大城市的新市民租房問(wèn)題廣受關(guān)注：一面是租房需求持續旺盛，一面是以“黑中介”“群租房”為代表的亂象不止，行業(yè)迫切需要立規矩。11月24日上午，北京市十五屆人大常委會(huì )舉行第三十五次會(huì )議，審議《北京市住房租賃條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例草案”)，既回應社會(huì )關(guān)切的甲醛房、群租房等問(wèn)題，又針對長(cháng)租公寓爆雷、違規“資金池”、哄抬租金等亂象，填補管理空白。

明確價(jià)格干預措施

保護租賃關(guān)系是解決租房糾紛的關(guān)鍵一環(huán)。為此，條例草案提出多項內容，例如明確租賃當事人合法權益受到法律保護、租賃當事人之間要自覺(jué)履行法定和約定義務(wù)、建立健全多元糾紛化解機制、規定承租人平等享受物業(yè)服務(wù)等，回應群租房整治難題，規定不得打隔斷分割出租、不得將起居室單獨出租等。

而穩定的租賃關(guān)系則是完善住房租賃市場(chǎng)的重要途徑。為此，條例草案第13條提到，住房租賃的出租人和承租人應當簽訂書(shū)面租賃合同，北京倡導租賃當事人簽訂長(cháng)期租賃合同，建立穩定的租賃關(guān)系，穩定租金水平。

租賃關(guān)系穩，長(cháng)租才有保障，租金水平穩，長(cháng)租才有動(dòng)力，三者環(huán)環(huán)相扣。過(guò)往發(fā)展過(guò)程中，大城市的住房突出問(wèn)題里，房?jì)r(jià)偏高或上漲壓力較大已成為公認的累贅，解決這一現狀，既是社會(huì )問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題。如今，條例草案第56條便提到，市住房和城鄉建設主管部門(mén)應當加強住房租金監測。

此外，住房租金顯著(zhù)上漲或者有可能顯著(zhù)上漲時(shí)，市人民政府可以采取漲價(jià)申報、限定租金或者租金漲幅等價(jià)格干預措施，穩定租金水平，并報國務(wù)院備案。市市場(chǎng)監督管理、住房和城鄉建設主管部門(mén)可以提出采取價(jià)格干預措施的建議。市人民政府采取價(jià)格干預措施的，出租人應當執行;拒不執行的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法處理。

至于租金貸、捆綁消費的問(wèn)題，條例草案也明令禁止。例如條例草案第33條提到，住房租賃企業(yè)不得哄抬租金、捆綁消費、捏造散布漲價(jià)信息等擾亂市場(chǎng)秩序;不得以隱瞞、欺騙、強迫等不正當手段開(kāi)展業(yè)務(wù);不得誘導承租人使用住房租金貸款，或者在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內容。

而對于外界關(guān)注的甲醛房問(wèn)題，條例草案第28條也規定，住房租賃企業(yè)對租賃住房進(jìn)行裝修裝飾的，應當征得所有權人同意，并遵守室內裝修裝飾相關(guān)規定和標準，保障租賃住房安全。

條例草案第62條則明確規定，住房租賃企業(yè)對出租住房進(jìn)行室內裝修裝飾違反本條例第28條規定，經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構檢測，室內空氣質(zhì)量不符合室內空氣質(zhì)量標準的，住房和城鄉建設或者房屋主管部門(mén)責令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;逾期不改的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

新業(yè)態(tài)一并納入監管

上個(gè)月，“北京望京二房東卷款跑路事件”令人心有余悸?；貞?ldquo;二房東”的整治問(wèn)題，條例草案明確提到，承租他人住房從事轉租業(yè)務(wù)的，或者個(gè)人轉租住房超過(guò)規定數量的，應當向區市場(chǎng)監督管理部門(mén)申請住房租賃企業(yè)設立登記;企業(yè)名稱(chēng)應當體現行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。具體數量由市住房和城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

“二房東”的亂象一定程度上體現了新興住房租賃經(jīng)營(yíng)在發(fā)展中所呈現的新問(wèn)題。過(guò)去這些年，長(cháng)租公寓爆雷、互聯(lián)網(wǎng)信息虛假混亂的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，針對新興業(yè)態(tài)，條例草案也明確要加強新興住房租賃經(jīng)營(yíng)管理，例如按照經(jīng)營(yíng)風(fēng)險大小區分管理，對利用自有住房的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險小，僅要求履行出租人義務(wù);重點(diǎn)對從事轉租業(yè)務(wù)的企業(yè)強化監管，明確了規范從業(yè)、資金監管等要求。

具體而言，住房租賃企業(yè)、以自有住房從事住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)出租房屋，應當通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺完成住房租賃合同在線(xiàn)簽約，自動(dòng)提交登記備案。

資金監管方面，住房租賃企業(yè)向承租人收取的押金一般不得超過(guò)一個(gè)月租金，并按規定通過(guò)第三方專(zhuān)用賬戶(hù)托管。住房租賃企業(yè)向承租人單次收取租金的數額一般不得超過(guò)三個(gè)月租金，超收的租金應當納入監管。押金托管和租金監管具體規定由市住房和城鄉建設主管部門(mén)制定。住房租賃合同期滿(mǎn)或者解除的，除抵扣租金、違約金及其他費用外，住房租賃企業(yè)應當自承租人返還住房后三個(gè)工作日內向承租人退還剩余押金、租金。

在做關(guān)于《北京市住房租賃條例(草案)》立法工作情況的報告時(shí)，北京市人大常委會(huì )城市建設環(huán)境保護辦公室主任郝志蘭提到，條例草案填補了管理空白，在完善規范傳統房地產(chǎn)經(jīng)紀機構行為的同時(shí)，將住房租賃經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)也一并納入監督管理，針對長(cháng)租公寓爆雷、違規“資金池”、哄抬租金、搶占房源等市場(chǎng)亂象，明確了住房租賃企業(yè)設立登記、房源信息發(fā)布、網(wǎng)簽備案、押金托管和資金監管等方面的要求。(記者 楊月涵)

關(guān)鍵詞： 價(jià)格干預 北京市 住房租賃 新業(yè)態(tài)