今年上半年“雙控”目標完成情況出爐后，各地更加快了步伐推進(jìn)能耗“雙控”舉措，近期，浙江、江蘇、云南等多地能耗“雙控”趨嚴，紡織、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)出現限產(chǎn)停產(chǎn)現象。9月23日，一些上市公司就拉閘限電、停工停產(chǎn)等影響回復投資者提問(wèn)。碳中和進(jìn)程在新舊產(chǎn)業(yè)的拉扯中表現出陣痛，在專(zhuān)家看來(lái)，政策要充分考慮到對市場(chǎng)的影響，企業(yè)也需要推動(dòng)自身轉型發(fā)展。

高耗能企業(yè)限電停產(chǎn)

近日有報道稱(chēng)，浙江大量紡織印染、化纖等高耗能企業(yè)被緊急要求停產(chǎn)至月底。對于這一消息，北京商報記者聯(lián)系到浙江省一毛紡企業(yè)工作人員石先生，他告訴記者：“這兩天的確收到了相關(guān)通知，高能耗企業(yè)要求停產(chǎn)，說(shuō)是就要不給電了，貨出不來(lái)讓我們提前該通知客戶(hù)就通知客戶(hù)。目前是要求到9月底前停工，10月之后是什么安排還不清楚。”

據報道，浙江紹興市柯橋區馬鞍街道在9月21日對轄區內高耗能企業(yè)發(fā)布了停產(chǎn)通知，持續時(shí)間從當晚起到9月30日，以印染、化纖企業(yè)為主，160余家受影響企業(yè)中，馬鞍街道占八成左右。

紹興市柯橋區是中國紡織印染重鎮，柯橋區政府官網(wǎng)顯示，柯橋中國輕紡城是目前亞洲最大的輕紡專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，輕紡產(chǎn)品總銷(xiāo)售額占全國的1/3，全球每年有1/4的面料在此成交。

針對“雙控”工作的具體情況，北京商報記者通過(guò)電話(huà)聯(lián)系到浙江紹興市柯橋區馬鞍街道辦事處，對方表示需聯(lián)系柯橋區委宣傳部，不過(guò)記者撥打后者電話(huà)并無(wú)人接聽(tīng)。

此前，紹興市委宣傳部相關(guān)人士在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)回應道，網(wǎng)傳“雙控”情況基本屬實(shí)，“能源雙控政策是大勢所趨，全國都差不多，區別在于各地政策強度不同”。

除了浙江的紡織業(yè)，各地高能耗領(lǐng)域也在面臨同樣的嚴格管控。9月22日-23日，多家上市公司在回復投資者提問(wèn)時(shí)對是否受到“雙控”影響進(jìn)行了回應。先是晨化股份、紅寶麗等公告稱(chēng)，旗下有子公司因能耗“雙控”停產(chǎn)。

此后，聚杰微纖也發(fā)布公告稱(chēng)，全資子公司吳江市聚杰微纖染整有限公司于近日收到政府相關(guān)部門(mén)通知，江蘇省將對轄區內紡織企業(yè)能源消耗總量和強度采取控制措施。受此政策影響，公司全資子公司聚杰微纖染整于2021年9月23日-30日期間臨時(shí)停產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)轉型的陣痛

對于高能耗企業(yè)大量限電停產(chǎn)的現象，廈門(mén)大學(xué)中國能源政策研究院院長(cháng)林伯強對北京商報記者表示，“一些企業(yè)限電，有的是由于電力供應不足，電力需求比較高，有的與‘雙控’指標有關(guān)，因為到年底了，會(huì )有這個(gè)考慮”。

“從宏觀(guān)大環(huán)境來(lái)說(shuō)，國家的碳中和、碳達峰政策正在對能耗企業(yè)進(jìn)行一定的規范，推動(dòng)市場(chǎng)轉型?？梢哉f(shuō)‘雙控’政策從嚴是市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)必然結果。各地推出的一些限電限產(chǎn)政策，是各地政府根據情況來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)調控的一個(gè)組成部分，是一種政策導向的行為。”盤(pán)古智庫高級研究員江瀚也對北京商報記者表示。

去年9月22日，我國正式向聯(lián)合國大會(huì )宣布，努力在2050年實(shí)現碳中和，并采取“更有力的政策和措施”，在2030年之前達到排放峰值。目前，距離立下這一目標剛好一周年。

國家發(fā)改委8月曾印發(fā)《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》，在能耗強度降低方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個(gè)省(區)上半年能耗強度不降反升，被列為紅色的一級預警;在能源消費總量控制方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、云南、江蘇、湖北8個(gè)省(區)被列為紅色的一級預警。

對此，國家發(fā)改委要求，能耗強度不降反升的9省(區)，對所轄能耗強度不降反升的地市州，今年暫停國家規劃布局的重大項目以外的“兩高”項目節能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗“雙控”目標特別是能耗強度降低目標任務(wù)。9月16日，國家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，進(jìn)一步要求完善能耗雙控指標管理。

在一系列政策要求下，各地措施也在加碼。例如云南省近日也下發(fā)了《關(guān)于堅決做好能耗雙控有關(guān)工作的通知》。對此，天原集團發(fā)布公告稱(chēng)，公司在云南區域內的電石基地階段性停產(chǎn)，如果政策持續執行，將導致公司電石產(chǎn)量減少約2.5萬(wàn)噸/月。

江瀚表示，相關(guān)政策對于企業(yè)來(lái)說(shuō)可能會(huì )造成一定影響，這種影響是產(chǎn)業(yè)轉型過(guò)程中的陣痛，也是企業(yè)要推動(dòng)自身發(fā)展或轉型必要的過(guò)程。對于政府來(lái)說(shuō)，在限制兩高或制定環(huán)保目標時(shí)，如何確保正常生產(chǎn)有序進(jìn)行，不讓市場(chǎng)受到過(guò)度影響，是政府進(jìn)行頂層設計時(shí)必須解決的問(wèn)題，各地目前也都在探索過(guò)程中。

鋼鐵、水泥等原材料產(chǎn)能大降

在近期各地“雙控”措施趨嚴的影響下，塑料、鋼鐵、水泥等原材料產(chǎn)能也大大降低，有分析認為，原材料領(lǐng)域將進(jìn)一步掀起漲價(jià)潮。

在印染行業(yè)，浙江和江蘇是全國主要印染企業(yè)聚集區，蘇州吳江地區印染企業(yè)從9月19日-10月1日停產(chǎn)，也將對全國印染產(chǎn)能造成影響。

在正式停產(chǎn)前的9月15日，浙江省桐鄉市毛衫染整商會(huì )就發(fā)布了《關(guān)于調整絞紗染色加工費的函》，要求印染加工費統一上調500元/噸;9月17日，江蘇省常熟市印染商會(huì )發(fā)布《染費調整通知函》，要求會(huì )員企業(yè)從10月1日起統一上調印染費不低于1000元/噸。

在鋼材領(lǐng)域，我的鋼鐵網(wǎng)調研指出，近期浙江多數鋼廠(chǎng)都收到了減產(chǎn)通知并計劃逐步落實(shí)減產(chǎn)，建筑鋼材、板卷、優(yōu)鋼等各產(chǎn)品產(chǎn)量都受到不同程度影響，主要還是集中在建筑鋼材。9月18日，國內建筑鋼材價(jià)格普遍上漲，板材市場(chǎng)窄幅震蕩;隨著(zhù)各地限產(chǎn)持續升溫，建材市場(chǎng)看漲情緒依然濃厚，部分區域漲幅達到90-150元/噸。9月18日當天，國內7家鋼廠(chǎng)上調建筑鋼材出廠(chǎng)價(jià)30-150元/噸。

“‘雙控’要求導致一定程度的原材料市場(chǎng)漲價(jià)，其實(shí)也是比較正常的現象。關(guān)鍵在于如何能夠讓漲價(jià)對市場(chǎng)的影響不那么明顯，真正實(shí)現生產(chǎn)供應之間的均衡。”江瀚說(shuō)。

林伯強也指出，“雙控”對上游的一些企業(yè)會(huì )造成影響，使它們產(chǎn)出減少，這個(gè)趨勢政府應該會(huì )考慮，如果把產(chǎn)量控制太緊，需求不變的話(huà)，那么價(jià)格會(huì )上行。今年也比較特殊，由于去年疫情影響，今年能源電力需求反彈比較高，也可以說(shuō)是一個(gè)特殊的年份。應對“雙控”目標，企業(yè)應該提前做好準備，政府應該考慮相關(guān)政策對企業(yè)的影響。(記者 陶鳳 呂銀玲)

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