11月1日《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案》正式出臺(tái)。根據(jù)該方案，除了重組包括山東鋼鐵集團(tuán)公司(下稱“山鋼集團(tuán)”)這一省級(jí)鋼鐵航母及5家省內(nèi)區(qū)域性鋼鐵企業(yè)集團(tuán)之外，引人注目的山鋼集團(tuán)重組日照鋼鐵控股集團(tuán)也有了明確說(shuō)法。本次山東鋼鐵企業(yè)兼并重組的目標(biāo)為，到2015年，山東在打造特大型鋼鐵集團(tuán)——山東鋼鐵集團(tuán)的同時(shí)，組建淄博、濰坊、萊蕪、臨沂、濱州5個(gè)區(qū)域性鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)全省鋼鐵總規(guī)模控制在5000萬(wàn)噸的減量調(diào)整目標(biāo)。

擬建5大區(qū)域性集團(tuán)

山東省是全國(guó)唯一的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)試點(diǎn)省份，早在今年10月山東省政府發(fā)布《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實(shí)施方案》。

而本次正式出臺(tái)的方案則是，山東鋼鐵集團(tuán)在現(xiàn)有濟(jì)鋼、萊鋼及其他所屬企業(yè)的基礎(chǔ)上，將兼并淘汰青鋼、日鋼、石橫特鋼、齊魯特鋼、山東閩源等企業(yè)，建設(shè)日照鋼鐵精品基地。

山東鋼鐵集團(tuán)重組日照鋼鐵集團(tuán)將分兩步進(jìn)行：第一步日鋼加入山東鋼鐵集團(tuán)，作為山東鋼鐵集團(tuán)的成員，服從日照鋼鐵精品基地整體規(guī)劃部署。第二步探討建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的合作關(guān)系。2015年，日照鋼鐵精品基地一期工程第一階段完工后，山鋼集團(tuán)產(chǎn)能將達(dá)到3400萬(wàn)噸，工程第二階段完成后將達(dá)到3800萬(wàn)噸，占全省的比重由42%提高到76%。

在重組之前，山東省具有冶煉能力的鋼鐵企業(yè)有21家，煉鐵產(chǎn)能5965萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能6307萬(wàn)噸。近年來(lái)，山東鋼鐵行業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題較為突出，主要表現(xiàn)有：大型骨干企業(yè)規(guī)模小、集中度低，輻射帶動(dòng)能力差，缺少能夠引領(lǐng)全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的特大型鋼鐵企業(yè);中小企業(yè)數(shù)量多，布局分散，產(chǎn)品檔次比較低，管理粗放，嚴(yán)重影響轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展。

10月30日，山東鋼鐵股份有限公司發(fā)布2012年第三季度報(bào)告。報(bào)告顯示，2012年7~9歸屬母公司的營(yíng)業(yè)收入為145.83億元，同比下跌29.51%;歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)虧損9.52億元，同比下降1221.45%。今年1~9月歸屬母公司山東鋼鐵股份有限公司的營(yíng)業(yè)收入為499.21億元，與去年同期相比下跌18.06%;歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)虧損19.84億元，同比下降473.22%。

根據(jù)本次的“重組方案”，山東省除了打造大型鋼鐵企業(yè)山鋼集團(tuán)外，還將組建淄博、濰坊、萊蕪、臨沂、濱州5個(gè)區(qū)域性鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。組建完成之后，山東鋼鐵企業(yè)將形成“一大帶五小”格局。但山鋼集團(tuán)“獨(dú)大”局面不可避免。

根據(jù)實(shí)施的進(jìn)程，山東鋼鐵企業(yè)的兼并重組將自方案發(fā)布起啟動(dòng)，明后兩年將進(jìn)入兼并重組的組織實(shí)施階段。不過(guò)，山東組建5個(gè)區(qū)域性鋼鐵集團(tuán)并非易事。

這些地方企業(yè)有的是民營(yíng)鋼廠，有的是地方國(guó)有企業(yè)，不同性質(zhì)的主體如何能夠合而為一，山東鋼鐵企業(yè)兼并重組方案的實(shí)施將遇到新的挑戰(zhàn)。

日鋼重組會(huì)員式

山鋼集團(tuán)重組日鋼集團(tuán)分兩步走的消息也得到了日鋼集團(tuán)高層人士的確認(rèn)。這位人士近日告訴記者，現(xiàn)在雙方的重組談判已經(jīng)進(jìn)行到了日鋼集團(tuán)加入山鋼集團(tuán)的階段。但第二步，也就是“探討建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的合作關(guān)系”還在探討階段。

據(jù)知情人士透露，從2008年年末開始，山鋼集團(tuán)重組日鋼集團(tuán)已歷經(jīng)4年，其間曾有多個(gè)重組方案及重組時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但因?yàn)槎嘀匾蛩刂两裆形赐瓿伞榕浜先照站蜂摶亟ㄔO(shè)，山東方面確定，今年年底前對(duì)日鋼集團(tuán)的重組必須取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

按照上月公布的《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實(shí)施方案》，日鋼集團(tuán)將壓縮的產(chǎn)能占到全省的1/3左右。

了解到，日鋼集團(tuán)加入山鋼集團(tuán)并壓縮產(chǎn)能，既可以實(shí)現(xiàn)山鋼集團(tuán)對(duì)日鋼集團(tuán)的重組，從而使得山鋼集團(tuán)主導(dǎo)的日照精品鋼基地建設(shè)獲批，又保留了日鋼集團(tuán)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)地位。

據(jù)知情人士透露，壓縮產(chǎn)能及加入山鋼集團(tuán)之后，日鋼集團(tuán)將保留500萬(wàn)噸的鋼鐵產(chǎn)能。日鋼集團(tuán)現(xiàn)在是國(guó)內(nèi)第二大民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。來(lái)自日鋼集團(tuán)官網(wǎng)的信息稱，2011年，日鋼產(chǎn)鋼1203萬(wàn)噸，產(chǎn)材1190萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入581億元，實(shí)現(xiàn)利稅63.7億元，上繳稅金39.2億元。

了解到，日照精品鋼基地項(xiàng)目的用地預(yù)審、環(huán)評(píng)等支持性文件正在加緊辦理，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)拆遷安置工作已經(jīng)啟動(dòng)，項(xiàng)目資本金籌措山東省已形成初步意見。與此同時(shí)，青鋼搬遷與日照精品鋼基地項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告都已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

國(guó)家環(huán)保部官方網(wǎng)站上月也公示了日照精品鋼基地的環(huán)評(píng)報(bào)告書。這標(biāo)志著日照精品鋼基地建設(shè)審批進(jìn)入了最后程序。山東當(dāng)?shù)孛襟w引述山鋼集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人的話說(shuō)，日照精品鋼基地項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)的目標(biāo)基本可以實(shí)現(xiàn)。