在江蘇省鎮江市高新區半導體及通信產(chǎn)業(yè)園，很多企業(yè)難忘政府部門(mén)的“店小二”式服務(wù)。

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鎮江矽佳測試技術(shù)有限公司是其中之一。這家高新技術(shù)企業(yè)于2021年落戶(hù)，曾遇到融資難的問(wèn)題，為此，鎮江高新區創(chuàng )新服務(wù)中心多次為其對接金融機構，最終一家銀行為該企業(yè)專(zhuān)門(mén)設計了一款產(chǎn)品，放出300萬(wàn)元首筆貸款，解了企業(yè)燃眉之急。

“我們秉承‘服務(wù)到企業(yè)不好意思’的目標，從項目推進(jìn)、企業(yè)行政審批到人員招聘、融資等，都有專(zhuān)門(mén)服務(wù)?！辨偨咝聟^創(chuàng )新服務(wù)中心主任劉凱是85后，他和部門(mén)年輕人搭建了一個(gè)服務(wù)微信群，企業(yè)有需求都會(huì )在群里表達，他們負責做好各項服務(wù)對接工作。

“服務(wù)到企業(yè)不好意思”是江蘇優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)辦實(shí)事的真實(shí)寫(xiě)照。江蘇省經(jīng)營(yíng)主體數量眾多、活躍度較高。截至今年4月底，江蘇擁有企業(yè)417.3萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)在冊總量突破1000萬(wàn)戶(hù)。近年來(lái)，江蘇構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”建設，不斷深化“放管服”改革，連續4年位列全國工商聯(lián)發(fā)布的“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份”。

巧用互聯(lián)網(wǎng)工具連接企業(yè)期盼

前不久，揚州市政務(wù)辦（行政審批局）的一項服務(wù)讓江蘇聯(lián)環(huán)健康大藥房連鎖有限公司有關(guān)負責人感動(dòng)。5月中上旬，該企業(yè)成功辦結下轄49家分支機構的變更登記業(yè)務(wù)，從提交申請到通過(guò)審核用時(shí)不到一天。辦理期間，市政務(wù)辦工作人員用微信一對一指導企業(yè)填報。

揚州市政務(wù)辦市場(chǎng)準入處處長(cháng)蔣瑋介紹，銀行、藥店、便利店、郵政快遞等企業(yè)往往下轄數十家分支機構，機構名稱(chēng)、負責人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變化時(shí)，需要辦理變更登記。按常規模式，每家分支機構都要準備一套材料，每份材料都需要企業(yè)蓋章、法定代表人簽字，分別提交材料可能耗費數月時(shí)間。

2022年5月，揚州市政務(wù)辦在全省率先上線(xiàn)企業(yè)電子印章平臺，同年12月，實(shí)現分支機構變更登記批量申請、全程網(wǎng)辦。

近年來(lái)，該局還編制涵蓋電子營(yíng)業(yè)執照使用的十大應用場(chǎng)景及使用方法的《揚州市電子營(yíng)業(yè)執照辦事指南》?！拔覀兘衲曜钪匾母母锓较蚴菢嫿娮訝I(yíng)業(yè)執照和企業(yè)電子印章綜合服務(wù)體系。通過(guò)傳統營(yíng)業(yè)執照和企業(yè)印章的電子化轉型應用，為企業(yè)全生命周期經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供更加便利、多元的辦理方式，構建服務(wù)企業(yè)‘極簡(jiǎn)’模式?！笔Y瑋說(shuō)。

這只是江蘇營(yíng)商環(huán)境改革的一個(gè)方面。另一個(gè)直觀(guān)的案例是，去年4月，江蘇省12345政務(wù)熱線(xiàn)上線(xiàn)了“熱線(xiàn)百科”，匯聚省市縣6932家黨政部門(mén)單位制作的政務(wù)信息8.1萬(wàn)條、熱點(diǎn)政策問(wèn)答17.2萬(wàn)對。如果經(jīng)營(yíng)主體有關(guān)于營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化措施或者貫徹條例的疑問(wèn)，在“熱線(xiàn)百科”檢索后，知識庫會(huì )給出相應答案以及政策依據、原文及來(lái)源部門(mén)，用戶(hù)可以選擇了解政策法規解讀，也可以在線(xiàn)留言問(wèn)答。

“省級熱線(xiàn)百科創(chuàng )發(fā)室有成員11名，大多是95后，年齡最小的為2001年出生，平均年齡26歲?！苯K省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運管中心85后工程師張浩說(shuō)，2021年6月開(kāi)始，團隊克服標準規范制定等難題，上門(mén)對接13家重點(diǎn)部門(mén)，確保將信息管理標準、梳理要求、錄入操作等內容講明白。同時(shí)，他們針對民聲接聽(tīng)員、企業(yè)、群眾、部門(mén)單位等使用角色，設計打造不同交互界面，為服務(wù)營(yíng)商環(huán)境注入互聯(lián)網(wǎng)思維。

打造為企辦實(shí)事亮點(diǎn)品牌

在為企業(yè)辦事服務(wù)的改革中，江蘇各地涌現出一批亮點(diǎn)品牌。

比如，工程建設項目審批，過(guò)去存在涉及部門(mén)多，手續耗時(shí)長(cháng)等痛點(diǎn)。南京市浦口區在全省首創(chuàng )“拿地即開(kāi)工”改革。政府部門(mén)以“拿地時(shí)間”為節點(diǎn)開(kāi)展并聯(lián)審批，梳理“拿地”前、中、后3個(gè)階段并聯(lián)審批脈絡(luò )，制定較為詳盡的辦理流程圖。

浦口區行政審批局建設審批科科長(cháng)顧雋告訴中青報·中青網(wǎng)記者，“工改過(guò)程中，群眾和企業(yè)關(guān)注什么期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，怎么方便怎么來(lái)”。

數字變化最能說(shuō)明問(wèn)題。他說(shuō)：“企業(yè)從原來(lái)需要跑17家單位報批，現在減少為跑3個(gè)綜合審批窗口辦理，審批事項從原來(lái)的43項壓減為11項，從土地摘牌到正式開(kāi)工平均節省3個(gè)月?！?/p>

除了“拿地即開(kāi)工”改革，江蘇還探索了“你點(diǎn)我辦”點(diǎn)單求助平臺。

江蘇遠望儀器集團有限公司85后常務(wù)副總經(jīng)理葛軍至今記得泰州市市場(chǎng)監督管理局的“雪中送炭”。

他所在的公司是江蘇泰州市本土油流量計主要生產(chǎn)企業(yè)，按慣例，客戶(hù)要求交貨時(shí)提供第三方計量檢定證書(shū)。江蘇省內一直沒(méi)有機構具備該產(chǎn)品檢定能力，每年葛軍需遠赴北京、安徽等地送檢?！叭ツ?月，受疫情影響，產(chǎn)品無(wú)法異地送檢，大家非常著(zhù)急?！备疖娬f(shuō)。

去年5月18日，該公司在泰州市市場(chǎng)監督管理局“你點(diǎn)我辦”平臺點(diǎn)單求助。經(jīng)對接，泰州市計量院成立工作專(zhuān)班前往公司調研。經(jīng)了解，遠望儀器公司有一套價(jià)值700余萬(wàn)元的用于油流量計出廠(chǎng)檢驗的裝置，苦于沒(méi)有人員和資質(zhì)，無(wú)法開(kāi)展檢定，而泰州市計量院具備人員資質(zhì)條件。

雙方?jīng)Q定聯(lián)合建立泰州市油流量計量重點(diǎn)實(shí)驗室，實(shí)驗室于當年11月15日正式運行。葛軍介紹，實(shí)驗室目前有3到5名專(zhuān)業(yè)人員，建成江蘇全省唯一一套靜態(tài)容積法油流量標準裝置，大大降低企業(yè)檢測成本。

泰州市市場(chǎng)監督管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)張漢剛介紹，該局去年5月制定“你點(diǎn)我辦、你評我改”十大類(lèi)服務(wù)項目、43項具體服務(wù)“清單”，企業(yè)遇到難題即可按照清單“點(diǎn)辦”。

“你點(diǎn)我辦、你評我改”工作專(zhuān)班中，80后占業(yè)務(wù)骨干70%以上?！斑@群年輕人心里裝著(zhù)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟等發(fā)展大局，著(zhù)力營(yíng)造有求必應的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境?！睆垵h剛說(shuō)，截至目前，該局累計受理企業(yè)點(diǎn)單并解決質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量診斷、高質(zhì)量專(zhuān)利申報等難題1353個(gè)。在幫企業(yè)解難題過(guò)程中，年輕人也實(shí)現快速成長(cháng)。

讓企業(yè)發(fā)展有底氣

江蘇營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，讓企業(yè)投資創(chuàng )業(yè)越來(lái)越有底氣。

去年開(kāi)始，“中華老字號”揚州三和四美醬菜有限公司的董事長(cháng)蔣凱帶年輕員工打出一套轉型“組合拳”。蔣凱說(shuō)，站上轉型新賽道的底氣，來(lái)源于政府對營(yíng)商環(huán)境的重視，以及相應政策支持。

該公司所在的揚州食品產(chǎn)業(yè)園已有142家企業(yè)落戶(hù)，其中不乏當地老牌企業(yè)。2007年園區成立伊始，就以解決企業(yè)困難、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為發(fā)力點(diǎn)，創(chuàng )新舉辦企業(yè)“金字招牌”創(chuàng )建工作推進(jìn)會(huì )，邀請職能部門(mén)給予入駐企業(yè)政策和業(yè)務(wù)輔導。

今年年初，揚州食品產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合有關(guān)部門(mén)協(xié)助該公司加快辦理新建二期項目60畝廠(chǎng)房的竣工驗收手續，解決4萬(wàn)噸腐乳和1萬(wàn)噸食醋及紅油菜、料酒等調味品產(chǎn)線(xiàn)的場(chǎng)地。產(chǎn)業(yè)園還為入駐企業(yè)在設立登記、入庫申報等方面提供幫辦服務(wù)，引導企業(yè)將傳統口味與現代工藝融合。

今年4月，中國·杭集電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園。僅一個(gè)月，就吸引了60余家本土企業(yè)入駐，還有230余家企業(yè)正排隊申請入駐。

揚州杭集鎮有“中國牙刷之都”“中國酒店日用品之都”的美譽(yù)，當地正打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地。

“主播可以提前線(xiàn)下選品，將樣品拿進(jìn)共享直播間，掛上鏈接開(kāi)播，實(shí)現零成本創(chuàng )業(yè)；也可以在線(xiàn)上選品，園區一件代發(fā)，在異地直播銷(xiāo)售產(chǎn)品?！碑a(chǎn)業(yè)園80后運營(yíng)負責人陳向榮說(shuō)，該園區提供培訓服務(wù)和共享直播間，幫經(jīng)營(yíng)主體分析消費熱點(diǎn)情況，讓有電商創(chuàng )業(yè)夢(mèng)的年輕人“拎包入駐”。

中青報·中青網(wǎng)記者 王海涵 王一迪 來(lái)源：中國青年報

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