銀保監會(huì )發(fā)布通知 圈定養老保險機構的“不可為”
隨著(zhù)我國人口老齡化不斷加劇,將商業(yè)養老保險更好地納入養老保障體系,已經(jīng)成為保險業(yè)的一道必答題。12月24日,銀保監會(huì )發(fā)布《關(guān)于規范和促進(jìn)養老保險機構發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)要求,圈定出養老保險機構的“可為與不可為”,如明確其應強化養老屬性,同時(shí),還要求剝離與養老無(wú)關(guān)的保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),壓降清理現有短期個(gè)人養老保障管理業(yè)產(chǎn)品。
從發(fā)展定位來(lái)看,《通知》明確,養老保險機構應定位為專(zhuān)業(yè)化養老金融機構,進(jìn)一步突出養老特點(diǎn),優(yōu)化養老財務(wù)規劃、資金管理和風(fēng)險保障等服務(wù),提升長(cháng)期服務(wù)能力,建立健全與養老金融業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展要求相適應的內部管理制度。對于養老保險機構的業(yè)務(wù)方向,《通知》提出,推動(dòng)養老保險機構重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)養老保險、養老保障管理和企業(yè)(職業(yè))年金基金管理等體現養老屬性的業(yè)務(wù)。
北京商報記者梳理發(fā)現,目前,我國共有10家登記在冊的商業(yè)養老保險公司,包括國壽養老、太平養老、平安養老、人保養老、泰康養老、大家養老、新華養老、長(cháng)江養老、恒安標準養老以及尚未開(kāi)業(yè)的國民養老。
首都經(jīng)貿大學(xué)保險系副主任李文中指出,商業(yè)養老保險公司業(yè)務(wù)“養老”特征不明顯,會(huì )給市場(chǎng)帶來(lái)一系列問(wèn)題,包括容易造成對消費者的誤導、形成與其他市場(chǎng)主體的不公平競爭等。“《通知》意在讓商業(yè)養老保險公司回歸其真實(shí)身份,集中力量從事養老業(yè)務(wù),來(lái)應對人口老齡化所帶來(lái)的養老壓力。”李文中肯定道。
同時(shí),《通知》支持符合條件的養老保險公司參與專(zhuān)屬商業(yè)養老保險試點(diǎn)。李文中表示,《通知》的下發(fā)意味著(zhù)今后商業(yè)養老保險公司也可以從事相關(guān)試點(diǎn)業(yè)務(wù)了。長(cháng)期來(lái)看有利于豐富養老保障產(chǎn)品的供給,給消費者更多的選擇,增強社會(huì )應對人口老齡化的能力。
對于養老特點(diǎn)不明顯的業(yè)務(wù)和與養老無(wú)關(guān)的保險資管業(yè)務(wù),《通知》進(jìn)行了“正本清源”式糾偏?!锻ㄖ诽岢?,要終止或剝離與養老無(wú)關(guān)的保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),現有經(jīng)營(yíng)保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的養老保險公司,應于2022年底前依法合規完成終止經(jīng)營(yíng)或剝離相關(guān)業(yè)務(wù)等整改工作;壓降清理現有短期個(gè)人養老保障管理業(yè)產(chǎn)品,《通知》要求2022年6月30日前,適時(shí)停止相關(guān)產(chǎn)品新增客戶(hù),原則上于2023年底前完成存量業(yè)務(wù)的清理工作。
李文中稱(chēng),監管部門(mén)希望養老保險公司真正從事與養老相關(guān)的業(yè)務(wù),那些為養老服務(wù)的,一個(gè)重要特征就是資金投資運用期限長(cháng)。因此養老保險公司要加強這方面業(yè)務(wù),不再經(jīng)營(yíng)那些短期理財特征明顯的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
李文中指出,目前部分養老保險公司的其他資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是企業(yè)年金等養老資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規模的數倍;商業(yè)養老保險公司大量從事保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)會(huì )分散從事養老保險業(yè)務(wù)的力量,不利于養老保險業(yè)務(wù)的發(fā)展,難以實(shí)現當初監管部門(mén)批準這些養老保險公司籌建的目的。監管要求商業(yè)養老保險公司剝離相關(guān)業(yè)務(wù),有利于營(yíng)造一個(gè)公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境,防范金融風(fēng)險。(記者 陳婷婷 李秀梅)
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