體在周邊密閉或者半密閉空間內積聚措施的；

（七）使用非水性漆的調漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體濃度監測報警裝置或者通風(fēng)設施的。

第八條輕工企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）食品制造企業(yè)烘制、油炸設備未設置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置的；

（二）白酒勾兌、灌裝場(chǎng)所和酒庫未設置固定式乙醇蒸氣濃度監測報警裝置，或者監測報警裝置未與通風(fēng)設施聯(lián)鎖的；

（三）紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣、明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的；

（四）日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)采用預混燃燒方式的燃氣窯爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃氣總管未設置管道壓力監測報警裝置，或者監測報警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；

（五）日用玻璃制造企業(yè)玻璃窯爐的冷卻保護系統未設置監測報警裝置的；

（六）使用非水性漆的調漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體濃度監測報警裝置或者通風(fēng)設施的；

（七）鋰離子電池儲存倉庫未對故障電池采取有效物理隔離措施的。

第九條紡織企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）紗、線(xiàn)、織物加工的燒毛、開(kāi)幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐，未與生產(chǎn)加工等人員聚集場(chǎng)所隔開(kāi)或者單獨設置的；

（二）保險粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）與禁忌物料混合儲存，或者保險粉儲存場(chǎng)所未采取防水防潮措施的。

第十條煙草企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）熏蒸作業(yè)場(chǎng)所未配備磷化氫氣體濃度監測報警儀器，或者未配備防毒面具，或者熏蒸殺蟲(chóng)作業(yè)前未確認無(wú)關(guān)人員全部撤離熏蒸作業(yè)場(chǎng)所的；

（二）使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線(xiàn)和場(chǎng)所未設置固定式二氧化碳濃度監測報警裝置，或者監測報警裝置未與事故通風(fēng)設施聯(lián)鎖的。

第十一條 存在粉塵爆炸危險的工貿企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）粉塵爆炸危險場(chǎng)所設置在非框架結構的多層建(構)筑物內，或者粉塵爆炸危險場(chǎng)所內設有員工宿舍、會(huì )議室、辦公室、休息室等人員聚集場(chǎng)所的；

（二）不同類(lèi)別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統，或者不同建（構）筑物、不同防火分區共用一套除塵系統、除塵系統互聯(lián)互通的；

（三）干式除塵系統未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；

（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施的；

（五）除塵系統采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風(fēng)道的；

（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統未設置鎖氣卸灰裝置的；

（七）除塵器、收塵倉等劃分為20區的粉塵爆炸危險場(chǎng)所電氣設備不符合防爆要求的；

（八）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機械點(diǎn)燃源的工藝設備前，未設置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機連接的風(fēng)管未設置火花探測消除裝置的；

（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場(chǎng)所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲存場(chǎng)所未采取防水、防潮措施的；

（十）未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現場(chǎng)積塵嚴重的。

第十二條 使用液氨制冷的工貿企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）包裝、分割、產(chǎn)品整理場(chǎng)所的空調系統采用氨直接蒸發(fā)制冷的；

（二）快速凍結裝置未設置在單獨的作業(yè)間內，或者快速凍結裝置作業(yè)間內作業(yè)人員數量超過(guò)9人的。

第十三條 存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險的有限空間作業(yè)的工貿企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：

（一）未對有限空間進(jìn)行辨識、建立安全管理臺賬，并且未設置明顯的安全警示標志的；

（二）未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者未執行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現場(chǎng)未設置監護人員的。

第十四條本標準所列情形中直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監控、報警、防護等設施、設備、裝置，應當保證正常運行、使用，失效或者無(wú)效均判定為重大事故隱患。

第十五條本標準自2023年5月15日起施行?！豆べQ行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》（安監總管四〔2017〕129號）同時(shí)廢止。

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