2022年1月1日，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個(gè)東盟成員國以及中國、日本、新西蘭和澳大利亞共10國正式生效，標志著(zhù)全球最大自由貿易區正式揚帆起航。

當前，多國將綠色作為產(chǎn)業(yè)變革的重要方向，著(zhù)力推動(dòng)制定國家中長(cháng)期綠色低碳發(fā)展戰略。RCEP15個(gè)成員國中已有13個(gè)提出了碳中和的目標。以綠色低碳為主題的新型國際貿易體系和產(chǎn)業(yè)競爭格局正在加速形成和演進(jìn)，有望引起區域經(jīng)貿合作綠色化的新熱潮。

RCEP區域內能源礦產(chǎn)儲量豐富、開(kāi)采量保持較高水平，這些基礎的資源產(chǎn)品是脫碳轉型的重要基石。澳大利亞是全球第二大液化天然氣的出口國與第二大動(dòng)力煤出口國。印度尼西亞、馬來(lái)西亞和新西蘭擁有豐富的石油、天然氣、木材和煤炭?jì)α?。日本、韓國具有先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢，大部分東盟國家則具有相對的人力成本優(yōu)勢。在關(guān)稅壁壘大幅降低、采用原產(chǎn)地累計規則和負面清單投資準入等利好措施下，RCEP將進(jìn)一步細化產(chǎn)業(yè)分工，發(fā)揮各國比較優(yōu)勢，加快技術(shù)、資源的流動(dòng)和有效配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的深度互補融合，加速區域一體化和可持續發(fā)展進(jìn)程。而中國具有強大的生產(chǎn)能力和健全的產(chǎn)業(yè)配套能力、超大市場(chǎng)規模和良好的疫情防控局面，有望進(jìn)一步吸引外資增強中國供應鏈中心地位，對加快綠色低碳轉型、構建新發(fā)展格局產(chǎn)生積極影響。

當前，全球正處于疫情常態(tài)化、經(jīng)濟復蘇綠色化與數字化發(fā)展時(shí)期，加強綠色治理和包容性增長(cháng)成為全球治理的主流方向。RCEP的生效實(shí)施為促進(jìn)區域經(jīng)濟綠色復蘇、低碳發(fā)展提供了新的動(dòng)力和合作基礎，也對區域內現有環(huán)境資源合作平臺的整合與升級提出了新的要求。

當下要充分發(fā)揮RCEP作用，拓展區域綠色治理合作，全面提升綠色治理能力，助推低碳經(jīng)濟發(fā)展。

突出綠色作為RCEP面向未來(lái)的合作支點(diǎn)，引導促進(jìn)RCEP綠色低碳化發(fā)展。深入探討交流RCEP區域經(jīng)濟合作對貿易結構、產(chǎn)業(yè)結構、綠色供應鏈和價(jià)值鏈等方面帶來(lái)的影響。擴大區域內綠色貿易與綠色投融資共識，共同打造低碳有效的貿易和投資框架。不斷加強綠色貿易、綠色金融和綠色投資合作，為地區低碳可持續發(fā)展提供支撐。

擴展應對氣候變化、實(shí)施碳中和戰略的對話(huà)合作。重點(diǎn)加強可再生能源技術(shù)分享，共同推動(dòng)區域能源轉型，推動(dòng)RCEP地區成為低碳技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的新力量。加速?lài)鴥戎攸c(diǎn)領(lǐng)域改革步伐，有機融入低碳、綠色、環(huán)保理念。以國際循環(huán)促進(jìn)國內循環(huán)，加快綠色治理能力提升和構建新發(fā)展格局。

加強成員國低碳產(chǎn)品標準與低碳產(chǎn)業(yè)政策溝通和經(jīng)驗分享。RCEP協(xié)定涵蓋了簡(jiǎn)化合作程序的多種方式，鼓勵成員國各方對標準、技術(shù)法規和合格評定程序的相互理解，不僅將大幅減少技術(shù)標準壁壘，還將擴大低碳合作范圍，帶動(dòng)綠色標準、綠色認證等在RCEP區域內的流動(dòng)與擴散。系統梳理RCEP成員國在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綠色標準、規則和認證體系，加強案例分析和經(jīng)驗對比，促進(jìn)國內相關(guān)規章制度對標國際先進(jìn)成為區域引領(lǐng)。

加快滿(mǎn)足新的政策供給需求和提升協(xié)同監管的能力要求。為適應國際貿易投資中的綠色規則和綠色實(shí)踐新要求，亟須在動(dòng)植物、固體廢物與化學(xué)品進(jìn)出口管理等方面，加快補齊政策制度和管理能力短板。支持有條件的自貿試驗區率先對標國際高標準自貿協(xié)定中的環(huán)境條款，協(xié)同做好綠色貿易、進(jìn)出口管理、國際環(huán)境公約履約等工作。

RCEP借助數字信息技術(shù)的推廣，對海關(guān)通關(guān)手續進(jìn)行了簡(jiǎn)化，提升了跨境物流效率，進(jìn)一步降低了國際溝通成本。應充分認識到數字化對綠色經(jīng)貿合作帶來(lái)的重大機遇，主動(dòng)迎接貿易數字化時(shí)代的新機遇和新挑戰，拓展數字經(jīng)濟時(shí)代綠色貿易、綠色投融資、綠色供應鏈等領(lǐng)域的合作與交流。

關(guān)鍵詞： 綠色治理 低碳發(fā)展