“楓橋經(jīng)驗”進(jìn)城，“楓”景依然動(dòng)人

浙江諸暨探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”城市版實(shí)踐路徑

城鄉社區既是基層治理的基本單元，也是推進(jìn)中國式現代化和共同富裕的基本單元。與農村社區熟人相交的特點(diǎn)不同，城市社區的居民流動(dòng)性更強，鄰里間相對陌生。

【資料圖】

60年前，浙江諸暨楓橋干部群眾創(chuàng )造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗”，在城市社區會(huì )不會(huì )“水土不服”？如何讓這項源自農村的基層治理經(jīng)驗，在城市社區堅持好、發(fā)展好？

作為“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地，諸暨市始終牢記“‘楓橋經(jīng)驗’不僅適用于農村，而且適用于城市”，堅定扛起發(fā)源地擔當，大力推進(jìn)現代社區建設，致力社區治理變革增效，探索出以基層基礎為支撐、共建共治為路徑、惠民利民為目標，就地解決問(wèn)題的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”城市版實(shí)踐路徑，城市社區居民的獲得感、幸福感、安全感、認同感不斷增強。

網(wǎng)格事網(wǎng)格辦

“裝了電梯道路就變窄，出入不方便?！?/p>

“對，綠化面積也減少了?！?/p>

……

日前，在諸暨市暨陽(yáng)街道桂花園小區的中央庭院內，由社區黨委兼職委員、業(yè)委會(huì )主任周立初牽頭召開(kāi)的懇談會(huì )上，業(yè)主代表、社區工作人員以及電梯加裝項目負責人各執一詞，就A幢一單元住戶(hù)加裝電梯的事宜針?shù)h相對，難以達成共識。

2023年4月，該單元全體住戶(hù)簽署了電梯加裝意向書(shū)。但在公示期間，卻引來(lái)了B幢住戶(hù)的反對。

一邊是居民所盼，一邊是居民所慮，事關(guān)群眾切身利益，都不能忽視，這可愁壞了周立初。在與網(wǎng)格員、業(yè)委會(huì )成員商量后，周立初立即組織了這場(chǎng)懇談會(huì )。會(huì )上，業(yè)主代表一一闡述顧慮、提出建議，針對現實(shí)存在的問(wèn)題，周立初邊解答邊收集意見(jiàn)。

群眾的利益無(wú)小事，群眾的智慧也層出不窮。不久，新方案“出爐”：通過(guò)改變電梯安裝的設計，小區的道路拓寬了，綠化破壞減少了，業(yè)主申訴的權益一一得到了落實(shí)?！斑@份方案照顧了大家的權益，小區居民總體上是滿(mǎn)意的?！惫鸹▓@B幢業(yè)主王先生說(shuō)。

如同桂花園小區用好網(wǎng)格內黨員力量化解網(wǎng)格內居民事務(wù)難題一樣，近年來(lái)諸暨市堅持黨建引領(lǐng)，全域推行“支部建在網(wǎng)格上”，實(shí)體化運行217個(gè)“網(wǎng)格微陣地”，實(shí)現了“一網(wǎng)格一支部一陣地”全覆蓋，推動(dòng)網(wǎng)格內居民實(shí)現共建共治共享。

通過(guò)定期問(wèn)事、開(kāi)放議事、規范辦事、民主評事，搭建“民意直通車(chē)”“涼亭懇談會(huì )”等協(xié)商平臺，諸暨推動(dòng)基層黨建嵌入社區治理鏈，把位于網(wǎng)格里的“微陣地”，拓展成居民議事的“主陣地”，逐步構建起“民事民問(wèn)、民事民管”的新格局。

作為“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地，諸暨用心用情用力做好“送上門(mén)來(lái)的群眾工作”，落實(shí)領(lǐng)導干部常態(tài)化下沉接訪(fǎng)機制，切實(shí)把矛盾化解在基層、解決在網(wǎng)格，持續放大“楓橋經(jīng)驗”與“浦江經(jīng)驗”融合的“雪球效應”，居民投訴率逐年下降。

“除了推動(dòng)干部力量下沉到網(wǎng)格，我們還積極推動(dòng)在職黨員進(jìn)格‘亮旗’、執法力量入網(wǎng)‘亮牌’，并吸收800多名外賣(mài)騎手、快遞小哥成為社區治理的‘生力軍’，各方齊心協(xié)力，辦好網(wǎng)格內的事情?！敝T暨市委組織部有關(guān)負責人表示。

麻煩事“云端”解

成立業(yè)委會(huì )，是成熟城市社區的標配。但在諸暨市陶朱街道星雨華府小區，“標配”一度成了業(yè)主們的奢望，致使一些事關(guān)居民利益的公共事務(wù)難以推進(jìn)。

“小區常住居民不到40%，達不到參選人數要求，導致小區業(yè)委會(huì )遲遲無(wú)法成立，前期物業(yè)的一些不作為現象，沒(méi)有得到有效約束?！毙怯耆A府小區業(yè)委會(huì )籌備小組組長(cháng)趙晶表示，入住小區的居民對此頗有意見(jiàn)。

2022年底，諸暨市通過(guò)摸排，了解到星雨華府小區遇到的問(wèn)題并非個(gè)例，研究決定在“城市楓橋”應用中增加投票管理等功能，并率先在兩個(gè)社區試點(diǎn)。

“城市楓橋”應用是諸暨數字賦能新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”、創(chuàng )新城市治理的有益探索。自2022年7月在諸暨41個(gè)城市社區推廣使用以來(lái)，已成功上線(xiàn)群眾檔案、支部建在網(wǎng)格上、社區服務(wù)等9個(gè)功能模塊，實(shí)現了“信息一圖明晰、處置一網(wǎng)協(xié)同、服務(wù)一屏歸集、預警一覽無(wú)余、評價(jià)一體聯(lián)動(dòng)”。

“‘城市楓橋’，讓星雨華府小區成立業(yè)委會(huì )從不可能變成了可能?！壁w晶說(shuō)，星雨華府小區首屆業(yè)委會(huì )選舉，有468戶(hù)參與線(xiàn)上投票，占總票數的57%，“業(yè)主只要掃一掃二維碼，就能清楚地了解業(yè)委會(huì )參選人員的信息并完成投票。這個(gè)新功能，破解了流動(dòng)投票‘空房多’和現場(chǎng)投票‘無(wú)人氣’的困局?！?/p>

通過(guò)推行“網(wǎng)格預報、街社吹哨、部門(mén)報到”模式，構建問(wèn)題“實(shí)時(shí)監測—分流處置—銷(xiāo)號反饋”解決閉環(huán)，“城市楓橋”應用成功打造了社區智治的實(shí)踐樣本。去年年底，聚焦現代社區建設的“城市楓橋”應用，成功入選2022年全國城市數字治理創(chuàng )新十佳案例。

讓“陌鄰”變“睦鄰”

走進(jìn)暨陽(yáng)街道鼎園小區，首先映入眼簾的是一個(gè)藍色鐵藝架，頂棚上“鼎園共享菜籃”6個(gè)紅字格外醒目。

“我們小區倡導‘共建共享’的理念?！倍@小區業(yè)委會(huì )副主任魏建福說(shuō)，除了“共享菜籃”，小區還設有共享書(shū)吧、共享工具間、共享公益等15個(gè)共享項目。

作為“共享項目”的發(fā)起人，魏建福參與成立了共享菜籃愛(ài)心社。魏建福說(shuō)，剛入住小區的時(shí)候，社會(huì )組織還未普及，不少業(yè)主都是自發(fā)參與到小區共建項目中的。時(shí)間一久，大家都認可了這樣的氛圍，愛(ài)心社也就應運而生。

目前，共享菜籃愛(ài)心社有56名成員，已開(kāi)展了居民關(guān)愛(ài)、扶老育幼等活動(dòng)80余場(chǎng)，受到了業(yè)主們的好評?！肮蚕眄椖孔屝^居民真正從‘陌鄰’變成了‘睦鄰’?！蔽航ǜＵf(shuō)。

諸暨市民政局社會(huì )組織管理科副科長(cháng)陳航飛介紹，社會(huì )組織參與社區共建共治，在諸暨已由共識變成了共為?！澳壳叭幸呀ǔ缮鐓^社會(huì )組織528家，每個(gè)社區平均有15個(gè)社會(huì )組織在常態(tài)化運行，涵蓋鄉賢參事、平安巡防、鄉風(fēng)文明、志愿服務(wù)、矛盾調解等5類(lèi)基礎服務(wù)和多項個(gè)性化服務(wù)?！?/p>

不僅如此，諸暨市還迭代升級社會(huì )組織黨建云平臺，實(shí)時(shí)監測活躍度和影響力。其中，矛盾調解類(lèi)社會(huì )組織年平均調解糾紛萬(wàn)余起，成功率達95%以上。

此外，在諸暨，全國首創(chuàng )的關(guān)愛(ài)基金牽手群眾“共富路上不掉隊”，“全城志愿”構筑的“我為人人、人人為我”的社會(huì )風(fēng)尚，愛(ài)心食堂打造的“老有頤養”幸福場(chǎng)景……都彰顯出這座城市的和諧氛圍和蓬勃發(fā)展活力。

（記者 黃書(shū)波 參與采寫(xiě)：何巍 周正君）

來(lái)源：新華每日電訊

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