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河北法制網(wǎng)訊（胡子國）尚義縣委政法委、法學(xué)會(huì )全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以基層基礎建設年為契機，以政法為民為核心，不斷學(xué)習探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，積極創(chuàng )新基層社會(huì )治理，強化基層基礎工作，開(kāi)創(chuàng )了基層治理新模式，取得了良好的實(shí)效。

協(xié)調聯(lián)動(dòng)，把基層治理“主陣地”筑得更牢。在基層治理基礎工作方面狠抓“三個(gè)推進(jìn)”。積極推進(jìn)重心下移，加強網(wǎng)格化管理和服務(wù)，完善基層綜合服務(wù)管理平臺，及時(shí)反映和協(xié)調人民群眾各方面各層次利益訴求。推進(jìn)資源下放，積極向基層放權賦能，厘清不同層級、部門(mén)、崗位之間的職責邊界。推進(jìn)力量下沉，推動(dòng)黨員干部深入基層，積極組織社區干部、下派干部、居民骨干、物業(yè)職工等力量，開(kāi)展“一線(xiàn)工作法”，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的局面。深化以黨建為引領(lǐng)的基層治理新模式，整合縣域所有鄉鎮、部門(mén)、企業(yè)、學(xué)校及非公有制力量，推進(jìn)以網(wǎng)格化建設為重點(diǎn)的基層社會(huì )治理，在全縣城鄉建成了橫向到邊、縱向到底、直面群眾、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快捷高效的網(wǎng)格體系，打造出紅土梁、大蘇計等一批建設規范、管理科學(xué)、運行高效的網(wǎng)格化服務(wù)管理金字招牌。全縣1975名網(wǎng)格員活躍在1559個(gè)網(wǎng)格中，初步實(shí)現了區域全覆蓋、信息全掌握、問(wèn)題全解決。在工作中，特別注重發(fā)揮基層網(wǎng)格員的“哨點(diǎn)”作用，突出“兩所一庭”的骨干作用，依托行業(yè)調解與專(zhuān)業(yè)調解相結合的疏導作用和部門(mén)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)功能，構筑起共建共治共享的基層社會(huì )治理大格局，從根本上保證了“平安不出事，矛盾不上交，服務(wù)不缺位”，在穩定隱患排查、矛盾糾紛化解、民生問(wèn)題代辦等十個(gè)方面充分發(fā)揮了基層社會(huì )治理主力軍作用。

統籌推進(jìn)，把基層治理“金剛鉆”攥得更緊。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，最大限度地防范化解社會(huì )矛盾、促進(jìn)社會(huì )安全穩定。主要做好“三個(gè)堅持”，從而逐步實(shí)現縣域社會(huì )穩定長(cháng)治久安。一是堅持源頭防范。深入開(kāi)展各類(lèi)矛盾風(fēng)險隱患源頭治理，完善預防性法律制度，健全落實(shí)重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估等制度機制，推動(dòng)更多法治力量向引導和疏導端用力，努力做到消未起之患、治未病之疾。堅持強基導向，加強基層基礎工作，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，努力將矛盾風(fēng)險發(fā)現處置在萌芽狀態(tài)。二是堅持多元化解。健全社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，構建村級網(wǎng)格員、村居人民調解、鄉級聯(lián)合調解中心與行業(yè)性人民調解“四級”梯次大調解工作格局，深入推進(jìn)依法逐級走訪(fǎng)和分類(lèi)處置訴求機制，使矛盾化解在屬地。三是堅持寬嚴相濟。主動(dòng)適應當前犯罪結構性變化的新特點(diǎn)，充分發(fā)揮刑事司法政策作用，既依法嚴厲打擊嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪，又完善認罪認罰從寬等制度機制，擴大教育面、縮小打擊面、減少對立面，努力化解消極因素為積極因素。同步推進(jìn)全縣平安鄉村建設，先期有十一個(gè)鄉鎮進(jìn)入“五無(wú)”鄉村序列。同時(shí)加強智慧化鄉村、社區建設，完成縣城87個(gè)智慧小區建設。

強化服務(wù)，把基層治理“生力軍”配得更強。以“基層法治小分子”溶解社會(huì )矛盾大糾紛。在基層治理中把司法專(zhuān)業(yè)調解納入整個(gè)社會(huì )矛盾糾紛治理之中，凸顯了法治的權威和法律武器的效應。近年來(lái)，本著(zhù)“選優(yōu)配強、便捷服務(wù)”的原則，建成一村一法律顧問(wèn)工作服務(wù)平臺，為全縣172個(gè)村4個(gè)社區選配了176名法律服務(wù)工作者擔任法律顧問(wèn)，提供法律咨詢(xún)、法律宣傳等法律服務(wù)。建立了以鄉鎮調委會(huì )為主導，村（居）調委會(huì )為基礎，專(zhuān)業(yè)性調委會(huì )為補充的人民調解網(wǎng)絡(luò )，成立了10個(gè)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調委會(huì )，配備專(zhuān)職人民調解員30名?？h政府與河北崇昊律師事務(wù)所簽定法律顧問(wèn)合同，負責指導、參與處理形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛。全縣充分發(fā)揮人民調解第一道防線(xiàn)作用，重點(diǎn)對涉貧群體的常見(jiàn)矛盾糾紛開(kāi)辟綠色通道，通過(guò)“多元化矛盾糾紛化解機制”優(yōu)先受理，及時(shí)調處，確保矛盾糾紛及時(shí)就地化解。今年共調解各類(lèi)糾紛440起，調解成功428起，調解率100%，調解成功率97.3%，為全縣的平安創(chuàng )建工作創(chuàng )造了良好的法治環(huán)境。

營(yíng)造氛圍，把基層治理“合奏曲”唱得更響。以普法宣傳教育為統攬，推進(jìn)法制宣傳，全民學(xué)法、懂法、守法、用法意識明顯增強，“八五”普法工作全面推進(jìn)。一是讓學(xué)習教育活動(dòng)開(kāi)展有勁。建立完善領(lǐng)導干部學(xué)法制度，縣委、縣政府主要領(lǐng)導帶頭，處級領(lǐng)導及時(shí)跟進(jìn)，鄉鎮部門(mén)干部全體參與，全面推進(jìn)憲法等法律法規學(xué)習活動(dòng)，全縣干部職工普法考試合格率達99%，切實(shí)增強了領(lǐng)導干部依法行政、依法辦事的意識和能力，全縣培訓鄉鎮綜合執法隊員142人。二是讓線(xiàn)下普法宣傳有效。深入開(kāi)展“法律九進(jìn)”“憲法宣傳周”等活動(dòng)，今年以來(lái)共開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)23次，送法下鄉活動(dòng)6次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份，解答法律咨詢(xún)3000人次。三是讓線(xiàn)上宣傳活動(dòng)有力。在尚義電視臺開(kāi)設《法治尚義大講堂》欄目8期，堅持“以案說(shuō)法、以事普法”為宗旨，以尚義本土真實(shí)案例現身說(shuō)法，通過(guò)案例、法理、情理來(lái)做群眾工作，為群眾排憂(yōu)解難，宣傳相關(guān)法律法規，讓群眾知法、懂法更守法，使大量的社會(huì )矛盾糾紛有效地化解在萌芽狀態(tài)，法制觀(guān)念深入人心。繼2017年榮獲河北省基層平安建設先進(jìn)單位以后，全縣又獲得食品安全示范城，2017-2020平安河北建設示范縣，2021年度全省信訪(fǎng)工作先進(jìn)集體榮譽(yù)。

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