深入打好污染防治攻堅戰，實(shí)現空氣質(zhì)量持續好轉，基本消除重污染天氣，是“十四五”時(shí)期大氣污染防治的既定目標。近年來(lái)，京津冀及周邊地區的大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善，但產(chǎn)業(yè)結構不合理、傳統產(chǎn)業(yè)污染治理不到位等問(wèn)題在一些地方依然存在。

近日，國家提出建設“全國統一大市場(chǎng)”。有專(zhuān)家指出，“統一大市場(chǎng)”主要針對國家經(jīng)濟發(fā)展“全國大循環(huán)”，實(shí)現不同的資質(zhì)優(yōu)劣互補、全國調配。筆者認為，這一新理念一旦落實(shí)，不僅可以從根本上理順高質(zhì)量發(fā)展“一盤(pán)棋”，而且必將對從源頭治理生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題起到極大的保障作用。

筆者調研發(fā)現，在2021年至2022年秋冬季，京津冀及周邊地區大多數地方的空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數都增加達10天以上，不少地方實(shí)現了沒(méi)有重污染日。但是每逢氣象條件不利，仍有一些地方出現污染指數突然“冒泡”、持續數日污染居高不下等問(wèn)題。甚至一些地方形成的污染團隨風(fēng)飄動(dòng)，直接導致下游一些城市污染加重。這樣的情況在一些縣城特別是在鄉鎮，尤其是傳統產(chǎn)業(yè)相對集中的地方更為明顯。

筆者分析，上述問(wèn)題之所以存在，除了一些地方對產(chǎn)業(yè)結構轉型與高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系認識不夠到位、工作縮手縮腳外，對如何運用新理念治理老污染問(wèn)題也缺乏足夠的認知和實(shí)踐路徑。

有的地方缺乏創(chuàng )新手段和規劃。對現有的傳統產(chǎn)業(yè)污染治理多是“就污染說(shuō)污染”，缺乏立足“大格局”謀劃高質(zhì)量發(fā)展的“大構思”，導致污染治理只是在表面上小打小鬧，拔不了病根。

有的地方缺乏求變的動(dòng)力和眼界。對改變當前不合理的產(chǎn)業(yè)結構缺乏猛藥治疴、刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，緊盯的仍然是眼前利益。

有的地方缺乏依法監管的狠勁和力度。由于環(huán)境監管不力，導致環(huán)評造假、監測數據造假、污染治理設施造假問(wèn)題長(cháng)期存在，形成了很多事實(shí)上的隱性污染問(wèn)題。

筆者認為，大氣污染防治要借助建立“全國統一大市場(chǎng)”這一機遇，進(jìn)一步強化和樹(shù)立用新理念治理老污染的意識，認真解決好本地的污染“冒泡”問(wèn)題。

要堅定治污信心和決心。認真梳理本地產(chǎn)業(yè)轉型不到位、傳統產(chǎn)業(yè)污染治理不到位等問(wèn)題存在的根源。敢于揭露矛盾，敢于暴露問(wèn)題，敢于痛失眼前利益。對揪住歷史遺留的污染“尾巴”拿出長(cháng)遠和現實(shí)的科學(xué)治理布局和規劃，融入大格局，持續施治，久久為功。

要樹(shù)立系統治理、綜合治理理念。落實(shí)園區化發(fā)展理念，把分散在城鎮鄉村的各類(lèi)傳統產(chǎn)業(yè)集中起來(lái)，實(shí)現園區化經(jīng)營(yíng)、園區化管理、園區化治理。把有限的治理資源，通過(guò)集約化手段，產(chǎn)生更大投入和治污效能。改變汽修噴漆、家具噴涂、配件電鍍、包裝印刷等高污染行業(yè)分散排放、污染嚴重的問(wèn)題。每個(gè)園區和企業(yè)明確分工，最大程度發(fā)揮長(cháng)處，克服短處，形成區域污染治理“大循環(huán)”格局。

要把企業(yè)污染深度治理納入用創(chuàng )新理念治理老污染的工作格局，充分發(fā)揮國家和地方對企業(yè)實(shí)施的績(jì)效分級管理優(yōu)待政策優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)在治理污染問(wèn)題上舍得投入、一步到位。堅決糾正和克服低端治理、重復投入等問(wèn)題，強化依法監管、依法治理，堅決打擊環(huán)評、監測、污染治理設施和企業(yè)管理工作中的各種弄虛作假問(wèn)題，把深度治理落地落實(shí)。

大氣污染防治是一項系統工程，持續、深入打好大氣污染防治攻堅戰要求各地守正創(chuàng )新、篤行致遠，在實(shí)踐中總結經(jīng)驗、與時(shí)俱進(jìn)，不斷在大氣污染防治工作中取得新的突破。

關(guān)鍵詞： 全國統一大市場(chǎng) 污染治理