近日，浙江省發(fā)展改革委等五部門(mén)特制定《嚴格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳工作的實(shí)施方案》?！斗桨浮诽岢?，到2023年，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域達到能效基準水平產(chǎn)能比例達到100%。到2025年，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域達到能效標桿水平產(chǎn)能比例達到50%。到2030年，各重點(diǎn)領(lǐng)域能效基準水平和標桿水平進(jìn)一步提高，達到標桿水平企業(yè)比例大幅提高，行業(yè)整體能效水平和碳排放強度達到國際先進(jìn)水平，為如期實(shí)現碳達峰目標提供有力支撐。

嚴格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳工作的實(shí)施方案

省科技廳、省財政廳、省廣電局、省統計局、省大數據局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局、浙江證監局、省通信管理局，各設區市發(fā)展改革委、經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局、能源局：

為深入貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委等五部委《關(guān)于嚴格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）及《關(guān)于發(fā)布<高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2021年版）>的通知》精神，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)加快低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展，針對我省石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)（含光伏玻璃，下同）、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等五大行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和數據中心，開(kāi)展嚴格能效約束推動(dòng)節能降碳行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、工作原則

（一）堅持能效引領(lǐng)、統籌部署。深刻認識推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳工作的重要意義，堅持把重點(diǎn)領(lǐng)域能效引領(lǐng)納入全省碳達峰碳中和工作整體布局，堅持全省“一盤(pán)棋”，實(shí)干爭先、加壓奮進(jìn)，統籌抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳工作。

（二）堅持對標標桿、整體提升。突出標準引領(lǐng)作用，對標國內外生產(chǎn)企業(yè)先進(jìn)能效水平，確定各行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效基準水平和標桿水平，以量化標準為牽引，推進(jìn)開(kāi)展節能降碳行動(dòng)，助力全行業(yè)加快轉型提升發(fā)展。

（三）堅持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。聚焦綜合條件較好的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)先行先試，率先開(kāi)展節能降碳技術(shù)改造。待相關(guān)機制及整改路徑運行成熟后再研究推廣至其他行業(yè)其他企業(yè)。

（四）堅持一體推進(jìn)、分工協(xié)作。加強省級有關(guān)部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好系統謀劃和統一部署，落實(shí)屬地監管指導責任，壓實(shí)企業(yè)主體責任，加強行業(yè)協(xié)會(huì )的指導幫助，強化多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰，確保高質(zhì)量完成目標任務(wù)。

（五）堅持綜合施策、平穩有序。整合創(chuàng )新政策工具，加強財政、金融、投資、價(jià)格、能源等政策與產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的協(xié)調配合，運用市場(chǎng)化法治化方式，穩慎有序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳。避免“一刀切”管理和“運動(dòng)式”降碳，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全和經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。

二、主要目標

通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳行動(dòng)，全省逐步建立起以能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳的工作體系，工作基礎不斷夯實(shí)，配套政策加快完善，推動(dòng)石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等五大行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和數據中心整體能效水平明顯提升、碳排放強度明顯下降、綠色低碳發(fā)展能力顯著(zhù)增強、節能技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展。具體地：

到2023年，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域達到能效基準水平產(chǎn)能比例達到100%。

到2025年，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域達到能效標桿水平產(chǎn)能比例達到50%。

到2030年，各重點(diǎn)領(lǐng)域能效基準水平和標桿水平進(jìn)一步提高，達到標桿水平企業(yè)比例大幅提高，行業(yè)整體能效水平和碳排放強度達到國際先進(jìn)水平，為如期實(shí)現碳達峰目標提供有力支撐。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面建立企業(yè)能效清單

1.明確重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。堅持分步實(shí)施、有序推進(jìn)，由省發(fā)展改革委牽頭指導石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等3個(gè)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和數據中心的能效行動(dòng)工作，由省經(jīng)信廳牽頭指導非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等2個(gè)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的能效行動(dòng)工作。待上述行業(yè)取得階段性突破、相關(guān)機制運行成熟后，結合國家下一步主攻行業(yè)，研究確定我省下一批開(kāi)展此項工作的重點(diǎn)行業(yè)。支持各地結合實(shí)際，加強能效引領(lǐng)，開(kāi)展其他重點(diǎn)行業(yè)能效行動(dòng)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

2.嚴格落實(shí)能效要求。參照《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》（見(jiàn)附表），突出標準引領(lǐng)作用，嚴格落實(shí)我省重點(diǎn)領(lǐng)域能效要求。建立能效水平動(dòng)態(tài)調整機制，結合行業(yè)發(fā)展趨勢、國內外生產(chǎn)企業(yè)先進(jìn)能效水平、行業(yè)發(fā)展情況、技術(shù)改造能力以及裝置整體能效情況、國家及地方能效標準更新情況，統籌考慮如期實(shí)現碳達峰目標、保持生產(chǎn)供給平穩、便于企業(yè)操作實(shí)施等因素，適時(shí)動(dòng)態(tài)調整行業(yè)能效水平。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局）

3.建立企業(yè)能效清單。省市縣聯(lián)動(dòng)對全省重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平組織開(kāi)展摸底調查，認真排查現有項目、在建項目，科學(xué)評估擬建項目，對重點(diǎn)裝置（生產(chǎn)線(xiàn)）逐一登記造冊。委托專(zhuān)業(yè)機構并組織相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家赴企業(yè)開(kāi)展實(shí)地核查，逐一對照主要產(chǎn)品、主要用能設備等核實(shí)能效水平，于2021年12月前梳理形成重點(diǎn)領(lǐng)域裝置（生產(chǎn)線(xiàn)）能效清單目錄。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局）2022年1月前，組織企業(yè)申辯和專(zhuān)家評審，能效達到標桿水平和低于基準水平的企業(yè)，分別列入能效先進(jìn)和落后清單，經(jīng)省級有關(guān)部門(mén)聯(lián)合會(huì )審后向社會(huì )公開(kāi)、接受監督。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局）

（二）穩妥組織企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造

1.分類(lèi)推動(dòng)項目提效達標。對擬建、在建項目，應對照能效標桿水平建設實(shí)施，推動(dòng)能效水平應提盡提，力爭全面達到標桿水平。對能效低于本行業(yè)基準水平的存量項目，合理設置政策實(shí)施過(guò)渡期，引導企業(yè)有序開(kāi)展節能降碳技術(shù)改造，提高生產(chǎn)運行能效。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局）

關(guān)鍵詞： 節能降碳