本網(wǎng)訊 記者高文靜報(bào)道 為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)與作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、掃黑除惡“四位一體”深入推進(jìn)的部署要求，日前山東省政府安委會(huì)辦公室制定出臺(tái)了《關(guān)于“四位一體”加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作的通知》。

總體要求是，深入貫徹落實(shí)“四位一體”工作要求，對(duì)于發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，都要從安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、廉政建設(shè)、涉黑涉惡等方面進(jìn)行周密調(diào)查取證，全面倒查生產(chǎn)安全情況、工作落實(shí)情況、監(jiān)督檢查情況、項(xiàng)目建設(shè)情況等方面存在的違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題，作為認(rèn)定事故相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的重要依據(jù)，嚴(yán)格事故處理和責(zé)任追究，更好地起到警示教育作用，主要從四個(gè)方面12項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，倒查事故責(zé)任落實(shí)情況，確保從根本上解決問(wèn)題，從根本上防范事故發(fā)生。

第一方面，聚焦安全生產(chǎn)，倒查責(zé)任，主要查4項(xiàng)內(nèi)容。比如在加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)上，倒查有關(guān)部門和事故單位是否組織開(kāi)展企業(yè)“開(kāi)工第一課”活動(dòng)，是否開(kāi)展警示教育，是否開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動(dòng)；在排查整治問(wèn)題隱患上，倒查各行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門和行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門及事故單位是否經(jīng)常梳理自查，動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”等；在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法上，倒查各行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門和行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管、主管職責(zé)。是否精準(zhǔn)落實(shí)安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)督，完善問(wèn)題解決直通車制度，“點(diǎn)穴式”促進(jìn)企業(yè)解決問(wèn)題隱患等；在督促企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任上，倒查各行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門和行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門是否督促企業(yè)明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等安全責(zé)任，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位等。

第二方面，聚焦作風(fēng)建設(shè)，倒查責(zé)任，主要查3項(xiàng)內(nèi)容。在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)上，倒查有關(guān)部門是否開(kāi)展倡樹(shù)“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”安全生產(chǎn)工作作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)等；在整頓作風(fēng)突出問(wèn)題上，倒查有關(guān)部門是否開(kāi)展作風(fēng)集中整頓行動(dòng)，在工作中是否存在打折扣、搞變通，推諉扯皮、避重就輕，跑風(fēng)漏氣、執(zhí)法不嚴(yán)，不作為、慢作為等突出問(wèn)題。

第三方面，聚焦懲治腐敗，倒查責(zé)任，主要查3項(xiàng)內(nèi)容。在加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控上，倒查各行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門和行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門是否從源頭排查安全生產(chǎn)行業(yè)管理和行業(yè)監(jiān)管工作各環(huán)節(jié)；在強(qiáng)化日常監(jiān)督管理上，對(duì)煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆、漁業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，倒查有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門和行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門在礦權(quán)設(shè)立、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、資質(zhì)審批、安全監(jiān)管執(zhí)法、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)是否真正加強(qiáng)監(jiān)督管理等；在開(kāi)展安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治上，倒查各行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門和行業(yè)主管部門是否規(guī)范安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，是否嚴(yán)格評(píng)價(jià)、考核、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告質(zhì)量審查等。

第四方面，聚焦掃黑除惡，倒查責(zé)任，主要查2項(xiàng)內(nèi)容。在開(kāi)展“固本清源”專項(xiàng)行動(dòng)上，對(duì)資源開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流、漁業(yè)捕撈等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，倒查有關(guān)部門和企業(yè)是否存在礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法犯罪行為等；在嚴(yán)懲涉黑涉惡“保護(hù)傘”上，倒查有關(guān)部門是否全面開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉黑涉惡案件（線索）倒查行動(dòng)，是否堅(jiān)持“一案雙查”，是否存在黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”。

同時(shí)，事故調(diào)查組實(shí)行調(diào)查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、政法機(jī)關(guān)的溝通銜接，探索建立提前介入、緊密配合、會(huì)商聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的事故調(diào)查協(xié)調(diào)工作機(jī)制。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題，作為認(rèn)定事故相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的重要依據(jù)。相關(guān)線索按程序及時(shí)移交有關(guān)部門，依規(guī)依紀(jì)依法提出處理意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞： 四位一體 責(zé)任事故 安全生產(chǎn)