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新華社北京7月25日電（記者羅沙）最高人民法院25日發(fā)布關(guān)于為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供司法服務(wù)和保障的意見。意見共30條，從加強(qiáng)市場(chǎng)主體統(tǒng)一平等保護(hù)、助力打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)、依法維護(hù)統(tǒng)一的市場(chǎng)交易規(guī)則、助力推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、切實(shí)維護(hù)統(tǒng)一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等方面明確人民法院相關(guān)工作舉措。

根據(jù)意見，人民法院要助力實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入。依法審理涉市場(chǎng)準(zhǔn)入行政案件，支持分級(jí)分類推進(jìn)行政審批制度改革，遏制不當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別是濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、涉企優(yōu)惠政策目錄清單等行政規(guī)范性文件的附帶審查，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)及時(shí)清理廢除含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件，破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘。

意見提出，依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。研究制定法律查明和國(guó)際條約、國(guó)際慣例適用等司法解釋，準(zhǔn)確適用域外法律和國(guó)際條約、國(guó)際慣例。優(yōu)化涉外民商事糾紛訴訟管轄機(jī)制，研究制定第一審涉外民商事案件管轄司法解釋。

在依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面，意見提出，妥善審理平等就業(yè)權(quán)糾紛等案件，推動(dòng)消除戶籍、地域、身份、性別等就業(yè)歧視，促進(jìn)勞動(dòng)力、人才跨地區(qū)順暢流動(dòng)。研究出臺(tái)涉新業(yè)態(tài)民事糾紛司法解釋，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障。

在支持提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量方面，意見提出，完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等消費(fèi)案件審理規(guī)則，服務(wù)保障消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)化消費(fèi)糾紛案件審理機(jī)制，探索建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)集體訴訟制度，完善消費(fèi)公益訴訟制度，推動(dòng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部門間銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭治理。

為依法打擊壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，意見明確提出，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)壟斷的司法規(guī)制，及時(shí)制止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，依法嚴(yán)懲強(qiáng)制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低價(jià)傾銷、強(qiáng)制搭售等破壞公平競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)秩序行為，防止平臺(tái)壟斷和資本無(wú)序擴(kuò)張。完善競(jìng)爭(zhēng)案件裁判規(guī)則，適時(shí)出臺(tái)反壟斷民事訴訟司法解釋。

意見同時(shí)提出，研究制定審理涉稅犯罪案件司法解釋，依法懲處逃稅、抗稅、騙稅、虛開增值稅專用發(fā)票等違法犯罪行為，加大對(duì)利用“陰陽(yáng)合同”逃稅、文娛領(lǐng)域高凈值人群逃稅等行為的懲處力度。

關(guān)鍵詞： 全國(guó)統(tǒng)一