為貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，推進(jìn)資源節約和環(huán)境保護，促進(jìn)云南工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，2021年10月，云南省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《云南省工業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，提出優(yōu)化調整工業(yè)結構、提升工業(yè)能效水平、推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展等八方面重點(diǎn)任務(wù)。

附件：云南省工業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規劃

《規劃》提出哪些發(fā)展目標?哪些重點(diǎn)任務(wù)?小布帶你一起來(lái)看

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發(fā)展目標

發(fā)揮云南資源稟賦優(yōu)勢，挖掘綠色發(fā)展新引擎，構建綠色發(fā)展新格局，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)綠色能源與綠色制造深度融合，開(kāi)啟工業(yè)綠色發(fā)展新征程。

——碳排放強度持續下降。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放穩步下降，鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果。

——能源效率穩步提升。規模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗逐步下降，完成國家下達的節能指標任務(wù)。

——資源利用水平明顯提高。工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%，單位工業(yè)增加值用水量下降15%。

——綠色制造體系日趨完善。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區域綠色制造體系基本建成，綠色能源和綠色制造實(shí)現深度融合發(fā)展，節能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)形成規模，新能源裝備制造水平顯著(zhù)提升。

到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式綠色轉型取得顯著(zhù)成效，能源資源利用效率顯著(zhù)提升，為工業(yè)領(lǐng)域碳達峰、碳中和奠定堅實(shí)基礎。

重點(diǎn)任務(wù)

抓住新機遇、應對新挑戰，全面實(shí)施云南省工業(yè)綠色發(fā) 展“862”戰略。堅持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅持生 態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，于創(chuàng )新中謀發(fā)展，在變局中開(kāi)新局，努 力破解工業(yè)綠色發(fā)展難題，優(yōu)化工業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、 培育核心競爭力，推動(dòng)全省工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力 變革，為實(shí)現碳達峰、碳中和目標提供有力支撐，為云南社 會(huì )經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎。

專(zhuān)欄1 云南省工業(yè)綠色發(fā)展“862”戰略

八大重點(diǎn)工作：優(yōu)化調整工業(yè)結構、提升工業(yè)能效水平、推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展、推 進(jìn)工業(yè)資源綜合利用、提升工業(yè)用水效率、穩步推進(jìn)清潔生產(chǎn)、深化綠色制造體 系建設、加強綠色發(fā)展交流合作。

六大重點(diǎn)工程：產(chǎn)業(yè)結構綠色升級工程、工業(yè)能效提升工程、資源綜合利用工程、 工業(yè)用水效率提升工程、清潔生產(chǎn)推進(jìn)工程、綠色制造體系創(chuàng )建工程。

兩大重點(diǎn)行動(dòng)：新一輪綠色技術(shù)改造行動(dòng)、工業(yè)低碳行動(dòng)。

(一)優(yōu)化調整工業(yè)結構

1、促進(jìn)傳統工業(yè)轉型升級

推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)綠色化改造，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。運用先進(jìn)適用技術(shù)和新一代信息技術(shù)，推動(dòng)煙草、有色、鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)升級、設備更新和綠色低碳改造。嚴格執行能源資源消耗和污染物排放標準，利用節能、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標準依法依規推動(dòng)傳統制造業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。嚴格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換要求，著(zhù)力構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結構。著(zhù)力增強制造業(yè)核心競爭力，強化科技創(chuàng )新支撐，支持國有企業(yè)做大做強，大力發(fā)展制造業(yè)中小企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)品結構，引導企業(yè)開(kāi)發(fā)高性能、高附加值、綠色低碳的新產(chǎn)品，打造云南制造業(yè)品牌優(yōu)勢。

推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，實(shí)現產(chǎn)業(yè)基礎再造。利用綠色能源優(yōu)勢引領(lǐng)綠色鋁綠色硅等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，建設以綠色鋁為品牌的世界一流“中國鋁谷”，打造綠色硅精深加工產(chǎn)業(yè)基地，重塑支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。全產(chǎn)業(yè)鏈重塑卷煙工業(yè)新優(yōu)勢，鞏固提升優(yōu)勢煙葉強省和云產(chǎn)卷煙地位，推動(dòng)云產(chǎn)卷煙結構調整和品牌升級。全產(chǎn)業(yè)鏈重塑有色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，做強做精稀貴金屬產(chǎn)業(yè)。深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng )新鏈，加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，重塑綠色發(fā)展新動(dòng)能。

聚焦傳統產(chǎn)業(yè)賦能提效，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型。依托“數字云南”建設基礎，引導企業(yè)應用信息化、數字化、智能化技術(shù)改造提升基礎能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎創(chuàng )新，重塑生產(chǎn)服務(wù)模式，加快產(chǎn)品和服務(wù)迭代升級。推進(jìn)數字化能源、資源、污染源監控管理系統建設以及計量設施、管網(wǎng)的數字化升級改造，構建網(wǎng)絡(luò )化、協(xié)同化的再生資源回收利用體系，推進(jìn)智慧基礎設施、數字工廠(chǎng)、智慧園區建設，以綠色智能融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎高級化。

2、壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能

打造面向省內、國內、南亞?wèn)|南亞的節能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地。依托先進(jìn)技術(shù)和嚴格標準，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標準推動(dòng)水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治與生態(tài)修復、固體廢棄物處理、危險廢物處理處置等污染治理技術(shù)裝備研發(fā)和制造，發(fā)展高效節能內燃機、節能型變壓器、節能型電機等高效節能裝備，支撐全省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展。打造一批生產(chǎn)能力和技術(shù)水平達到國內領(lǐng)先水平的節能環(huán)保裝備企業(yè)，培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。積極培育市場(chǎng)有效需求，加大先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)裝備應用力度，推動(dòng)鋼鐵、有色金屬、石化、建材、輕工、化工等重點(diǎn)行業(yè)節能環(huán)保技術(shù)裝備改造升級。依托工業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、長(cháng)江經(jīng)濟帶環(huán)境治理、綠色“一帶一路”建設等重大戰略契機，提升節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對周邊地區的輻射力，實(shí)現區域和流域節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，提高新能源裝備制造水平。積極研發(fā)適應高海拔山地運輸、安裝和使用的智慧風(fēng)機等技術(shù)，掌握和提高風(fēng)電機組整機設計、組裝的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵部件的設計制造技術(shù)。積極研發(fā)高效光伏組件、太陽(yáng)跟蹤和系統集成技術(shù)，提高光伏發(fā)電效率。積極培育氫能和儲能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“風(fēng)光水儲”一體化，鞏固和擴大清潔能源優(yōu)勢。深入推進(jìn)綠色能源戰略與綠色鋁、綠色硅等先進(jìn)制造業(yè)深入融合，引領(lǐng)、帶動(dòng)、支撐綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規模、精深加工、創(chuàng )新研發(fā)等方面形成全球制高點(diǎn)，打造“中國鋁谷”和“世界光伏之都”。

壯大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，搶占先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。圍繞新能源汽車(chē)電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化，建立整車(chē)制造、關(guān)鍵零部件及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力打造整車(chē)及零部件研發(fā)、制造、銷(xiāo)售、檢測、服務(wù)為一體的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系。支持產(chǎn)業(yè)基礎好的州市規劃建設新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)園，支持新能源汽車(chē)電機、電控等關(guān)鍵零部件企業(yè)入園集聚發(fā)展。大力引進(jìn)國內外知名新能源汽車(chē)企業(yè)及動(dòng)力電池企業(yè)。支持智慧能源、智能交通、新一代信息技術(shù)與新能源汽車(chē)融合發(fā)展。因地制宜布局發(fā)展氫燃料電池汽車(chē)和智能汽車(chē)，加大充電基礎設施建設支持力度，優(yōu)化全省“車(chē)、樁、網(wǎng)、電”一體化監測信息服務(wù)體系，實(shí)現數據互聯(lián)互通，營(yíng)造新能源汽車(chē)良好使用環(huán)境。

3、推動(dòng)工業(yè)集聚高效發(fā)展

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規?；夯l(fā)展，構建新型綠色工業(yè)發(fā)展格局。抓緊布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力打造萬(wàn)億級支柱產(chǎn)業(yè)、培育千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“留白留綠”空間，引導產(chǎn)業(yè)園特色化、差異化和協(xié)同化發(fā)展。加快培育園區產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展為主線(xiàn)謀劃產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。引導企業(yè)向重點(diǎn)州(市)和開(kāi)發(fā)區集聚，加快形成一批布局合理、重點(diǎn)突出、各具特色的全鏈產(chǎn)業(yè)、核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園綠色化改造升級，引導產(chǎn)業(yè)園構建綠色發(fā)展生態(tài)，不斷完善園區配套功能，強化環(huán)境綜合管理和污染集中治理，實(shí)現能源、資源的優(yōu)化調配和高效循環(huán)利用。

專(zhuān)欄2 新一輪綠色技術(shù)改造行動(dòng)

堅持“兩型三化”，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新技術(shù)，改 造提升鋼鐵、有色、建材、裝備、石化等傳統產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)園為主要載體，開(kāi)展 能源、資源優(yōu)化調配，提升用能、用水計量水平，實(shí)施污染集中治理設施建設及 升級改造。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大改造項目，強化環(huán)保、水耗、能耗、 安全、質(zhì)量等標準倒逼和對標達標的作用，重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、水泥、焦化、有色、 化工等領(lǐng)域的節能低碳改造、循環(huán)化改造、環(huán)保升級改造，不斷提升重點(diǎn)行業(yè)及 重點(diǎn)企業(yè)的能源資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，形成傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

專(zhuān)欄3 產(chǎn)業(yè)結構綠色升級工程

節能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地建設：圍繞打造千億環(huán)保產(chǎn)業(yè)目標，打造國家節能環(huán) 保裝備產(chǎn)業(yè)基地。以水污染防治、大氣污染防治、固體廢棄物處理、危險廢物處 理處置等環(huán)保裝備，以及高效節能內燃機、節能型變壓器、節能型電機等高效節 能技術(shù)裝備研發(fā)與制造為重點(diǎn)，實(shí)施一批高端技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化項目，打造以高端、 集聚、智能、綠色為特征的節能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。積極培育市場(chǎng)有效需求， 組織區域內和跨區域環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)供需對接、技術(shù)幫扶、專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)等服務(wù)，加大區域內和跨區域節能環(huán)保新技術(shù)推廣應用力度，引導企業(yè)采用先進(jìn)適用的綠色 環(huán)保新技術(shù)、新裝備、新工藝，帶動(dòng)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

區域特色產(chǎn)業(yè)集群培育：融入全省“滇中崛起、沿邊開(kāi)放、滇東北開(kāi)發(fā)、滇 西一體化”區域發(fā)展格局，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。滇中城市群(昆明市、曲 靖市、玉溪市、楚雄州、紅河州北部 7 縣市)打造全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要增 長(cháng)極，重點(diǎn)布局新材料、生物醫藥、高端裝備制造、有色金屬、電子信息、綠色 食品等產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)鋼鐵、化工、煙草等傳統產(chǎn)業(yè)綠色化轉型升級，鞏固傳統 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，帶動(dòng)全省工業(yè)轉型升級。沿邊州市(保山市、普洱市、臨滄市、 紅河州、文山州、西雙版納州、德宏州、怒江州)構建全省產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展帶，強 化對外開(kāi)放功能，重點(diǎn)發(fā)展綠色硅、綠色鋁、綠色食品、生物醫藥、電子信息、 有色金屬等產(chǎn)業(yè)。昭通市、大理州、麗江市、迪慶州重點(diǎn)圍繞綠色硅、綠色鋁、 綠色化工、有色金屬、生物醫藥、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展示范：制定云南省產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展示范工作方案，建立產(chǎn)業(yè) 園綠色發(fā)展示范推進(jìn)工作機制，發(fā)布云南省產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展示范指南。支持優(yōu)勢 傳統產(chǎn)業(yè)園區應用資源節約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、環(huán)保與資源再利用 等共性技術(shù)，積極開(kāi)展廢水、廢氣、固體廢棄物等資源綜合利用的技改升級。開(kāi) 展產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展試點(diǎn)示范遴選和創(chuàng )建，推動(dòng)有條件的園區積極申報國家生態(tài)工 業(yè)示范園區、循環(huán)化改造園區、國家低碳工業(yè)園區試點(diǎn)、綠色園區等。探索園區 智慧化管理模式，開(kāi)展綠色智慧園區試點(diǎn)建設。

(二)提升工業(yè)能效水平

1、促進(jìn)能源消費綠色轉型

優(yōu)化工業(yè)用能結構，推動(dòng)能源體系綠色低碳轉型。加快推進(jìn)終端用能設備“電氣化”和“燃煤燃油替代”改造。有序推進(jìn)重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)燃煤自備電廠(chǎng)和燃煤自備鍋爐“煤改氣”工程。大力推進(jìn)工業(yè)廠(chǎng)房屋頂分布式光伏發(fā)電和儲能系統建設，因地制宜推廣太陽(yáng)能光熱、生物質(zhì)能在工業(yè)領(lǐng)域利用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園智能微電網(wǎng)建設。

2、強化節能監察和管理服務(wù)

加強工業(yè)節能法規體系建設，提升節能監察執法能力。加強工業(yè)節能監察機構和隊伍建設，不斷提高工業(yè)節能管理現代化水平。嚴格執行強制性節能標準，對鋼鐵、建材、有色、化工、數據中心等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監管和節能監察執法。加強節能監察結果的應用，利用部門(mén)聯(lián)合懲戒機制，將節能監察執法結果納入社會(huì )信用體系。開(kāi)展工業(yè)節能監察工作監督檢查，提高節能監察工作規范和工作效能。推進(jìn)節能監察信息化建設，在線(xiàn)開(kāi)展監察計劃申報、企業(yè)能耗指標核算、節能監察結果匯總等工作。積極推行聯(lián)合監察、異地監察，促進(jìn)各地節能監察工作均衡發(fā)展。

積極推動(dòng)節能能力建設，加強節能管理服務(wù)。圍繞工業(yè)企業(yè)節能管理，搭建公共服務(wù)平臺，推進(jìn)能源管理體系建設，開(kāi)展能源計量審查、能源審計、能效診斷和對標，挖掘節能潛力，構建能效提升長(cháng)效機制。支持培育第三方機構為節能監察提供檢驗檢測、咨詢(xún)服務(wù)、數據核算、人員培訓等服務(wù)。

3、持續加強工業(yè)節能診斷

完善工業(yè)節能診斷服務(wù)工作體系，建立政府引導、企業(yè)自愿、市場(chǎng)推進(jìn)的工作機制。培育一批資質(zhì)優(yōu)、信譽(yù)佳、專(zhuān)業(yè)強的節能診斷服務(wù)機構及專(zhuān)家團隊。組織開(kāi)展千戶(hù)企業(yè)節能診斷行動(dòng)，針對企業(yè)主要工序工藝、重點(diǎn)用能系統、關(guān)鍵技術(shù)裝備等開(kāi)展節能診斷服務(wù)，全面挖掘企業(yè)節能潛力。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)聚集區開(kāi)展區域節能診斷，大型企業(yè)開(kāi)展自主診斷，節能服務(wù)公司開(kāi)展專(zhuān)項診斷。加大中小企業(yè)節能診斷服務(wù)力度。加強診斷結果分析應用，推動(dòng)實(shí)施節能技術(shù)改造。完善節能診斷公共服務(wù)平臺，建立行業(yè)用能結構、工藝技術(shù)、能效指標數據庫。

4、實(shí)施工業(yè)節能改造

大力推動(dòng)工業(yè)節能技術(shù)改造，持續挖掘工業(yè)節能潛力。加強節能降耗新技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和推廣應用，采用先進(jìn)適用節能低碳環(huán)保技術(shù)對鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)進(jìn)行節能低碳改造。加快淘汰老舊鍋爐、電機、變壓器等耗能設備。全面推進(jìn)工業(yè)鍋爐、窯爐節能環(huán)保綜合提升改造，推進(jìn)節能標桿鍋爐房創(chuàng )建。實(shí)施新一輪電機、變壓器、內燃機等重點(diǎn)用能設備能效提升行動(dòng)，利用數字化技術(shù)開(kāi)展泵、風(fēng)機、壓縮機等終端設備能效在線(xiàn)監測。在鋼鐵、石化、建材等典型流程型高耗能行業(yè)實(shí)施流程工業(yè)系統節能改造，開(kāi)展企業(yè)工藝集成與能量系統優(yōu)化，推動(dòng)高效用能設備與生產(chǎn)系統的優(yōu)化匹配。對有條件的工業(yè)園區實(shí)施集中供熱、能源梯級利用、園區能源系統優(yōu)化改造。

5、提升節能信息化水平

加快推進(jìn)節能信息化建設，全面提升能源管理水平。鼓勵企業(yè)加大能源系統硬件基礎設備投入，對年綜合能耗5000噸標準煤以上用能企業(yè)能源計量器具實(shí)施數據化改造，將電表、水表、流量計、衡器等傳統計量?jì)x器儀表升級改造為帶有數據實(shí)時(shí)采集、傳輸功能的計量設備。鼓勵大型企業(yè)建設企業(yè)端能源管控信息平臺，形成集過(guò)程監控、能源調度、數據管理、能源決策一體化信息系統。鼓勵第三方機構建設企業(yè)能源管理服務(wù)云平臺，為企業(yè)節能、行業(yè)管理提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵園區和企業(yè)利用大數據、云計算、區塊鏈等技術(shù)，對園區和企業(yè)用能系統進(jìn)行智能化改造，建設區域智慧能源系統。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)能耗在線(xiàn)監測企業(yè)端建設，建設全省工業(yè)用能在線(xiàn)監測分析系統。

專(zhuān)欄4 工業(yè)能效提升工程

工業(yè)園區集中供熱：優(yōu)化園區能源系統，在企業(yè)相對集中、熱能資源互補的 產(chǎn)業(yè)園區推廣集中供熱和綜合能源服務(wù)模式，對園區燃煤鍋爐、余熱鍋爐、供熱 管網(wǎng)進(jìn)行改造，增加分布式清潔能源供應，形成太陽(yáng)能、生物質(zhì)能與常規能源多 能互補的供能模式。

“能效電廠(chǎng)”建設：以 110 千伏配電網(wǎng)范圍為基本區域單元，制定實(shí)施區域 用電系統優(yōu)化方案，對電機、變壓器、內燃機、風(fēng)機、水泵、空壓機組、空調等 用電設備進(jìn)行升級改造，對企業(yè)水、風(fēng)、氣、汽系統進(jìn)行智能化改造。針對同類(lèi) 型、多用戶(hù)特點(diǎn)，創(chuàng )新節能低碳項目管理模式，推進(jìn)“區域源網(wǎng)荷儲”一體化建設 和運營(yíng)新模式。

企業(yè)能源管理信息化建設：開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)用能過(guò)程數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智 能化改造，推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設，完 善省能耗在線(xiàn)監測平臺的工業(yè)能耗分析系統。

鍋爐窯爐節能改造：實(shí)施工業(yè)鍋爐、窯爐節能專(zhuān)項診斷、燃煤替代和節能環(huán) 保綜合改造，實(shí)施冶金、建材爐窯節能診斷和綜合節能改造。重點(diǎn)推廣銅鉛鋅富 氧強化熔煉、全(富)氧燃燒、蓄熱式燃燒、燃料替代及煙氣余熱利用等技術(shù)改造。

余熱余壓利用：針對冶金、化工行業(yè)能耗較高、系統復雜、流程較長(cháng)的企業(yè) 實(shí)施余熱余壓利用、能量系統優(yōu)化和綜合能源服務(wù)。運用低品位余熱利用、汽電 雙驅、余壓能量回收同軸機組、螺桿膨脹動(dòng)力驅動(dòng)等技術(shù)對余熱、余壓進(jìn)行充分 高效回收利用、梯級利用。冶金礦熱爐重點(diǎn)推廣煙氣、尾氣凈化回收利用;石化、 化工行業(yè)重點(diǎn)推廣新型全液相加氫技術(shù)、低溫熱回收技術(shù)等;建材行業(yè)重點(diǎn)推廣 第二代新型干法水泥、第二代浮法玻璃、干法制粉工藝等工藝技術(shù)裝備。

節能低碳檢驗檢測實(shí)驗室建設：依托科研院所、大型企業(yè)、節能公司建設節 能低碳檢驗檢測重點(diǎn)實(shí)驗室。對工業(yè)企業(yè)用能設備、用能系統、能源品種、節能 低碳產(chǎn)品、能耗及碳排放等開(kāi)展檢驗檢測及評估工作。

變壓器能效提升：加大高效節能變壓器推廣力度，支持可再生能源電站、電 動(dòng)汽車(chē)充電站(樁)、數據中心、5G 基站、采暖等領(lǐng)域使用高效節能變壓器， 提高高效節能變壓器在工業(yè)、通信業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的應用比例;推動(dòng)淘汰 低效變壓器，對鋼鐵、石化、化工、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展變壓器專(zhuān)項監察， 加大對在網(wǎng)運行低效變壓器的監察力度，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施節能技術(shù)改造，加快淘汰 不符合國家能效標準要求的變壓器。

(三)推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展

1、實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)達峰管理

強化工業(yè)碳排放控制和管理，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先達峰。圍繞國家2030年碳排放達峰目標，研究提出云南省工業(yè)領(lǐng)域碳排放達峰路徑和行動(dòng)方案，鼓勵有條件的地區、園區或行業(yè)碳排放率先達峰。鞏固和擴大綠色能源優(yōu)勢，加快用能終端電氣化改造。綜合利用原料替代、過(guò)程消減和末端處理等手段，大力推進(jìn)煙草、鋼鐵、水泥、有色、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程減少碳排放。積極開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)園碳足跡管理，提高綠色低碳產(chǎn)品供給能力。參與全國碳排放交易市場(chǎng)建設，提升企業(yè)積極參與碳排放權交易的意識和能力，提高企業(yè)碳資產(chǎn)管理意識。

2、推廣應用先進(jìn)低碳技術(shù)

加大先進(jìn)低碳技術(shù)推廣應用力度，提升全行業(yè)低碳發(fā)展水平。積極推廣低碳新工藝、新技術(shù)，推進(jìn)低碳技術(shù)溝通渠道建設，鼓勵高碳產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)轉移。結合鋼鐵、水泥、有色、化工等碳排放重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)，制定低碳技術(shù)推廣實(shí)施方案，促進(jìn)先進(jìn)適用低碳新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料的推廣應用。培育工業(yè)低碳技術(shù)服務(wù)第三方機構，重點(diǎn)發(fā)展低碳科技研發(fā)與項目孵化，開(kāi)展低碳生產(chǎn)設備的技術(shù)改造、生產(chǎn)信息咨詢(xún)、產(chǎn)品檢驗檢測和質(zhì)量認證認可服務(wù)等科技服務(wù)，為重點(diǎn)行業(yè)的低碳轉型提供技術(shù)支撐。

3、推進(jìn)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范

培育低碳發(fā)展示范標桿，引領(lǐng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)示范，結合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，加大低碳產(chǎn)業(yè)園建設力度。開(kāi)展低碳企業(yè)試點(diǎn)示范，引導工業(yè)企業(yè)實(shí)施低碳發(fā)展戰略，開(kāi)展低碳企業(yè)評價(jià)，建立激勵約束機制，增強企業(yè)低碳競爭力。實(shí)施低碳標桿引領(lǐng)計劃，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展碳排放對標活動(dòng)。鼓勵有條件企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展碳中和試點(diǎn)示范。依托綠色能源和豐富的高原林業(yè)碳匯資源，在園區、企業(yè)、產(chǎn)品層面探索碳中和云南方案。

專(zhuān)欄5 工業(yè)低碳行動(dòng)

工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放控制行動(dòng)：推廣利用脫硫石膏、粉煤灰、礦渣等固 體工業(yè)廢渣生產(chǎn)水泥，加快發(fā)展新型低碳水泥，鼓勵使用新型低碳水泥替代傳 統水泥。積極發(fā)展以廢鋼為原料的電爐煉鋼短流程生產(chǎn)工藝，建設循環(huán)型鋼鐵 工廠(chǎng)，推廣有色金屬冶煉短流程生產(chǎn)工藝技術(shù)，改進(jìn)電石、石灰生產(chǎn)工藝，減 少生產(chǎn)過(guò)程二氧化碳排放。改進(jìn)重點(diǎn)化工行業(yè)生產(chǎn)工藝，采用控排技術(shù)，減少 工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程氧化亞氮的排放。

工業(yè)碳排放達峰行動(dòng)：研究制定云南省工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放達峰行動(dòng)方 案，針對重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)二氧化碳排放峰值及減排潛力進(jìn)行分析預測，提出達峰 路徑和行動(dòng)，通過(guò)法律、行政、技術(shù)、市場(chǎng)等多種手段，統籌推進(jìn)行業(yè)結構調 整及綠色低碳轉型。積極推進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)二氧化碳排放實(shí)現率先達峰，努 力為國家應對氣候目標作出貢獻和支撐。

“零碳”試點(diǎn)示范行動(dòng)：發(fā)揮云南省綠色能源比較優(yōu)勢，引導有條件的地區打造“零碳”工業(yè)園區試點(diǎn)示范。鼓勵開(kāi)發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，支持打造“零碳” 綠色鋁、綠色硅的“碳中和品牌”，吸引綠色鋁、綠色硅下游綠色產(chǎn)業(yè)鏈集聚，推動(dòng)綠色能源和綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和高端躍升。

(四)推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用

1、加強工業(yè)固廢綜合利用

打造工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用，壯大工業(yè)資源回收利用產(chǎn)業(yè)。堅持減量化、資源化、無(wú)害化的原則，以高值化、規?；?、集約化利用為重點(diǎn)，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備，引導產(chǎn)廢企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用。持續擴大資源綜合利用基地建設覆蓋范圍，深入推進(jìn)安寧、東川、蘭坪、個(gè)舊、牟定等資源綜合利用基地建設，鼓勵大理、保山、文山、昭通等地因地制宜建設資源綜合利用基地。持續完善工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)機制，加強工業(yè)固體廢物資源綜合利用第三方評價(jià)機構管理，探索建立工業(yè)固體廢物信息化管理體系。

推進(jìn)煤矸石和粉煤灰在工程建設、塌陷區治理、礦井充填等領(lǐng)域的利用，有序引導利用煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)新型墻體材料、裝飾裝修材料等綠色建材。穩步推進(jìn)金屬尾礦有價(jià)組分高效提取及整體利用，推動(dòng)采礦廢石制備砂石骨料、陶粒、干混砂漿等砂源替代材料和膠凝回填利用，探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的利用。加快推進(jìn)黑色金屬、有色金屬、稀貴金屬等共伴生礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用和有價(jià)組分梯級回收。拓寬磷石膏利用途徑，推廣磷石膏在生產(chǎn)水泥和新型建筑材料等領(lǐng)域的利用，在確保環(huán)境安全的前提下，探索磷石膏在土壤改良、井下充填、路基材料等領(lǐng)域的應用。支持利用脫硫石膏制備綠色建材等新產(chǎn)品新材料，擴大工業(yè)副產(chǎn)石膏高值化利用規模。

以綠色硅、綠色鋁為引領(lǐng)，打造硅、鋁產(chǎn)業(yè)資源綜合利用核心競爭力。大力推進(jìn)赤泥、工業(yè)廢棄硅微粉、硅渣的循環(huán)利用和綠色化處置。推進(jìn)赤泥高堿性物質(zhì)和有價(jià)金屬回收、制備建筑材料等技術(shù)，推廣低成本赤泥脫堿技術(shù)和成套設備的應用。鼓勵工業(yè)硅生產(chǎn)企業(yè)加強廢棄硅微粉、硅渣的回收利用，拓展硅微粉制備特種高分子材料、優(yōu)質(zhì)摻和劑、添加劑、催化劑等生產(chǎn)能力。

2、推進(jìn)礦產(chǎn)資源深度利用

引導礦產(chǎn)資源高效開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)綠色礦山建設，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護水平。鼓勵發(fā)展和應用綠色采選技術(shù)，推動(dòng)低品位礦、共伴生礦、復雜難處理礦產(chǎn)資源的節約和高效利用。重點(diǎn)支持稀土、鉛、鋅、錫、磷、銅、銀等礦產(chǎn)資源在開(kāi)采、冶煉、加工等環(huán)節的技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)錫、銅、鋁、鈦、鎳材、稀貴金屬精深加工產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)發(fā)高端和高附加值產(chǎn)品。依托水電清潔能源優(yōu)勢延伸硅產(chǎn)業(yè)鏈，積極構筑硅光伏、硅電子、硅化工和碳化硅產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)精細磷化工、特色鹽化工和新型煤化工材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、壯大再生資源利用規模

圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動(dòng)車(chē)、廢舊紡織品、廢棄醫用防護用品等主要再生資源，加快先進(jìn)適用回收利用技術(shù)和裝備的研發(fā)及推廣應用。建設一批再生資源產(chǎn)業(yè)集聚區，推進(jìn)再生資源跨區域協(xié)同利用，構建區域再生資源回收利用體系。促進(jìn)行業(yè)秩序逐步規范，積極營(yíng)造有利于行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)品增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策的落地兌現，保障符合行業(yè)規范條件的已公告企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠。建設一批再生資源利用示范項目，培育一批高效再生資源回收利用示范企業(yè)。落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，開(kāi)展汽車(chē)行業(yè)生產(chǎn)者責任延伸試點(diǎn)示范。建立新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用體系，探索技術(shù)經(jīng)濟性強、資源環(huán)境友好的動(dòng)力蓄電池回收利用模式。

專(zhuān)欄6 資源綜合利用工程

大宗工業(yè)固體廢物綜合利用：擴大資源綜合利用基地建設覆蓋范圍，深入 打造個(gè)舊、安寧、東川、蘭坪、牟定等資源綜合利用基地，支持大理祥云、鶴 慶等地打造資源綜合利用基地。推進(jìn)多種固體廢棄物協(xié)同利用，開(kāi)展尾礦(共 伴生礦)、廢石有用組分高效分離提取和高值化利用，提取有價(jià)組分項目與剩 余廢渣綜合利用項目“捆綁式”建設模式。開(kāi)展冶金渣(赤泥)規?；?、高值化 利用，加強技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)高爐渣、鋼渣、尾渣、赤泥深度研究、分級利用、 優(yōu)質(zhì)優(yōu)用和規?；?，推動(dòng)有色冶金渣提取有用組分整體利用、含重金屬冶 金渣無(wú)害化處理及深度綜合利用。在煤矸石、粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、冶 煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等領(lǐng)域培育 5 家具有上下游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、掌握核心技術(shù)、 市場(chǎng)占有率高的資源綜合利用骨干企業(yè)，形成可復制、可推廣的實(shí)施范例。

磷石膏資源綜合利用：探索實(shí)施磷石膏“以用促產(chǎn)”，按照“誰(shuí)排渣誰(shuí)治 理，誰(shuí)利用誰(shuí)受益”原則，將磷石膏產(chǎn)生企業(yè)消納磷石膏情況與磷酸等產(chǎn)品生 產(chǎn)掛鉤，倒逼企業(yè)加強磷石膏資源綜合利用，推動(dòng)全省磷石膏新增堆存量逐步 消耗。對傳統磷化工生產(chǎn)工藝和設備進(jìn)行綠色化改造升級，提高磷石膏整體品 質(zhì)。攻克一批不產(chǎn)生磷石膏的重大關(guān)鍵技術(shù)并盡快實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，建成一批大規 模、高附加值的磷石膏資源綜合利用示范項目。

動(dòng)力蓄電池回收利用：建立新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系，推進(jìn)動(dòng)力 電池梯次利用及資源化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試 點(diǎn)。引進(jìn)和建設一批退役動(dòng)力蓄電池梯次利用、高效再生利用的先進(jìn)示范工程， 培育一批動(dòng)力蓄電池回收利用龍頭企業(yè)，在回收利用體系建設、商業(yè)模式創(chuàng )新、 技術(shù)創(chuàng )新與應用、政策激勵等方面，探索有效的方式和經(jīng)驗，助推全省新能源 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)提升工業(yè)用水效率

1、強化工業(yè)用水管理

落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展重大戰略，堅持節水優(yōu)先方針，強化工業(yè)企業(yè)用水管理。推廣國家鼓勵的工業(yè)節水工藝、技術(shù)和裝備，依法淘汰高耗水落后工藝、技術(shù)和裝備。嚴格執行取水定額標準，實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核，控制工業(yè)用水總量，提高工業(yè)用水效率。強化高耗水行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和工序用水管理，推動(dòng)高耗水行業(yè)用水效率評估審查。探索針對高耗能、高污染、產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)以及淘汰類(lèi)、限制類(lèi)生產(chǎn)設備的工業(yè)用水差別水價(jià)及超額用水累進(jìn)加價(jià)制度，提高用水效率和效益，推進(jìn)節水型社會(huì )建設。

加強工業(yè)企業(yè)用水計量管理，督促企業(yè)建立工業(yè)節水制度和管理體系，完善節水臺賬和內部考核機制。鼓勵企業(yè)開(kāi)展節水診斷、水平衡測試、用水審計和水效對標。強化重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品用水定額管理，嚴格落實(shí)“節水三同時(shí)”有關(guān)規定。積極引入和培育第三方技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)機構和生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)，圍繞高耗水行業(yè)提供綜合節水系統解決方案，探索節水服務(wù)合同制管理等創(chuàng )新機制和創(chuàng )新模式。

2、大力推進(jìn)節水技術(shù)改造

大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢水污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節水新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新裝備，建設一批重點(diǎn)水效提升項目。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園實(shí)施水梯級利用和集中處理，建設園區耦合用水系統。加快推進(jìn)污水資源化利用、產(chǎn)業(yè)園水資源系統優(yōu)化等技術(shù)應用，形成一批可復制可推廣的工業(yè)水效提升技術(shù)模式。

3、加大非常規水資源利用

結合云南省水資源分布現狀，在有條件的地區大力開(kāi)展非常規水源的開(kāi)發(fā)利用。推動(dòng)有色、鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)加大雨水收集利用力度，鼓勵具備條件的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區完善雨污分流系統及管網(wǎng)建設，對廠(chǎng)區及產(chǎn)業(yè)園區內的雨水全部收集并回用。系統推進(jìn)工業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區污水資源化利用，加強企業(yè)內部、企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)園區內用水系統的集成優(yōu)化，推動(dòng)實(shí)施分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用，提升水循環(huán)利用水平。加強企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區的污水處理設施等硬件建設，提高運營(yíng)管理水平。

專(zhuān)欄7 工業(yè)用水效率提升工程

工業(yè)企業(yè)節水能力提升：結合云南省實(shí)際，制定《云南省“十四五”推動(dòng)工 業(yè)節水工作實(shí)施方案》及《云南省工業(yè)企業(yè)節水能力提升指南》，指導州市和 企業(yè)開(kāi)展節水能力建設，建立健全節水計量制度、臺賬制度和考核制度。持續 開(kāi)展企業(yè)節水宣貫和培訓工作，提升企業(yè)節水積極性，促進(jìn)工業(yè)行業(yè)企業(yè)節水 能力提升。

重點(diǎn)行業(yè)水效對標：在鋼鐵、造紙、飲料、石化等重點(diǎn)用水行業(yè)實(shí)施水效 對標達標活動(dòng)，力爭完成重點(diǎn)用水行業(yè)企業(yè)節水型企業(yè)創(chuàng )建率 100%。推薦一 批“水效領(lǐng)跑者”企業(yè)，鼓勵全行業(yè)瞄準領(lǐng)跑企業(yè)實(shí)施對標達標。

(六)穩步推進(jìn)清潔生產(chǎn)

1、提升重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平

以有色、化工、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，加大清潔生產(chǎn)扶持力度，鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，支持企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)試點(diǎn)。將清潔生產(chǎn)工作與節能降耗、污染防治工作相結合，強化清潔生產(chǎn)審核在重點(diǎn)行業(yè)節能減排和產(chǎn)業(yè)升級改造中的支撐作用。持續完善清潔生產(chǎn)制度和標準體系，根據《清潔生產(chǎn)審核辦法》和《清潔生產(chǎn)審核評估與驗收指南》等有關(guān)規定，修定完善云南省清潔生產(chǎn)審核有關(guān)規章，明確云南省開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的標準和要求，積極推進(jìn)有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系及標準修訂工作。培育創(chuàng )建云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)，鼓勵有條件的州市建立清潔生產(chǎn)獎勵機制，對通過(guò)自愿性清潔生產(chǎn)審核評估及成功創(chuàng )建為云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)的單位給予資金獎勵。強化清潔生產(chǎn)能力建設，持續開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核員培訓，培育一批清潔生產(chǎn)審核機構，提升云南省清潔生產(chǎn)服務(wù)能力。

2、加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造

加快傳統制造業(yè)清潔生產(chǎn)工藝升級改造，引導鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)針對主要污染物開(kāi)展清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)推廣應用，降低工業(yè)污染排放強度，提升全行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。推進(jìn)典型行業(yè)企業(yè)非常規污染物清潔生產(chǎn)新工藝技術(shù)應用示范，選擇有色和化工等行業(yè)開(kāi)展揮發(fā)性有機物、重金屬等非常規污染物的清潔生產(chǎn)工藝應用示范。引導和鼓勵鋼鐵、有色、水泥等重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)投資開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用結合，提高清潔生產(chǎn)技術(shù)水平。

3、推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核模式創(chuàng )新

指導并鼓勵市州、園區、企業(yè)創(chuàng )新清潔生產(chǎn)審核工作模式，探索有效的清潔生產(chǎn)工作機制。根據企業(yè)的生產(chǎn)工藝情況、技術(shù)裝備水平、能源資源消耗狀況和環(huán)境影響程度，探索實(shí)施差別化清潔生產(chǎn)審核。積極探索行業(yè)、工業(yè)園區和企業(yè)集群整體審核模式，提升行業(yè)、工業(yè)園區和企業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)水平，鼓勵有條件的地市探索開(kāi)展政府購買(mǎi)第三方清潔生產(chǎn)審核服務(wù)試點(diǎn)。

專(zhuān)欄8 清潔生產(chǎn)推進(jìn)工程

重點(diǎn)區域清潔生產(chǎn)：重點(diǎn)推動(dòng)昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河等滇中五州 市產(chǎn)業(yè)園清潔生產(chǎn)工作，圍繞當地重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)集群，提升區域、 行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區和企業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)水平。

重點(diǎn)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)：以有色、化工、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，加大清潔生產(chǎn)扶 持力度，鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，強化清潔生產(chǎn)審核在重點(diǎn)行業(yè) 節能減排和產(chǎn)業(yè)升級改造中的支撐作用。根據企業(yè)的生產(chǎn)工藝情況、技術(shù)裝備 水平、能源資源消耗狀況和環(huán)境影響程度的不同，探索實(shí)施差別化清潔生產(chǎn)審 核。鼓勵有條件的地區開(kāi)展政府購買(mǎi)第三方清潔生產(chǎn)審核服務(wù)試點(diǎn)。

清潔生產(chǎn)能力提升：強化清潔生產(chǎn)能力建設，提升云南省清潔生產(chǎn)服務(wù)能 力。持續開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核員培訓，培育一批清潔生產(chǎn)審核機構。制定云南省 清潔生產(chǎn)合格企業(yè)培育實(shí)施計劃，開(kāi)展企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)宣貫和培訓工作，提升企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)工作的積極性。持續完善省級清潔生產(chǎn)評價(jià)指標 體系，推進(jìn)有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系及標準修訂工作。

(七)深化綠色制造體系建設

1、全面建設綠色制造體系

積極創(chuàng )建培育綠色制造企業(yè)和園區，擴大綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈管理企業(yè)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區的建設覆蓋范圍。強化對現有綠色工廠(chǎng)、綠色園區和綠色供應鏈管理企業(yè)的動(dòng)態(tài)監管，持續提升綠色制造水平。引導行業(yè)龍頭企業(yè)在成為綠色工廠(chǎng)后，協(xié)同供應鏈上下游企業(yè)，充分運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，建立包括原材料采購、生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售、回收等環(huán)節的綠色供應鏈管理體系。在硅、鋁、稀貴金屬、資源綜合利用等特色領(lǐng)域積極培育創(chuàng )建綠色企業(yè)，鼓勵企業(yè)實(shí)施綠色戰略、綠色管理和綠色生產(chǎn)，牽頭制定綠色標準，打造有國際影響力的綠色制造標桿，引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展。

2、推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品綠色設計

強化產(chǎn)品全生命周期管理，推行產(chǎn)品綠色設計，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。全面提升工業(yè)產(chǎn)品的綠色設計能力，加強綠色設計關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應用，圍繞化工產(chǎn)品、機械裝備、電子電器、汽車(chē)及配件、特色食品等典型產(chǎn)品，突破輕量化設計、節能降噪技術(shù)、可拆解與回收技術(shù)等核心技術(shù)，推廣易拆解、易分類(lèi)的產(chǎn)品設計方案。聚焦生態(tài)環(huán)境影響大、消費需求旺盛、國際貿易量大的工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，遴選一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)。擴大綠色產(chǎn)品種類(lèi)覆蓋范圍，促進(jìn)綠色設計產(chǎn)品供給的擴大和升級，帶動(dòng)綠色消費。

3、強化綠色服務(wù)能力建設

積極培育本地服務(wù)機構，鼓勵引導第三方服務(wù)機構創(chuàng )新綠色制造評價(jià)及服務(wù)模式，面向重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展咨詢(xún)、診斷、檢測、評價(jià)、認定、審計、培訓等一攬子服務(wù)，提供綠色制造整體解決方案。圍繞工業(yè)節水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、節能降碳及綠色制造等領(lǐng)域，開(kāi)展綠色制造系統集成供應商培育行動(dòng)，提升綠色制造服務(wù)能力。加快發(fā)展能源審計、清潔生產(chǎn)審核、節能評估等服務(wù)業(yè)，推行合同能源管理、合同節水管理和第三方環(huán)境污染治理。

4、提高綠色技術(shù)創(chuàng )新能力

充分發(fā)揮創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心關(guān)鍵作用，圍繞工業(yè)綠色發(fā)展需求，加強核心關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。培育綠色技術(shù)創(chuàng )新主體，強化企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng )新主體地位，加大對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng )新的支持力度。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合，打造覆蓋工業(yè)節水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、節能降碳等領(lǐng)域的綠色制造創(chuàng )新中心。強化對重點(diǎn)領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng )新的支持，在稀貴金屬、綠色能源、環(huán)保裝備、資源綜合利用、生物資源開(kāi)發(fā)與可持續利用等領(lǐng)域，突破一批具有自主知識產(chǎn)權、達到國際先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心綠色技術(shù)。推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng )新成果轉化和示范應用，提升生物資源開(kāi)發(fā)利用水平，支持首臺(套)綠色技術(shù)創(chuàng )新裝備示范應用。

專(zhuān)欄9 綠色制造體系創(chuàng )建工程

綠色制造試點(diǎn)示范：大力推動(dòng)企業(yè)和園區申報綠色制造試點(diǎn)，組織開(kāi)展綠 色制造名單推薦工作，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范作用，引領(lǐng)云南省工業(yè)綠色發(fā) 展?！笆奈濉逼陂g，創(chuàng )建百家綠色工廠(chǎng)，培育一批綠色園區和綠色供應鏈管 理企業(yè)和開(kāi)發(fā)一批設計綠色產(chǎn)品。

綠色制造供應商培育：以云南省重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的綠色發(fā) 展基礎能力提升為重點(diǎn)，圍繞工業(yè)節水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、低碳及綠 色制造等領(lǐng)域，培育一批綠色制造服務(wù)機構，為工業(yè)企業(yè)、園區提供綠色技術(shù) 裝備和服務(wù)，提升全省綠色制造服務(wù)能力。

工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范：開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范行動(dòng)，做好示范企業(yè) 的培育工作，遴選一批國家和省級工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)。引導本地區、 本行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展綠色設計實(shí)踐，發(fā)揮示范效應，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示 范工作不斷深化。

綠色科技創(chuàng )新資源整合：加強產(chǎn)學(xué)研結合，鼓勵高等院校、科研院所與企 業(yè)聯(lián)合，形成多方參與、利益共享、風(fēng)險共擔的產(chǎn)學(xué)研合作機制。有效整合資 源，加快節能環(huán)保領(lǐng)域的科技成果轉化與應用。推動(dòng)建立以企業(yè)為主體的技術(shù) 創(chuàng )新工作，提高企業(yè)的自主創(chuàng )新能力，對企業(yè)自主開(kāi)展的節能環(huán)?？萍加媱?、 研發(fā)項目，從政策支持、審批、資金方面給予指導和幫助。

(八)加強綠色發(fā)展交流合作

1、暢通工業(yè)綠色經(jīng)濟國內合作

堅持內外統籌、雙向開(kāi)放，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)等國家發(fā)展戰略。發(fā)揮滇中新區工業(yè)發(fā)展龍頭帶動(dòng)作用，努力使其成為全省工業(yè)綠色發(fā)展的發(fā)動(dòng)機和開(kāi)放合作的新高地。加強與國內發(fā)達地區的工業(yè)綠色合作，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，引導東部地區綠色產(chǎn)業(yè)向云南省有序轉移。緊跟綠色科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，鼓勵省內企業(yè)、研發(fā)機構、高校與國內先進(jìn)機構合作并建立穩定的合作伙伴關(guān)系，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，積極組織科研人員交流培訓，廣泛開(kāi)展工業(yè)綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng )新。

2、加強工業(yè)綠色發(fā)展國際合作

發(fā)揮云南省緊鄰南亞?wèn)|南亞的地緣優(yōu)勢，加強綠色發(fā)展國際交流合作。抓住《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署及生效后的重大機遇，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，積極參與國際綠色科技重大研究，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)積極參與綠色“一帶一路”建設。引進(jìn)國際先進(jìn)綠色技術(shù)，鼓勵建設中外合作綠色園區，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng )新成果在省內轉化落地。積極承辦中國-南亞博覽會(huì )、中國昆明進(jìn)出口商品交易會(huì )等大型展會(huì )，在南亞?wèn)|南亞國家組織技術(shù)交流和綠色技術(shù)展覽。

促進(jìn)成熟綠色技術(shù)和綠色產(chǎn)品在南亞?wèn)|南亞國家的應用和推廣，推動(dòng)綠色制造和綠色服務(wù)“走出去”。加大云南省“綠色能源”、“綠色食品”和“健康生活目的地”等特色綠色產(chǎn)業(yè)和綠色品牌宣傳力度，引導國內外優(yōu)勢綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)入云南發(fā)展，推動(dòng)云南省成為強大國內市場(chǎng)與南亞?wèn)|南亞國際市場(chǎng)之間的戰略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。

關(guān)鍵詞： 工業(yè)綠色發(fā)展 云南省工業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規劃