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新的反壟斷民訴司法解釋將適時(shí)通過(guò)。

4月20日，最高人民法院通報2022年全國法院知識產(chǎn)權司法保護的總體情況。最高法院知識產(chǎn)權法庭副庭長(cháng)郃中林介紹，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭建庭以來(lái)，受理壟斷案件156件。其中，2022年法庭新收壟斷二審案件47件，審結57件，多起案件具有典型意義并產(chǎn)生較大社會(huì )影響，而且認定構成壟斷行為的案件明顯增多。

他表示，去年審結的一些典型案件中，以下幾類(lèi)案件相對較多。一是涉及知識產(chǎn)權權利行使的案件較多。在“無(wú)勵磁開(kāi)關(guān)專(zhuān)利侵權和解協(xié)議”橫向壟斷協(xié)議案中，法庭明確涉及專(zhuān)利權行使的橫向壟斷協(xié)議的分析判斷標準；在涉中超聯(lián)賽圖片獨家授權濫用市場(chǎng)支配地位案中，法庭明確體育賽事商業(yè)權利獨家授權中的反壟斷審查標準。這兩個(gè)案件對于厘清專(zhuān)利權等排他性民事權利行使的合法邊界，規范權利人合法行使權利具有較典型的參考意義。

二是事關(guān)百姓民生的案件較多。在給排水公用企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位案中，法庭首次認定隱性限定交易行為構成濫用市場(chǎng)支配地位，積極回應社會(huì )對市場(chǎng)競爭行為的關(guān)切，為具有市場(chǎng)獨占地位的經(jīng)營(yíng)者，特別是公用企業(yè)，依法從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了行為指引。在幼兒園橫向壟斷協(xié)議糾紛案中，針對幼兒教育領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者達成價(jià)格同盟這類(lèi)人民群眾高度關(guān)注的市場(chǎng)競爭行為，給予積極回應，依法制止排除、限制競爭行為，保證人民群眾能夠獲得市場(chǎng)競爭帶來(lái)的利益。這些案件彰顯了反壟斷司法在促進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設、服務(wù)保障民生方面的重要作用。

三是涉及行政執法和司法程序銜接與標準統一的案件較多。在茂名混凝土企業(yè)協(xié)同行為橫向壟斷協(xié)議行政處罰案中，法庭明確了橫向壟斷協(xié)議中“其他協(xié)同行為”的認定思路，并合理分配舉證責任，有助于厘清法律規范的具體適用規則，同時(shí)對反壟斷罰款基數的“上一年度銷(xiāo)售額”中的“上一年度”作出原則性闡釋?zhuān)辛Υ龠M(jìn)行政執法標準與司法標準統一。在通用汽車(chē)限定最低轉售價(jià)格縱向壟斷協(xié)議后繼訴訟案中，法庭明確反壟斷行政處罰后繼民事賠償訴訟案件的舉證責任，切實(shí)減輕原告舉證負擔，有力強化民事司法救濟，彰顯協(xié)同保護理念。這些案件體現了對新修改的反壟斷法有關(guān)健全行政執法和司法銜接機制精神的落實(shí)，提升了反壟斷執法司法合力。

澎湃新聞注意到，新的反壟斷民事訴訟司法解釋已于去年11月面向公眾征求意見(jiàn)。在這一問(wèn)題上，郃中林透露，出臺新的反壟斷民事訴訟司法解釋是最高法院在反壟斷司法領(lǐng)域的一項重要工作安排，各方面都很關(guān)注。

“司法解釋征求意見(jiàn)稿已于去年11月面向公眾征求意見(jiàn)，我們收到了來(lái)自政府機關(guān)、學(xué)界、企業(yè)界、行業(yè)協(xié)會(huì )等多方面的反饋意見(jiàn)，我們將充分考慮各方意見(jiàn)建議，也將對近期發(fā)布的有關(guān)反壟斷行政規章作深入研究，進(jìn)一步修改完善后，適時(shí)提交最高人民法院審判委員會(huì )討論通過(guò)后發(fā)布?！编A中林說(shuō)。

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