伴隨著(zhù)2021年5月第一批非銀行支付機構牌照續展結果出爐，多家支付機構被取消中國支付清算協(xié)會(huì )會(huì )員資格引發(fā)了業(yè)內熱議。事實(shí)上，近期以來(lái)，支付牌照縮減成大勢，其中，涉及預付卡發(fā)行與受理的牌照類(lèi)型占大頭，業(yè)內人士指出，作為低含金量的支付牌照，在行業(yè)分化加劇的大背景下，這類(lèi)牌照近年來(lái)并不“吃香”。

展業(yè)漏洞頻出

5月16日，據北京商報記者統計，2021年以來(lái)，中國支付清算協(xié)會(huì )累計取消了河北一卡通電子支付服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“河北一卡通”)、上海大千商務(wù)服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海大千商務(wù)”)等10家第三方支付機構會(huì )員資格。

在中國支付清算協(xié)會(huì )取消會(huì )員資格的這一批機構中，有部分機構此前業(yè)務(wù)開(kāi)展已經(jīng)受到質(zhì)疑。用戶(hù)李華(化名)告訴北京商報記者，1月26日，其通過(guò)河北一卡通App進(jìn)行了100元的公交卡充值操作，頁(yè)面顯示充值成功。接著(zhù)其按照頁(yè)面提示進(jìn)行圈存操作后，頁(yè)面顯示“錯誤”。

李華稱(chēng)，他隨后發(fā)現公交卡卡內余額未變，而剛充值的100元卻不知所蹤，App頁(yè)面直接顯示余額變?yōu)榱?。

“期間我多次撥打App內提供的客服電話(huà)，但一直提示已關(guān)機，也沒(méi)有找到其他的聯(lián)系方式。”李華說(shuō)道。

按照李華所述，其充值的100元至今依舊下落不明，也仍未聯(lián)系上河北一卡通。央行官網(wǎng)信息顯示，河北一卡通于2011年12月獲得央行發(fā)布的支付牌照，業(yè)務(wù)類(lèi)型為預付卡發(fā)行與受理，覆蓋范圍河北省。2016年12月，河北一卡通通過(guò)了第一次續展。

不過(guò)，北京商報記者注意到，2019年，多家媒體報道稱(chēng)河北一卡通聯(lián)名卡無(wú)法使用、押金無(wú)法退還等情況，遭遇用戶(hù)大量退卡。目前，公司官網(wǎng)也已經(jīng)無(wú)法打開(kāi)。

同時(shí)，自2017年以來(lái)，河北一卡通多次被罰。1月6日，央行石家莊中心支行發(fā)布的罰單信息顯示，河北一卡通因四項違規行為被罰33萬(wàn)元，具體違規事項為未按規定報送或保管相關(guān)資料;未按規定辦理相關(guān)變更事項;未按規定存放或使用客戶(hù)備付金;其他危及支付機構穩健運行、損害客戶(hù)合法權益或危害支付服務(wù)市場(chǎng)的違法違規行為。

對于用戶(hù)充值資金去向、當前業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、為何被取消會(huì )員資格等問(wèn)題，北京商報記者向河北一卡通方面進(jìn)行采訪(fǎng)，但截至發(fā)稿未收到對方回復。

9家涉及預付卡

金融行業(yè)資深分析師王蓬博指出，開(kāi)展預付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)的支付機構如果出現問(wèn)題，往往會(huì )因為涉及用戶(hù)數量多而產(chǎn)生更大的社會(huì )影響，從而產(chǎn)生嚴重后果。在業(yè)務(wù)開(kāi)展的過(guò)程中，如果出現了央行“續展11條”中強調的未實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)、出現重大風(fēng)險事件等情況，下一次支付牌照續展必然無(wú)法通過(guò)。

北京商報記者梳理發(fā)現，除了河北一卡通外，被中國支付清算協(xié)會(huì )取消會(huì )員資格的機構還包括上海大千商務(wù)、深圳市商連商用電子技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳商連商用”)等多家機構。

10家機構中，9家機構類(lèi)型為預付卡發(fā)行與受理，僅有銀視通信息科技有限公司業(yè)務(wù)類(lèi)型為數字電視支付。

同時(shí)，山西金虎信息服務(wù)有限公司等3家機構已經(jīng)主動(dòng)申請注銷(xiāo)了支付牌照。上海大千商務(wù)、深圳商連商用等2家機構此前也曾公告稱(chēng)將主動(dòng)申請注銷(xiāo)牌照，但目前尚未出現在央行關(guān)于牌照注銷(xiāo)的信息公示欄中。

對于公司當前預付卡退款進(jìn)度、被取消會(huì )員資格是否與此有關(guān)等問(wèn)題，北京商報記者也向這兩家機構進(jìn)行了采訪(fǎng)，但截至發(fā)稿同樣未收到回復。

剩余5家機構因何退會(huì )，中國支付清算協(xié)會(huì )方面未披露具體原因。

支付牌照持續縮減

近期以來(lái)，關(guān)于支付牌照縮減的討論持續不斷。根據央行5月13日披露的27張支付牌照續展結果，銀聯(lián)商務(wù)系的3家機構因業(yè)務(wù)整合，向央行提交了中止續展審查申請。

在央行完成對廣州銀聯(lián)等3家機構的牌照中止審查后，被注銷(xiāo)的支付牌照將增至42張，支付行業(yè)剩余牌照數量為229張。

另?yè)本┥虉笥浾卟煌耆y計，在過(guò)往已經(jīng)披露注銷(xiāo)的39張支付牌照中，共計有34張注銷(xiāo)牌照業(yè)務(wù)類(lèi)型涉及預付卡發(fā)行與受理，其中僅有少數牌照因業(yè)務(wù)整合而注銷(xiāo)，剩余均為主動(dòng)注銷(xiāo)或不予續展。

對于數字電視支付、預付卡發(fā)行與受理這類(lèi)低含金量牌照的前景，王蓬博表示，行業(yè)兩級分化加劇，從行業(yè)大方向來(lái)看，這類(lèi)牌照近年來(lái)不夠“吃香”。但支付業(yè)務(wù)依舊屬于特許經(jīng)營(yíng)的金融業(yè)務(wù)，在獲得許可的情況下，必然有發(fā)展空間。

“例如部分行業(yè)涉及的卡券發(fā)放等商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，就必須通過(guò)持有預付卡牌照的支付機構開(kāi)展，這也為相關(guān)機構提供了生存空間。尤其是近年來(lái)，頭部平臺在企業(yè)福利、發(fā)力電商平臺等方面動(dòng)作頻頻，也取得了不錯的成績(jì)。”王蓬博指出。

王蓬博強調，任何類(lèi)型的支付類(lèi)型都需要真實(shí)業(yè)務(wù)場(chǎng)景支撐。在做好業(yè)務(wù)合規的前提下，努力尋求新的業(yè)務(wù)方向才能更好地發(fā)揮牌照的價(jià)值。

記者 岳品瑜 廖蒙

關(guān)鍵詞： 支付牌照 縮減 展業(yè) 漏洞