近期煤炭?jì)r(jià)格大漲，相關(guān)保供穩價(jià)政策措施也陸續出臺。在9月16日國家發(fā)改委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，要推動(dòng)煤炭中長(cháng)期合同對發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋，將發(fā)電供熱企業(yè)中長(cháng)期合同占年度用煤量的比重提高到100%。13家大型煤炭企業(yè)承諾，將積極挖潛增產(chǎn)，全力保障煤炭安全穩定供應。秋冬季節來(lái)臨，隨著(zhù)后續發(fā)電供熱需求走高，未來(lái)煤炭?jì)r(jià)格能否回穩?

供暖將至，煤炭需求漸升

10月中下旬到11月初，東北、華北將陸續進(jìn)入供暖階段，提前綢繆保供也成為近期相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的重要工作。

國家統計局9月14日公布的數據顯示，9月上旬全國煤炭?jì)r(jià)格繼續呈穩中有漲的態(tài)勢。其中，無(wú)煙煤(洗中塊，揮發(fā)份≤8%)價(jià)格1623.8元/噸，較上期上漲83.8元/噸，漲幅5.4%;焦煤(主焦煤，含硫量<1%)價(jià)格為3750元/噸，較上期上漲600元/噸，漲幅19%;動(dòng)力煤價(jià)格持續穩定運行。

廈門(mén)大學(xué)中國能源政策研究院院長(cháng)林伯強在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，煤炭?jì)r(jià)格通常受兩個(gè)因素影響，一個(gè)是經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展好、能源電力需求高，那么煤炭?jì)r(jià)格就會(huì )跟著(zhù)上漲。第二是與季節性有關(guān)，今年的煤炭?jì)r(jià)格高漲，與季節和經(jīng)濟都有關(guān)系。夏天過(guò)后，秋天煤炭?jì)r(jià)格可能會(huì )稍微低一些，但到冬天可能還會(huì )上行。

依據往年的走勢，9、10月全社會(huì )用電量會(huì )有所減少，至11月反彈上升。供暖季來(lái)臨以后，需求或將逐步進(jìn)入峰值。

“煤炭發(fā)電需求量高，對于動(dòng)力煤的整體需求也就相對較大。”盤(pán)古智庫高級研究員江瀚在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，同時(shí)，煤炭?jì)r(jià)格還受多方面影響，如海運價(jià)格比較高，也導致進(jìn)口的煤炭?jì)r(jià)格上漲;國家環(huán)保的要求越來(lái)越高，對于整個(gè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，環(huán)保的需求量也很大，煤炭?jì)r(jià)格上漲也成為必然。

中長(cháng)期合同直保全覆蓋

為做好下一階段煤炭穩價(jià)保供工作，近日，國家發(fā)改委向各地方和有關(guān)企業(yè)發(fā)出通知，就抓緊做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長(cháng)期合同全覆蓋工作做出安排。發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭企業(yè)在今年已簽訂中長(cháng)期合同基礎上，再簽訂一批中長(cháng)期合同，將發(fā)電供熱企業(yè)中長(cháng)期合同占年度用煤量的比重提高到100%。

“這項舉措既堅守民生用煤底線(xiàn)，又充分發(fā)揮煤炭中長(cháng)期合同保供穩價(jià)的‘壓艙石’作用，有效降低社會(huì )用煤成本。”孟瑋表示。

去年12月7日，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于做好2021年煤炭中長(cháng)期合同簽訂履行工作的通知》明確，煤炭中長(cháng)期合同是指供需雙方簽訂的執行期限在一年及以上、有明確數量和價(jià)格機制的煤炭購銷(xiāo)合同，電煤合同單筆數量不低于20萬(wàn)噸。

《通知》規定，規模以上電力企業(yè)簽訂的中長(cháng)期合同數量應達到年度煤炭使用量的75%，使用進(jìn)口煤的電廠(chǎng)，國內煤炭使用量的80%要簽訂中長(cháng)期合同。

江瀚表示，“此次將中長(cháng)期合同占年度用煤量的比重提高到100%，對于煤炭?jì)r(jià)格的穩定是非常重要的，能夠確保不會(huì )因為短期煤炭?jì)r(jià)格的波動(dòng)引發(fā)整個(gè)市場(chǎng)、特別是供電市場(chǎng)的不穩定”。

“但現實(shí)中，執行中長(cháng)期合同還是比較困難，如果價(jià)格變動(dòng)太大的話(huà)，可能對方會(huì )不履約，所以也有一定的不確定性。如果長(cháng)協(xié)價(jià)格機制定得很靈活，其實(shí)和現場(chǎng)買(mǎi)的也差不太多，只不過(guò)有了長(cháng)協(xié)，貨源會(huì )更加有保障一點(diǎn)。”林伯強表示。

行業(yè)企業(yè)挖潛增產(chǎn)

簽訂中長(cháng)期合同也已成為行業(yè)企業(yè)的共識。9月16日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )、中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )組織國內重點(diǎn)煤炭企業(yè)發(fā)出了聯(lián)合倡議。根據倡議書(shū)，國家能源集團、中煤集團等13家大型煤炭企業(yè)承諾，將嚴格執行煤炭中長(cháng)期合同制度，堅持“基準價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機制，自覺(jué)規范合同履約行為，構建上下游合作共贏(yíng)的市場(chǎng)機制。

此外，還將在確保安全生產(chǎn)的前提下，努力提升煤炭資源保障能力，提前做好今冬明春采暖季資源準備，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)煤礦產(chǎn)能主力軍作用，積極挖潛增產(chǎn)，全力保障煤炭安全穩定供應。

中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )于9月10日發(fā)布的分析顯示，預計后期市場(chǎng)供需形勢將繼續改善，市場(chǎng)煤價(jià)格有望回落。

江瀚表示，“隨著(zhù)秋冬供暖的需求逐漸增大，預計未來(lái)的煤炭可能還會(huì )有一段高位震蕩，至于什么時(shí)候才能徹底穩定下來(lái)，可能還是跟市場(chǎng)的整體供給呈現出一定的關(guān)聯(lián)”。

“對于秋冬季煤炭穩價(jià)保供和最核心的要點(diǎn)還是供給問(wèn)題，只有推動(dòng)煤炭供給的全面、穩定、多元化，才有可能真正解決供給問(wèn)題。目前最需要做的是多元化能源供應結構，不能像當前一樣僅僅依托于單一的煤炭，這樣實(shí)際上是不穩定的，也存在較大風(fēng)險。”江瀚說(shuō)。(記者 陶鳳 呂銀玲)

關(guān)鍵詞： 發(fā)電供熱 需求齊增 煤炭?jì)r(jià)格 中長(cháng)期合同