6月9日，水利部印發(fā)關(guān)于推進(jìn)數字孿生農村供水工程建設的通知，以縣級行政區域為單元，因地制宜、分步實(shí)施，用3年左右時(shí)間，新建或改造提升一批數字孿生農村供水工程，完善技術(shù)標準體系，建成可以共建共享的數據底板和數字孿生平臺，迭代提升信息化基礎設施，提高關(guān)鍵業(yè)務(wù)智能化和多級協(xié)同應用，增強數據共享和網(wǎng)絡(luò )安全防護能力，提升農村供水工程效益和服務(wù)保障水平，為新階段農村供水高質(zhì)量發(fā)展提供數字賦能和支撐。

全文如下：

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水利部印發(fā)關(guān)于推進(jìn)數字孿生農村供水工程建設的通知

為貫徹落實(shí)水利部黨組關(guān)于智慧水利建設的決策部署，提升農村供水保障水平，按照《關(guān)于大力推進(jìn)智慧水利建設的指導意見(jiàn)》《數字孿生水利工程建設技術(shù)導則(試行)》《水利業(yè)務(wù)“四預”基本技術(shù)要求（試行）》等要求，決定推進(jìn)數字孿生農村供水工程建設。全文如下。

一、重要意義

數字孿生農村供水工程建設是智慧水利建設的重要內容，是推動(dòng)農村供水高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。水利部等4部門(mén)《關(guān)于加快推進(jìn)農村規?；┧こ探ㄔO的通知》要求，加快推進(jìn)數字孿生供水系統建設，打造與物理工程相連的智慧化應用平臺?！吨腔鬯ㄔO頂層設計》要求，打造農村供水智慧管理樣板，實(shí)現農村供水工程數字化管理?！度珖笆奈濉鞭r村供水保障規劃》提出，推動(dòng)智慧供水系統建設，增強“四預”（預報、預警、預演、預案）能力。

數字孿生農村供水工程是以物理供水工程為單元、時(shí)空數據為底板、數學(xué)模型為核心、水利知識為驅動(dòng)，對物理供水工程全要素和建設運行全過(guò)程進(jìn)行數字映射、智能模擬、前瞻預演，與物理供水工程同步仿真運行、虛實(shí)交互、迭代優(yōu)化，實(shí)現對物理供水工程的實(shí)時(shí)監控、發(fā)現問(wèn)題、優(yōu)化調度的新型基礎設施。

近年來(lái)，各地加快完善農村供水工程體系，部分農村供水工程通過(guò)加強信息化建設，提高了生產(chǎn)運營(yíng)管理、巡查管護、綜合決策支撐水平。但總的來(lái)看，農村供水工程面廣量大，運行管理水平參差不齊，信息化基礎還不完善，資源共享、數據服務(wù)、智能應用和可視化表達能力較低，“四預”功能十分薄弱，亟需推進(jìn)數字孿生農村供水工程建設，切實(shí)提高農村供水工程的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平。

二、建設目標

按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”要求，以實(shí)現農村供水業(yè)務(wù)“四預”功能為目的，以數字化場(chǎng)景、智能化模擬、精準化決策為路徑，以縣級行政區域為單元，因地制宜、分步實(shí)施，用3年左右時(shí)間，新建或改造提升一批數字孿生農村供水工程，完善技術(shù)標準體系，建成可以共建共享的數據底板和數字孿生平臺，迭代提升信息化基礎設施，提高關(guān)鍵業(yè)務(wù)智能化和多級協(xié)同應用，增強數據共享和網(wǎng)絡(luò )安全防護能力，提升農村供水工程效益和服務(wù)保障水平，為新階段農村供水高質(zhì)量發(fā)展提供數字賦能和支撐。

三、基本原則

一是統籌集約。按照“整合已建、統籌在建、規范新建”的要求，以縣級行政區域為單元，充分整合現有的農村供水工程信息化基礎設施、數據資源和應用系統，共享數字孿生流域、水網(wǎng)和水利工程建設已有成果，避免重復建設。

二是先進(jìn)實(shí)用。利用新一代信息技術(shù)，構建能夠自主監測、故障預警與自處理、運行管理優(yōu)化、各業(yè)務(wù)系統交互耦合的實(shí)現“四預”功能的先進(jìn)系統，同時(shí)針對農村供水工程特點(diǎn)，兼顧易用、實(shí)用、管用。

三是安全可靠。按照網(wǎng)絡(luò )安全法等法律法規、標準規范要求，開(kāi)展安全體系的研發(fā)應用。采用安全可靠的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，保障傳感器、控制器、通信網(wǎng)絡(luò )、監控系統和數據算據安全。

四是迭代升級。優(yōu)先采取靈活可擴展的技術(shù)架構，并根據農村供水工程改擴建和信息技術(shù)發(fā)展等需求，按照盡力而為、量力而行的要求，適時(shí)升級優(yōu)化系統。

四、建設任務(wù)

（一）構建和完善信息化基礎設施

構建完善包括監測感知體系、通信網(wǎng)絡(luò )體系、信息基礎環(huán)境等信息化基礎設施，為農村供水工程數據采集、傳輸存儲、計算分析、運行管理等提供基礎支撐和算力保障。

（二）搭建數字孿生平臺

根據農村供水不同應用需求，搭建包括數據底板、模型庫、知識庫、數字孿生引擎的數字孿生平臺，利用三維仿真技術(shù)，對物理農村供水工程進(jìn)行數字映射，利用模型平臺和知識平臺實(shí)現智慧模擬、仿真推演。

（三）支撐智能業(yè)務(wù)應用

建設綜合調度管理、生產(chǎn)運營(yíng)管理、供水服務(wù)管理、巡查管護等關(guān)鍵業(yè)務(wù)智能應用，結合實(shí)際需求持續擴展和升級完善，支持移動(dòng)端應用，實(shí)現數字孿生平臺和業(yè)務(wù)應用系統的協(xié)同管理和優(yōu)化運營(yíng)。

（四）強化網(wǎng)絡(luò )安全體系

構建網(wǎng)絡(luò )安全組織管理體系、安全技術(shù)體系和必要的安全運營(yíng)體系、監督檢查體系，根據系統受到破壞時(shí)受侵害程度確定系統安全等級，加強數據安全保護，全面保障數字孿生農村供水工程系統數據安全。

（五）健全保障體系

形成數字孿生農村供水工程建設管理制度、標準規范、組織機構及軟硬件成套運維保障方案，加強專(zhuān)項培訓和技術(shù)人才培養，保障共建共享。

五、有關(guān)要求

（一）擇優(yōu)遴選推進(jìn)

各省級水行政主管部門(mén)要以縣級行政區域為單元，遴選一批信息化基礎扎實(shí)、工程運行管理和服務(wù)水平好、地方積極性高的農村規?；┧こ?，按照《數字孿生農村供水工程建設技術(shù)指南（試行）》（詳見(jiàn)附件）等技術(shù)要求，統籌謀劃穩步推進(jìn)建設。具備條件共享已有數字孿生流域、水網(wǎng)、水利工程的信息化基礎設施、數據底板、網(wǎng)絡(luò )安全體系等成果的工程優(yōu)先。

（二）加強組織領(lǐng)導

各省級水行政主管部門(mén)要協(xié)調解決數字孿生農村供水工程建設重大問(wèn)題，組織成立專(zhuān)班，落實(shí)責任分工，明確時(shí)間節點(diǎn)，力爭早建設完成、早發(fā)揮效益、早示范推廣。水利部將建立與各流域管理機構、各省份的調度協(xié)商機制，加強跟蹤指導。

（三）加大資金投入

各省級水行政主管部門(mén)要按照“十四五”農村供水保障規劃要求，多渠道籌集資金，加快推進(jìn)數字孿生農村供水工程建設，將信息化基礎設施、數字孿生平臺建設等納入主體工程同步設計、同步建設、同步改造。加強政銀企合作，完善定價(jià)機制，“兩手發(fā)力”吸引科研院所和企業(yè)參與。

（四）強化指導督導

各省級水行政主管部門(mén)要組建專(zhuān)家庫，開(kāi)展技術(shù)培訓，加強技術(shù)指導。水利部將建立數字孿生農村供水工程建設專(zhuān)家組，提供技術(shù)支持，并將各地數字孿生農村供水工程建設情況作為評優(yōu)考核、預算安排的參考。

（五）注重宣傳推廣

各省級水行政主管部門(mén)要及時(shí)總結數字孿生農村供水工程建設經(jīng)驗做法。水利部及流域管理機構將適時(shí)組織交流研討，開(kāi)展典型案例遴選。先進(jìn)實(shí)用的農村供水數字孿生系統平臺、計算模型、關(guān)鍵設備設施等，納入水利部科技成果推介目錄，推薦在其他工程使用。

各地推進(jìn)數字孿生農村供水工程建設情況以及推進(jìn)過(guò)程中對《數字孿生農村供水工程建設技術(shù)指南（試行）》的意見(jiàn)建議，請及時(shí)報告水利部。

本文編選自“中國水利”微信公眾號；智通財經(jīng)編輯：黃曉冬。

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