隨著主要煤炭發(fā)運港口陸續(xù)投產(chǎn)，港口發(fā)運能力大幅提升，北方七港已形成煤炭吞吐能力8.9億噸/年，然而，2018年，北方七港實際發(fā)運煤炭7.14億噸，煤炭發(fā)運港口的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩;筆者不這么認(rèn)為，數(shù)據(jù)顯示，去年，我國北方港口煤炭發(fā)運量為7.79億噸，其中，環(huán)渤海港口發(fā)運煤炭7.27億噸。而我國北方港口煤炭實際運輸能力在8.56億噸左右，其中，環(huán)渤海港口煤炭運輸設(shè)計能力為7.96億噸(不含即將投產(chǎn)的曹妃甸華電煤碼頭)。數(shù)據(jù)可知，無論是北方港口，還是環(huán)渤海港口，富裕的運能并不多。

1.建設(shè)和鞏固輸煤大通道。

10月11日，國家能源委員會會議上，李克強總理表示，根據(jù)我國以煤為主的能源資源稟賦，繼續(xù)加快輸煤輸電大通道建設(shè)，推動煤電清潔高效發(fā)展。言下之意是，中國的能源結(jié)構(gòu)依然離不開煤，保障能源供給是長期戰(zhàn)略任務(wù)。隨著沿海很多電廠上馬脫硫設(shè)備，煤炭需求繼續(xù)保持強勁。例如：上海外高橋二電廠脫硫增效擴容改造，使用清潔能源，對環(huán)境的污染很小，成為火電廠的典范。

2.西煤東調(diào)和北煤南運的格局難改。

我國煤炭的運輸格局是“西煤東調(diào)”和“北煤南運”。其中，內(nèi)蒙古、山西、陜西三省份煤運通道的煤炭貨運量占其貨運總量的90%以上。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施，煤炭落后產(chǎn)能被淘汰，煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放，煤炭產(chǎn)量向內(nèi)蒙古、山西、陜西三省份集中的趨勢愈發(fā)明顯，江蘇、廣東等沿海地區(qū)煤炭調(diào)入規(guī)模不斷擴大。煤炭市場格局的重大變化，反映出煤炭產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升，也意味著區(qū)域間煤炭調(diào)撥規(guī)模擴大，西煤東調(diào)和北煤南運壓力加大。

3.今年，煤炭需求還在增加。

今年，盡管特高壓送電保持增長態(tài)勢，疊加外部環(huán)境影響之下，外部環(huán)境收緊;但我國華東、華南地區(qū)煤炭需求繼續(xù)保持增長態(tài)勢，顯示了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來的利好。如果不是進口煤增加5000-6000萬噸，那么，預(yù)計我國環(huán)渤海港口煤炭發(fā)運仍將保持2000-3000萬噸的增加數(shù)量，環(huán)渤海港口煤炭運能將得到進一步發(fā)揮。明年，隨著經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善，發(fā)展動力進一步增強，煤炭需求還將增加。

4.浩吉線和瓦日港線對沿海煤運格局影響不大。

浩吉線主打兩湖一江地區(qū)，其中一部分為沿江電廠，大部分用戶與“海進江”運輸無關(guān)，依靠鐵路運輸;因此，浩吉線的開通，對傳統(tǒng)的沿海煤炭運輸格局影響不大。兩湖一江地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很快，在自身煤炭還不夠用的情況下，不會將浩吉線煤炭支援給沿海地區(qū)。瓦日線開通，主要擔(dān)負(fù)山西南部煉焦煤下水任務(wù)，且煤炭運量增長緩慢。而環(huán)渤海港口所運主要為動力煤，與瓦日線無交集。從沿海煤炭運輸格局分析，未來很長時間，沿海地區(qū)使用能源需求主要依賴于煤炭，北方運煤港口尤其環(huán)渤海港口在西煤東調(diào)和北煤南運中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

5.富余一定運能，防止進口煤減少，以及應(yīng)對蒙古國煤炭過境下水問題。

今年，預(yù)計我國環(huán)渤海港口發(fā)運煤炭能達到7億噸，同比減少2000萬噸，與7.9億噸設(shè)計能力相比，的確富余不少運能。但是，我們清醒的認(rèn)識到，今年環(huán)渤海港口運輸遭遇滑鐵盧，并不代表我國環(huán)渤海港口不需要那么多運能了;相反，我國環(huán)渤海港口的煤炭運能需要得到鞏固和加強。首先，今年我國進口煤炭將達到3.3-3.4億噸，其中，沿海地區(qū)拉運進口煤增加了4000-5000萬噸，為了不受制于人，不能過度依賴進口煤;同時，也為了避免改革紅利流失，明年，國家很有可能繼續(xù)限制進口煤，預(yù)計控制在3億噸以內(nèi)。部分拉運進口煤的用戶轉(zhuǎn)移至國內(nèi)市場，環(huán)渤海港口運輸能力將得到發(fā)揮。其次，蒙古國2000萬噸煤炭將從曹妃甸港過境下水，占用部分曹妃甸港運能。