本報記者 劉 萌 田 鵬

(資料圖)

隨著(zhù)消費場(chǎng)景有序恢復，各地紛紛搶抓有利時(shí)機，開(kāi)啟消費“夏令時(shí)”，并圍繞夏日經(jīng)濟積極策劃促消費系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升居民消費能力，增強消費意愿。

從促消費內容來(lái)看，二季度重點(diǎn)發(fā)力文旅方向，各地紛紛瞄準文旅市場(chǎng)，打造多種夏夜主題內容；從促消費形式來(lái)看，相關(guān)政策手段依舊延續“紓困”主題，供需兩端雙軌并行，“真金白銀”減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負擔，降低居民消費成本。

“近期各地著(zhù)力把握夏日經(jīng)濟這一時(shí)機，從更多元化的角度為擴大消費提供支持和便利，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟回暖?！毙菆D金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年作為“消費提振年”，主要是把擴大消費擺放在首要位置，考慮到當前內需仍有進(jìn)一步提振空間，且二季度是全年經(jīng)濟發(fā)展黃金時(shí)期，各地消費市場(chǎng)都將迎來(lái)關(guān)鍵時(shí)間窗口。

各地因地制宜促消費

“隨著(zhù)暑期臨近，消費市場(chǎng)活力有望再度迸發(fā)。而作為典型的順周期變量，消費必然會(huì )伴隨著(zhù)二季度國民經(jīng)濟的進(jìn)一步修復而迎來(lái)更大改善?！闭\如付一夫所言，夏日臨近將為進(jìn)一步打開(kāi)消費市場(chǎng)空間提供有利“天時(shí)”。

最近，各地紛紛“上新”夜間特色消費場(chǎng)景。例如，5月10日，“2023北京消費季夜京城”活動(dòng)啟動(dòng)，聯(lián)動(dòng)全市40余個(gè)商圈、200余個(gè)品牌、萬(wàn)家門(mén)店，打造“一聯(lián)五夜”內容體系，開(kāi)展百余項促進(jìn)夜間消費主題活動(dòng)；再如，河北廊坊持續挖掘“夜經(jīng)濟”潛力，出臺系列政策，打造京津冀“夜間經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，更好地滿(mǎn)足百姓個(gè)性化、多層次、品質(zhì)化的夜間消費需求。

除此之外，多地結合地域特色資源，推出主題促消費活動(dòng)，以增強“地利”優(yōu)勢。其中，特色旅游資源自然成為有效抓手，是各地夏日促消費重點(diǎn)領(lǐng)域。

承德避暑山莊旅游集團員工姜海生告訴《證券日報》記者，為了提升消費體驗感，今年承德避暑山莊首次對外開(kāi)放“滄浪嶼”景觀(guān)，并于5月20日舉行“2023鼎盛王朝避暑山莊之夜群星璀璨演唱會(huì )”，以豐富景區文化內涵，推動(dòng)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合，吸引更多游客。

事實(shí)上，承德并非個(gè)例，還有多地均將文旅市場(chǎng)定位為下一階段促消費重點(diǎn)方向。例如，江蘇揚州多家景區于5月19日推出半價(jià)游或免費游等優(yōu)惠活動(dòng)?；顒?dòng)期間，游客還可在滴滴出行、高德地圖App領(lǐng)取打車(chē)補貼等等。

北京社科院研究員王鵬對《證券日報》記者表示，各地促消費政策各有側重，主要根據新的條件、新的走向，進(jìn)行進(jìn)一步調整。首先是相關(guān)政策以政府為主導的同時(shí)，參與主體愈加多元化，例如，商家主動(dòng)提升優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)、銀行提供相關(guān)支付補貼等，形成良性聯(lián)動(dòng)，從而撬動(dòng)更多消費。其次，相關(guān)政策更加精準，各地圍繞即將到來(lái)的夏日以及電商消費節等，提供有針對性的促消費措施，例如，積極上新夏日消費場(chǎng)景、開(kāi)拓新能源汽車(chē)市場(chǎng)消費潛力等。

供需兩端齊發(fā)力

今年以來(lái)，隨著(zhù)各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐步恢復，消費市場(chǎng)呈現出穩中向好態(tài)勢，市場(chǎng)銷(xiāo)售持續擴大。以4月份為例，據國家統計局數據顯示，當月社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)18.4%，比3月份加快7.8個(gè)百分點(diǎn)，其中餐飲收入增長(cháng)43.8%。

但在付一夫看來(lái)，4月份CPI僅同比上漲0.1%，這意味著(zhù)當前居民消費意愿依然偏低，原因可能在于居民部門(mén)整體上依然未能走出之前各因素的影響，致使內需仍需進(jìn)一步提振。

在此背景之下，各地促消費政策措施依然圍繞“紓困”主題，一方面，從供給端給予企業(yè)適當補貼，減輕其經(jīng)營(yíng)成本，穩定產(chǎn)品服務(wù)有序供應；另一方面，從需求端發(fā)放消費券，增加優(yōu)惠力度，進(jìn)一步激發(fā)消費意愿。

例如，從供給端來(lái)看，近日，杭州市余杭區啟動(dòng)2023年度全域旅游“開(kāi)門(mén)紅”扶持政策申報，在杭州市提出對實(shí)行“免費游”活動(dòng)的國有收費景區給予2022年前三季度月均門(mén)票收入30%的運營(yíng)成本補助基礎上，余杭區加大補貼力度，將補助比例上調至70%，進(jìn)一步降低企業(yè)運營(yíng)負擔；從需求端來(lái)看，安徽蕪湖于5月17日至5月28日之間，通過(guò)支付寶平臺向消費者發(fā)放總額為170萬(wàn)元的消費券，并持續更新參與活動(dòng)商戶(hù)名單，不斷擴大可享優(yōu)惠范圍，惠及更多消費者。

中國財政學(xué)會(huì )績(jì)效管理專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，近期，各地搶抓機遇，陸續推出擴大消費的政策措施，力在加快并持續釋放內需市場(chǎng)消費潛能，鞏固經(jīng)濟恢復良好預期，推動(dòng)經(jīng)濟加快恢復增長(cháng)。

值得注意的是，“紓困”手段不僅局限于適當補貼，大力度獎勵也是重要形式之一。在這方面，不得不提湖北宜昌5月16日印發(fā)的《宜昌市促進(jìn)消費恢復和擴大的若干措施》，文件圍繞大宗消費、新興消費、服務(wù)消費夜間消費等方面，提出諸多獎勵措施，例如，對全市限額以上乘用車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)2023年零售額排名前5且增幅在10%及以上的，給予一次性獎勵；對在宜昌城區舉辦的市場(chǎng)化展銷(xiāo)活動(dòng)，標準展位達到100個(gè)不足150個(gè)的，按每場(chǎng)次2萬(wàn)元的標準給予獎勵等。

對此，張依群表示，加大政府引導投入力度，發(fā)揮以獎代引、以獎代促作用，可以有效調動(dòng)全社會(huì )支持消費。同時(shí)，推動(dòng)消費多樣化，大力改進(jìn)和發(fā)展商展、汽車(chē)消費、餐飲娛樂(lè )等促銷(xiāo)方式，能夠進(jìn)一步激活消費市場(chǎng)。

提振消費仍有空間

“4月份，居民出行數據保持良好恢復趨勢，帶動(dòng)線(xiàn)下消費與高社交屬性消費提升；出行類(lèi)、接觸型消費恢復良好，餐飲收入持續回暖。不過(guò)，消費繼續呈現分化趨勢，汽車(chē)等可選耐用消費品及地產(chǎn)后周期消費依然承壓?！闭闵套C券首席經(jīng)濟學(xué)家李超認為。

張依群表示，下一步促消費的重點(diǎn)應放在住房、汽車(chē)、旅游、教育健身等領(lǐng)域。首先，要抓住當前房地產(chǎn)適度回暖的有利契機，更好滿(mǎn)足城鎮居民改善性住房需求，活躍二手房市場(chǎng)，通過(guò)盤(pán)活存量帶動(dòng)增量；其次，要抓住汽車(chē)國標政策調整契機鼓勵新能源汽車(chē)消費，釋放汽車(chē)消費市場(chǎng)空間；再次，抓住即將到來(lái)的畢業(yè)游、親子游等暑假黃金旅游季，有效帶動(dòng)住宿、餐飲、娛樂(lè )、交通等行業(yè)穩定恢復，推動(dòng)文旅消費；最后，要開(kāi)拓完善教育健身等消費市場(chǎng)功能，推動(dòng)消費結構升級和規模擴大。

在付一夫看來(lái)，短期來(lái)看，首先應進(jìn)一步創(chuàng )新線(xiàn)上線(xiàn)下消費場(chǎng)景，如打造主題購物節、支持夜經(jīng)濟發(fā)展、融入傳統文化因素、營(yíng)造耳目一新的感官體驗等，通過(guò)充分考慮消費者在不同消費情景下的消費訴求，繼而整合消費主題、消費環(huán)境、消費氛圍等多個(gè)要素，以此來(lái)讓消費者沉浸其中，并激發(fā)出其消費意愿；其次，可以繼續實(shí)行現金補貼與消費券發(fā)放相結合的多元化補貼方式，充分發(fā)揮二者各自?xún)?yōu)勢，精準施策應對風(fēng)險，繼而在促進(jìn)消費復蘇的同時(shí)，改善居民整體福利；最后，應當進(jìn)一步加大力度穩就業(yè)，讓更多人擁有穩定的工作和穩定的收入來(lái)源，其關(guān)鍵在于通過(guò)減稅降費、發(fā)放補貼、減少裁員、加大金融支持力度等多個(gè)方面來(lái)穩定中小微企業(yè)的運行，從而穩住就業(yè)大盤(pán)，讓越來(lái)越多的人擁有更加穩定的收入來(lái)源，繼而敢于消費。

為確保促消費政策效應持續顯現，張依群建議，要保持消費政策的穩定，始終把民生放在首位，堅決禁止“彈簧”政策、“猴皮筋”政策，確保消費市場(chǎng)穩定，形成良好消費預期。同時(shí)，加強消費基礎能力建設，通過(guò)增加就業(yè)、數字賦能、平臺改進(jìn)、服務(wù)增強等方式增強消費后勁，保持消費動(dòng)能的持續性。此外，應結合各地特點(diǎn)，培育消費熱點(diǎn)，打造特色消費，加快培育和挖掘個(gè)性化、定制化消費潛能。

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