充電樁進(jìn)社區到底難在哪?近日，國家發(fā)改委發(fā)文，要求提升充換電基礎設施服務(wù)保障能力，充電樁的社區建設再次引發(fā)關(guān)注。北京商報記者對新能源車(chē)車(chē)主、小區物業(yè)、充電樁運營(yíng)商等相關(guān)方進(jìn)行了采訪(fǎng)，發(fā)現在充電樁的社區建設中，車(chē)位供給、安全保障、電力擴容、審批流程等問(wèn)題，都讓車(chē)主和企業(yè)的建樁成本大大提升。買(mǎi)車(chē)容易充電難，不斷擴大的新能源車(chē)市場(chǎng)，被困在社區外的車(chē)主和運營(yíng)商，扮演關(guān)鍵角色的居委會(huì )與物業(yè)，正經(jīng)歷“最后一公里”的博弈。

小區：停車(chē)充電，難上加難

雖然新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，但充電樁數量不足卻成為了其制約的短板。中國電動(dòng)充電基礎設施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的數據顯示，截至2020年12月底，全國充電樁一共有168.1萬(wàn)根，相比2019年增長(cháng)了37.9%。但2020年我國車(chē)樁比約為3：1，依然供不應求。

近日，國家發(fā)改委與國家能源局共同發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎設施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，其中指出，具備安裝條件的居住社區管理單位和業(yè)主委員會(huì )不得阻撓用戶(hù)建樁;同時(shí)，新建居住社區要落實(shí)100%固定車(chē)位預留充電樁建設安裝條件，需將管線(xiàn)和橋架等供電設施建設到車(chē)位以滿(mǎn)足直接裝表接電需要。

充電樁進(jìn)社區到底難在哪呢?“想要建充電樁，首先要有車(chē)位。”這是居住在溪城家園小區的郭先生最大的苦惱，“我們小區是長(cháng)租固定車(chē)位，有使用權沒(méi)所有權。車(chē)位一直很緊張，之前是排隊等，現在需求越來(lái)越大，只能以搖號的方式由物業(yè)協(xié)調。”

扮演關(guān)鍵角色的物業(yè)，也處在博弈的中心。根據郭先生提供的線(xiàn)索，北京商報記者聯(lián)系到了溪城家園的物業(yè)——北京祥泰安福物業(yè)管理有限公司。物業(yè)負責人員表示，“想要辦理充電樁安裝手續，必須是業(yè)主本人，而且車(chē)位也是本人的，才能申請?，F在小區沒(méi)有車(chē)位可以提供，只能等待，碰上有其他業(yè)主退出來(lái)有空余的車(chē)位，才能走流程。”

北京車(chē)位緊缺不是新鮮事，所有大城市也都面臨這一問(wèn)題。在油車(chē)時(shí)代，車(chē)位緊缺直接帶來(lái)的是“停車(chē)難”問(wèn)題，但對新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)，在社區建設充電樁的基本前提是有車(chē)位，新能源車(chē)主自然在“停車(chē)難”上又疊加了“充電難”。

公共充電樁的供給情況也不容樂(lè )觀(guān)。我國公共類(lèi)充電樁是80.7萬(wàn)根，但在2019年，中汽協(xié)發(fā)布的數據顯示35.94%的公共充電樁停車(chē)位被燃油車(chē)占領(lǐng)。此外，北上深等十大熱門(mén)城市的充電樁中20.65%的公共充電樁都出現故障。

這也得到了特來(lái)電新能源股份有限公司運營(yíng)中心副總經(jīng)理王亮的印證，他對北京商報記者表示：“北京的停車(chē)資源很緊張，一些充電專(zhuān)用車(chē)位會(huì )被燃油車(chē)占用。另外公共充電樁上，充電時(shí)間長(cháng)的話(huà)，停車(chē)資費也高。”

物業(yè)：誰(shuí)來(lái)負責安全

對郭先生來(lái)說(shuō)，好在溪城家園的充電樁安裝過(guò)程并不麻煩。物業(yè)負責人向北京商報記者介紹說(shuō)，車(chē)主準備好充電樁后，只要找物業(yè)蓋章，剩下的業(yè)主自行操作即可，不需要額外的文件材料和審批流程。

北京商報記者在致電特斯拉的銷(xiāo)售顧問(wèn)后也了解到：“只要有固定車(chē)位，再加上小區物業(yè)同意后，就可以去國家電網(wǎng)申請一個(gè)電表，再購買(mǎi)充電樁和安裝的整套服務(wù)。但有的小區物業(yè)要求嚴格，有特殊規定的話(huà)，就需要滿(mǎn)足相應小區的物業(yè)要求。”

并不是所有的建成小區都有完備的條件支持充電樁的建設。在北京主城區的老舊小區，往往因為建設年代較早，沒(méi)有足夠的空間和電力資源，防火安全也成為核心問(wèn)題之一。

雖然不及電動(dòng)自行車(chē)的起火情況嚴峻，但新能源汽車(chē)的火災問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。就在5月28日，廣東省河源市區一輛新能源電動(dòng)汽車(chē)在充電一小時(shí)后突然冒煙爆燃，車(chē)主立即拔下電源停止充電并報警。而這一消防安全隱患，也成為諸多物業(yè)和居民對充電樁進(jìn)小區投出反對票的原因之一。

生活在朝陽(yáng)區一個(gè)老舊小區的新能源車(chē)主瑤瑤告訴北京商報記者：“在老舊小區想要安裝充電樁，要涉及‘走線(xiàn)’和‘安樁’的問(wèn)題，這都涉及通電，過(guò)程里必然會(huì )有一些安全隱患存在。”在瑤瑤的社區，想安裝充電樁，還需要與附近居民溝通，來(lái)簽署與火災隱患有關(guān)的責任書(shū)。“大部分的居民都是不愿意的，畢竟有危險。”無(wú)奈的瑤瑤最后只能選擇去公共充電樁充電。

為了保障充電樁進(jìn)社區的安全，國家發(fā)改委也在意見(jiàn)稿中表明，要將充電安全監督管理體系覆蓋至居住社區充電設施。加快建立消防安全事故處理、溯源機制，強化車(chē)企與電池企業(yè)的安全主體責任。

而對于新能源汽車(chē)充電失火的事故原因，中國科學(xué)院院士、中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )執行副理事長(cháng)歐陽(yáng)明高此前曾公開(kāi)解釋稱(chēng)，一般來(lái)說(shuō)，熱失控一般都是在滿(mǎn)電狀態(tài)發(fā)生。所以在過(guò)充電時(shí)，熱失控容易被引發(fā)。同時(shí)，充電狀態(tài)下，電池與充電系統連在一起，進(jìn)一步加大了熱失控的可能性。

針對安全問(wèn)題，5月20日，特來(lái)電首席科學(xué)家鞠強在第一屆中國電動(dòng)汽車(chē)充電設施技術(shù)創(chuàng )新大會(huì )上表示，從7月1日起，長(cháng)期在特來(lái)電充電網(wǎng)平臺下充電的車(chē)，在充電過(guò)程中，“要是燒了，我就賠車(chē)”，這一措施也被稱(chēng)為“燒車(chē)險”。

企業(yè)：增容少 成本高

充電樁進(jìn)社區受阻，充電樁企業(yè)感受深刻。王亮表示：“北京的投建成本相比其他城市要高很多，高壓的投資比較高。如果選定一個(gè)地方可以去做了，在報樁的時(shí)候，流程和周期也比較長(cháng)。”

另一方面，深圳奧特迅電力設備股份有限公司電動(dòng)車(chē)充電設施的業(yè)務(wù)負責人陳盛也告訴北京商報記者：“北京三環(huán)以?xún)雀挥嚯娙萘可?，老城區增容難度更大。三環(huán)外，我們也找了一些場(chǎng)地具備增容條件的，增容費用高，導致投資成本太大。”

北京商報記者了解到，用電壓力大的原因之一，在于大部分新能源車(chē)用戶(hù)所采用的充電方式為“無(wú)序充電”，是固定功率輸出。按照用戶(hù)停車(chē)時(shí)間自主決定后，造成了居民正常負荷和充電負荷疊加，加劇電網(wǎng)高峰負荷水平。

“有序充電”就應運而生。據悉，以國網(wǎng)智慧能源系統為主站，在電網(wǎng)不改造、不影響小區居民正常用電的情況下，可以制訂有序充電計劃。一旦小區用電負荷過(guò)大，充電樁將按照主站控制策略調整充電時(shí)序或自動(dòng)降低輸出功率，優(yōu)先保證居民正常生活用電。

中電聯(lián)電動(dòng)汽車(chē)與儲能分會(huì )副會(huì )長(cháng)劉永東表示：“針對小區容量不夠，受場(chǎng)地、物業(yè)、居民和居委會(huì )不同意見(jiàn)的問(wèn)題，我們可以通過(guò)有序充電來(lái)解決;容量夠的，就可以改造;有的小區實(shí)在沒(méi)有場(chǎng)地和容量，就只能在周邊建立共享的大功率直流充電機來(lái)解決問(wèn)題。而新的小區應該是按照1：1的比例配建，完善住宅的設計規范，設計好每個(gè)線(xiàn)的連接方式。”

值得注意的是，充電樁的運營(yíng)模式也在發(fā)生變化。此前，除了極少數小區集中建造的充電樁外，大部分都是車(chē)主通過(guò)車(chē)企購買(mǎi)充電樁，再進(jìn)行安裝。每根充電樁的形態(tài)、價(jià)格和性能都參差不齊，不利于整個(gè)充電樁在居民區的產(chǎn)品質(zhì)量控制。

劉永東建議：“電網(wǎng)公司可以承擔更多義務(wù)，像電量、鋪設線(xiàn)路，甚至小區里也由電網(wǎng)公司統一配件來(lái)打破固有的模式?，F在我們每家的充電樁的產(chǎn)品性能和質(zhì)量都不相同，運維中都會(huì )存在難點(diǎn)。以后可以統一這個(gè)標準，交給充電樁運營(yíng)商管理，把資源用起來(lái)，這還需要更細化的文件出臺。”

記者 陶鳳 阮航達

關(guān)鍵詞： 充電樁 社區 負責 安全 問(wèn)題