周四，聯(lián)邦債務(wù)達到上限后，財政部正開(kāi)始使用特別措施以避免美國違約。該部門(mén)正在改變對兩個(gè)政府管理的退休人員基金的投資，此舉將使財政部在無(wú)法提高整體債務(wù)水平的情況下繼續支付聯(lián)邦款項。

財政部長(cháng)耶倫在一封信中向美國國會(huì )兩黨領(lǐng)導人通報了這一做法。她已經(jīng)在上周通知了他們這一計劃，當時(shí)耶倫表明，債務(wù)限額會(huì )在1月19日觸及。

耶倫重申，這些非常規措施 "具有相當大的不確定性"，并敦促?lài)鴷?huì )迅速采取行動(dòng)以提高債務(wù)限額。

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受財政部此舉影響的基金包括：公務(wù)員退休和殘疾基金，即CSRDF，該基金為退休和殘疾的聯(lián)邦雇員提供福利；郵政服務(wù)退休人員健康福利基金(PSRHBF)，提供郵政服務(wù)退休人員健康福利的支付。

這兩個(gè)基金投資于特別發(fā)行的美國國庫券，這些國庫券被計入債務(wù)限額。債務(wù)限額提高后，這些基金將被 "補齊"，而參與者不受影響。

這遠不是財政部第一次采取這些措施。自1985年以來(lái)，該機構已經(jīng)使用了十多次此類(lèi)措施。

對于CSRDF，耶倫表示，財政部正在進(jìn)入一個(gè)“發(fā)債暫停期”，從周四開(kāi)始持續到6月5日。她指出，財政部將暫停計入該基金的額外投資，并贖回其持有的部分投資。至于PSRHBF，財政部將暫停對記入該基金的金額進(jìn)行額外投資。

上周，耶倫曾表示，財政部還計劃將在本月動(dòng)用第三個(gè)基金的資源，即聯(lián)邦雇員退休系統節儉儲蓄計劃的政府證券投資基金，該基金是聯(lián)邦雇員的固定繳款退休基金。

耶倫在信中沒(méi)有說(shuō)明她所列舉的非常規措施將在債務(wù)上限下創(chuàng )造多少空間。

道明證券(TD Securities)高級美國利率策略師Gennadiy Goldberg表示，財政部現在可能有3500億至4000億美元的可用空間。他指出，再加上4月份到期的個(gè)人所得稅所帶來(lái)的收入，應該可以讓財政部到7、8月份都不會(huì )出現現金短缺。

到目前為止，市場(chǎng)并沒(méi)有因為聯(lián)邦債務(wù)上限問(wèn)題而掀起波瀾，但這一特殊時(shí)刻讓該問(wèn)題比過(guò)去更令人擔憂(yōu)，因為拜登與新任眾議院議長(cháng)麥卡錫之間存在廣泛分歧，令政府可能因政治原因違約的風(fēng)險增加，這個(gè)可能會(huì )擾亂金融市場(chǎng)，如果得不到解決，就會(huì )讓這個(gè)美國陷入完全可以預防的衰退。

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