近日，廣東印發(fā)《廣東省城鎮生活污水處理“十四五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，明確在“十四五”期間，全省城鎮生活污水處理設施建設預期參考投資約1748億元。

到2025年底，廣東要基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區，其中廣州、深圳城市生活污水集中收集率達到85%以上，珠三角地級市(廣州、深圳、肇慶除外)力爭達到75%以上或比2020年提高5%以上，其他城市力爭達到70%以上或比2020年提高5%以上。

珠三角城市要將雨污分流延伸到戶(hù)

生活污水處理過(guò)程中，能否全面收集污水尤為關(guān)鍵。

《規劃》首先提出要全面開(kāi)展市政排水管網(wǎng)排查，重點(diǎn)摸清城中村、老舊城區、城鄉接合部區域，以及東江、西江、北江、韓江、鑒江及新豐江水庫等重要水庫匯水區域和入河入庫支流匯水區域的管網(wǎng)情況。

在摸清底數的基礎上，需推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋。

《規劃》明確，珠三角城市重點(diǎn)完善污水源頭收集，持續開(kāi)展雨污分流建設，將雨污分流“毛細血管”延伸到每家每戶(hù)。而粵東粵西粵北地區著(zhù)力補齊市政管網(wǎng)“動(dòng)脈血管”，推動(dòng)支線(xiàn)管網(wǎng)和出戶(hù)管的連接建設，全力提高污水集中收集率。并要完善城鎮飲用水源和備用水源、國考省考斷面、黑臭水體的匯水區域，以及重污染流域、重點(diǎn)建設發(fā)展區域的污水收集管網(wǎng)建設。

到2025年，各地市要基本消除城中村、老舊城區和城鄉接合部等區域生活污水收集管網(wǎng)空白區，消除城市建成區生活污水直排口?！笆奈濉逼陂g，新增城鎮污水收集管網(wǎng)預期參考規模約13963公里，其中城市(縣城)7495公里，建制鎮6468公里。

補齊管網(wǎng)外，還要提升其收集效能。

《規劃》提出現有進(jìn)水BOD濃度低于100mg/L的城市污水處理設施，要在2022年底前完成“一廠(chǎng)一策”編制。同時(shí)加大存量管網(wǎng)更新改造，其中合流制區域重點(diǎn)改造暗涵渠箱，并加大截流井、截流閘、溢流口等截流設施改造力度，而分流制區域重點(diǎn)改造雨污錯混接，大力更新改造老舊管網(wǎng)，優(yōu)先實(shí)施居住社區、企事業(yè)單位等源頭排水管網(wǎng)改造。

城鎮生活污水處理設施能力基本滿(mǎn)足處理需求

在“十四五”，廣東也要補齊污水處理設施能力缺口?！兑巹潯诽岢鐾七M(jìn)城鎮生活污水處理設施建設，對人口較少、相對分散的片區、城市更新區和新開(kāi)發(fā)片區，因地制宜建設分散式處理設施。鼓勵珠三角城市因地制宜建設功能復合型地埋式污水處理廠(chǎng)，逐步構建污水處理設施安全保障系統，推進(jìn)污水處理設施建設標準化、系列化。

到2023年，縣級及以上城市污水處理設施能力基本滿(mǎn)足生活污水處理需求，珠三角城市和省內大中型城市污水處理能力可適當超前。再到2025年，城鎮生活污水處理設施能力基本滿(mǎn)足生活污水處理需求?！笆奈濉逼陂g，全省新建(擴建)污水處理設施預期參考規模約600.1萬(wàn)立方米/日。

還要對污水處理設施精準提標，其中城市污水處理設施全面提標。同時(shí)圍繞“保好水、治差水”精準提標，淡水河、石馬河、練江、茅洲河等重點(diǎn)流域新建、改建、擴建城鎮污水處理設施，要全面執行各流域水污染物排放標準。

還要開(kāi)展城市生活污水處理設施總氮削減試點(diǎn)，提升污水處理設施處理效能，管理從“粗放”向“精細”轉變，落實(shí)“全生命周期管理”理念，并推進(jìn)污水處理設施運營(yíng)從單體“自動(dòng)控制”向系統“智慧管控”轉變，運管理念從“單一提升污水處理量”向“綜合提高污染物消減量”轉變。

推動(dòng)再生水、污泥循環(huán)利用

《規劃》還提出拓寬處理后再生水的利用途徑，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、道路清洗、車(chē)輛沖洗、建筑施工等領(lǐng)域優(yōu)先使用再生水，并推動(dòng)構建“城市用水—排水—再生水處理—水系生態(tài)補水—城市用水”的城市水循環(huán)系統。

還要合理布局建設再生水設施。在重點(diǎn)排污口下游、河流入湖(海)口、支流入干流處等關(guān)鍵節點(diǎn)，對處理達標后的排水和微污染河水進(jìn)一步凈化改善后，用于區域內生態(tài)補水、工業(yè)生產(chǎn)和市政雜用。并且具備條件的缺水地區可采用分散式、小型化的處理回用設施，對市政管網(wǎng)未覆蓋的住宅小區、學(xué)校、企事業(yè)單位的生活污水進(jìn)行達標處理后實(shí)現就近回用。

在污水處理過(guò)程中，往往還伴隨著(zhù)污泥處置的問(wèn)題，《規劃》明確要實(shí)現污泥無(wú)害化處置，并促進(jìn)其資源化利用。

各地要制定污泥處理處置規劃，將污泥處理處置設施納入國土空間規劃與本地“十四五”城鎮生活污水處理設施建設規劃。到2025年，地級及以上城市力爭實(shí)現污泥本地處理處置?！笆奈濉逼陂g，全省新增污泥(按含水率80%計)無(wú)害化處理設施預期參考規模約4250噸/日。

在具體的實(shí)踐中，要合理選擇處理處置技術(shù)路線(xiàn)。鼓勵土地資源緊缺的大中型城市推廣采用“生物質(zhì)利用+焚燒”“干化+土地利用”等模式。還鼓勵采用污泥協(xié)同處置方式，將垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、燃煤電廠(chǎng)、水泥窯等協(xié)同處置方式作為污泥最終處置方式。

《規劃》還強調，要完善監督管理機制。嚴格執行污泥轉移一車(chē)一聯(lián)單，將轉移聯(lián)單隨臺賬定期報送相關(guān)職能部門(mén)備案，禁止污泥運輸單位、處理單位和處置單位接收無(wú)轉移聯(lián)單的污泥。

推進(jìn)污水處理設施“一網(wǎng)統管”

在補齊治污基礎設施短板的基礎上，后續更強調管理和運維。

《規劃》強調，要健全污水接入服務(wù)和管理制度，建立健全生活污水應接盡接制、管網(wǎng)專(zhuān)業(yè)運維管理機制，以及完善城市排水系統“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”管理機制，積極推廣“廠(chǎng)網(wǎng)河一體化”，實(shí)現從排水戶(hù)、小區管網(wǎng)到市政管網(wǎng)，再到污水處理廠(chǎng)的全鏈條、一體化、精細化管養，逐步統籌至由統一部門(mén)(公司)負責廠(chǎng)、網(wǎng)、泵站等設施建設和運營(yíng)管理。

同時(shí)，建立健全“小散亂”企業(yè)規范管理制度，整治沿街經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)體工商戶(hù)污水亂排直排，嚴禁在市政排水管網(wǎng)上私搭亂接，杜絕工業(yè)企業(yè)及餐飲、洗車(chē)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位通過(guò)雨水口、雨水管網(wǎng)違法排污。

《規劃》還提出完善管網(wǎng)地理信息系統。要建立污水管網(wǎng)排查和移交機制，對排查發(fā)現的市政無(wú)主污水管段或設施，穩步推進(jìn)確權和權屬移交。各地還要依法有序建立市政排水管網(wǎng)地理信息系統(GIS)，并落實(shí)周期性檢測評估和動(dòng)態(tài)更新機制。

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