作為支付機構連接線(xiàn)下商業(yè)的重要渠道，數量龐大的服務(wù)商承擔著(zhù)落地執行的重任。但同樣由于分散、下沉等特點(diǎn)，外包商管理成為一大難題。針對外包商亂象，近一周以來(lái)，樂(lè )刷、支付寶等多家持牌支付機構針對服務(wù)商違規展業(yè)發(fā)布處罰公告，情節嚴重者后續或將被取消服務(wù)商資格并報送至“黑名單”。

此前，北京商報記者在報道中先后揭露了銀行卡收單業(yè)務(wù)中，部分支付機構外包商違規使用二清POS機、以虛假信息進(jìn)行推廣以及冒用知名機構名義舉辦招商會(huì )、收取代理費等多類(lèi)問(wèn)題，引起用戶(hù)的廣泛關(guān)注。

相關(guān)線(xiàn)下業(yè)務(wù)中，以銀行卡收單業(yè)務(wù)為甚。6月1日，北京商報記者以“POS機”為關(guān)鍵詞搜索發(fā)現，圍繞POS機線(xiàn)下推廣環(huán)節產(chǎn)生的用戶(hù)不滿(mǎn)以及投訴等亂象當前依舊頻發(fā)，直指外包商在推廣過(guò)程中未按照實(shí)際情況闡述收費標準、誘導用戶(hù)激活機器后出現刷卡不到賬、激活費未按約退還等問(wèn)題。

在中國人民大學(xué)助理教授王鵬看來(lái)，支付機構與外包商的這一服務(wù)模式，是支付機構為了獲得更好的經(jīng)濟效益以及鋪設更廣泛的商業(yè)渠道而產(chǎn)生的。這一基礎上，外包服務(wù)商被賦予了一定權限，而在金融活動(dòng)監管環(huán)境稍弱的過(guò)去幾年間，外包商為了獲得收入，開(kāi)始出現誘導用戶(hù)等違規行為，涉及到侵犯消費者合法權益甚至是欺詐等。

對于外包商引起的相關(guān)問(wèn)題，支付機構近期密集進(jìn)行了調查通報。6月1日，北京商報記者梳理發(fā)現，近一周以來(lái)，樂(lè )刷、拉卡拉、支付寶等5家持牌支付機構對服務(wù)商違規展業(yè)做出懲罰，責令限期修改，支付寶更是對多家代理商做出清退處理。

以港股上市公司移卡科技旗下樂(lè )刷為例，5月27日，樂(lè )刷披露了對3家違規服務(wù)商的處罰公告，除了分別被處以罰款2萬(wàn)元外，樂(lè )刷于5月8日起強制下架機具押金及其他服務(wù)費代收業(yè)務(wù)，并要求相關(guān)機構于6月7日前妥善處理完畢所有涉及相關(guān)收費項目的客訴工作。

對于當前違規服務(wù)商的整改進(jìn)度以及后續約束手段等，北京商報記者也向樂(lè )刷等方面進(jìn)行了了解。拉卡拉方面表示，這類(lèi)冒名亂象屢禁不止，公司此前已就此發(fā)布提示聲明，近期再度發(fā)聲提醒用戶(hù)，同時(shí)強調代理商應以合規正當方式展業(yè)。

樂(lè )刷方面進(jìn)一步指出，已要求公司服務(wù)商自查自檢，全面整頓違規展業(yè)行為，公司將通過(guò)系統監測、現場(chǎng)監察等方式核查整頓結果。違規行為一經(jīng)核實(shí)，將根據違規類(lèi)型及情節嚴重程度采取扣除服務(wù)商分潤、延遲發(fā)放激活獎勵等措施。情節嚴重者，不限于調降評級、報送黑名單、終止服務(wù)資格等處置措施。

蘇寧金融研究院高級研究員黃大智表示，從當前行業(yè)現狀來(lái)看，通過(guò)外包服務(wù)商連接商戶(hù)是支付機構重要的展業(yè)方式。支付機構規范外包服務(wù)商展業(yè)，對于支付機構本身的合規性、品牌聲譽(yù)以及相關(guān)價(jià)格體系都有重要意義。

“外包商是支付機構產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)，支付機構雖未被定義為金融機構，但支付業(yè)務(wù)屬于金融業(yè)務(wù)的一種，這也要求支付機構持續治理外包商，提高其業(yè)務(wù)合規性。”黃大智表示，同時(shí)，對于外包商來(lái)說(shuō)，合規展業(yè)也有利于其品牌和口碑的打造，有利于拓展更多的商戶(hù)，產(chǎn)生更多收益。同時(shí)，合規是金融類(lèi)業(yè)務(wù)的生命線(xiàn)，一旦違規，不管是業(yè)務(wù)的損失還是監管的處罰，影響都十分重大。

記者 岳品瑜 廖蒙

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